PAGE工作規(guī)范定密制度要求一、總則（一）目的為加強公司/組織的定密管理，規(guī)范定密行為，確保國家秘密安全，維護公司/組織的合法權益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，結合公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內部涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的定密工作，包括公司/組織各部門、分支機構、全資子公司以及控股子公司等。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準確定密級、保密期限和知悉范圍，確保定密工作合法合規(guī)。2.最小化原則：根據工作需要，嚴格限定國家秘密的知悉范圍，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。3.精準化原則：準確確定國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍，避免定密不當、錯定、漏定等問題。4.動態(tài)化原則：根據情況變化及時調整和解除國家秘密，確保定密工作適應形勢發(fā)展需要。二、定密責任人（一）定密責任人的確定公司/組織法定代表人或主要負責人為定密工作第一責任人，對公司/組織定密工作負總責。同時，指定各部門負責人為部門定密責任人，負責本部門的定密工作。各部門定密責任人名單報公司/組織保密管理部門備案。（二）定密責任人的職責1.第一責任人職責貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，全面領導公司/組織定密工作。審定公司/組織保密規(guī)章制度，審批定密授權等重要事項。監(jiān)督檢查公司/組織定密工作落實情況，及時解決定密工作中的重大問題。2.部門定密責任人職責組織本部門人員學習國家保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，開展定密工作培訓。對本部門產生的國家秘密事項進行定密審核，提出定密意見。負責本部門國家秘密載體的管理，監(jiān)督檢查本部門人員履行保密職責情況。及時向公司/組織保密管理部門報告本部門定密工作中的重要情況和問題。三、定密范圍和密級確定（一）定密范圍公司/組織依據國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司/組織業(yè)務特點，確定以下事項屬于定密范圍：1.國家秘密涉及國家安全和利益的重要事項，如國防科研項目、軍事裝備技術等。依照法定程序確定的國家事務重大決策中的秘密事項。國家外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項。國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項?？茖W技術中的秘密事項。維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項。經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。2.商業(yè)秘密公司/組織的技術秘密，包括產品設計、工藝流程、技術配方、技術訣竅等。公司/組織的經營秘密，包括客戶信息、營銷計劃、采購渠道、財務數據等。公司/組織的管理秘密，包括內部管理制度、組織架構、人事任免等。3.工作秘密公司/組織在履行職責過程中產生的不宜公開的事項，如未公開的工作方案、業(yè)務數據、內部會議紀要等。（二）密級確定1.國家秘密密級劃分國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.商業(yè)秘密和工作秘密密級劃分公司/組織根據商業(yè)秘密和工作秘密的重要性、敏感性等因素，將其劃分為不同等級，具體等級劃分由公司/組織保密管理部門另行規(guī)定。（三）密級確定程序1.承辦人擬定：各部門承辦人在產生國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密事項時，應當依據定密范圍和密級劃分標準，初步擬定密級、保密期限和知悉范圍。2.部門審核：部門定密責任人對承辦人擬定的定密意見進行審核，提出審核意見。審核內容包括是否屬于定密范圍、密級確定是否準確、保密期限和知悉范圍是否恰當等。3.公司/組織審定：公司/組織保密管理部門對各部門報送的定密意見進行匯總審核，報公司/組織定密工作第一責任人審定。審定通過的，予以確定密級、保密期限和知悉范圍；審定不通過的，返回承辦部門重新擬定。四、保密期限和知悉范圍確定（一）保密期限確定1.國家秘密保密期限國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。2.商業(yè)秘密和工作秘密保密期限商業(yè)秘密和工作秘密的保密期限由公司/組織根據實際情況確定，但最長不超過三十年。（二）知悉范圍確定1.國家秘密知悉范圍國家秘密的知悉范圍應當根據工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。2.