xx小學(xué)初中高中民辦學(xué)校幼兒園培訓(xùn)學(xué)校托管托幼機(jī)構(gòu)校園欺凌、性侵害、性騷擾強(qiáng)制報告制度校園欺凌、性侵害、性騷擾強(qiáng)制報告制度一、總則（一）目的與依據(jù)為有效預(yù)防和及時處理xx小學(xué)、初中、高中、民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校、托管托幼機(jī)構(gòu)等各類校園內(nèi)發(fā)生的欺凌、性侵害、性騷擾事件，保護(hù)學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益，維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)校園實(shí)際情況，制定本強(qiáng)制報告制度。（二）適用