商業(yè)秘密和工作秘密知悉范圍商業(yè)秘密和工作秘密的知悉范圍應當根據工作需要和保密要求，限定在履行工作職責、處理相關業(yè)務必需知悉的人員范圍內。（三）保密期限和知悉范圍變更1.保密期限變更：國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的保密期限需要變更的，由原承辦人提出變更意見，經部門審核、公司/組織審定后予以變更。2.知悉范圍變更：國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的知悉范圍需要變更的，由原承辦人提出變更意見，說明變更理由和依據，經部門審核、公司/組織審定后予以變更。五、定密監(jiān)督和檢查（一）內部監(jiān)督1.公司/組織保密管理部門定期檢查：公司/組織保密管理部門應當定期對各部門定密工作進行檢查，檢查內容包括定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、密級確定是否準確、保密期限和知悉范圍是否恰當等。2.部門自查：各部門應當定期開展定密工作自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密工作中的問題。自查情況應當形成報告，報公司/組織保密管理部門備案。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門監(jiān)督：公司/組織應當接受上級主管部門的定密監(jiān)督檢查，對上級主管部門提出的問題和整改要求，應當認真落實。2.接受保密行政管理部門監(jiān)督：公司/組織應當接受保密行政管理部門的定密監(jiān)督檢查，對保密行政管理部門提出的問題和整改要求，應當認真落實。（三）問題整改對定密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司/組織應當及時進行整改。整改措施應當明確責任部門、責任人、整改期限和整改目標，確保問題得到有效解決。整改情況應當形成報告，報公司/組織定密工作第一責任人審閱，并報上級主管部門和保密行政管理部門備案。六、定密授權（一）定密授權條件公司/組織因工作需要，確需在其法定定密權限內授予其他部門定密權的，應當具備以下條件：1.經常產生超出其定密權限的國家秘密事項。2.具備定密工作所需的專業(yè)知識和業(yè)務能力。3.具有與授予定密權相適應的保密管理制度。（二）定密授權程序1.申請：擬獲得定密授權的部門向公司/組織保密管理部門提出定密授權申請，申請內容包括申請定密授權的理由、擬定密事項范圍、保密管理制度等。2.審核：公司/組織保密管理部門對申請部門的定密授權申請進行審核，審核內容包括申請條件是否具備、申請定密事項范圍是否合理、保密管理制度是否完善等。3.審定：公司/組織定密工作第一責任人對保密管理部門報送的定密授權申請審核意見進行審定。審定通過的，予以定密授權；審定不通過的，退回申請部門并說明理由。（三）定密授權期限和變更1.定密授權期限：定密授權期限一般為三年。定密授權期限屆滿后，需要繼續(xù)授權的，申請部門應當在授權期限屆滿前三十日向公司/組織保密管理部門提出續(xù)期申請，經審核、審定后予以續(xù)期。2.定密授權變更：定密授權部門因工作需要調整定密授權事項范圍的，應當向公司/組織保密管理部門提出變更申請，經審核、審定后予以變更。七、解密和密級變更（一）解密條件1.自行解密：國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密有下列情形之一的，自行解密：保密期限已滿的。知悉范圍中的所有人員知悉后，不再具有保密價值的。法律法規(guī)或者保密行政管理部門規(guī)定的其他解密情形。2.提前解密：國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密有下列情形之一的，經原確定密級、保密期限的機關、單位或者其上級機關批準，可以提前解密：保密事項范圍調整后，不再屬于國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的。公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。法律法規(guī)或者保密行政管理部門規(guī)定的其他提前解密情形。（二）解密程序1.承辦人提出：各部門承辦人在發(fā)現(xiàn)國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密符合解密條件時，應當及時提出解密意見，說明解密理由和依據。2.部門審核：部門定密責任人對承辦人提出的解密意見進行審核，提出審核意見。審核內容包括解密理由是否充分、解密依據是否準確等。3.公司/組織審定：公司/組織保密管理部門對各部門報送的解密意見進行匯總審核，報公司/組織定密工作第一責任人審定。審定通過的，予以解密；審定不通過的，返回承辦部門重新擬定。（三）密級變更程序密級變更程序參照解密程序執(zhí)行，由承辦人提出密級變更意見，經部門審核、公司/組織審定后予以變更。八、定密工作記錄和檔案管理（一）定密工作記錄各部門應當對定密工作過程進行記錄，記錄內容包括定密事項名稱、密級、保密期限、知悉范圍、定密依據、定密時間、承辦人、審核人、審定人等。定密工作記錄應當妥善保存，保存期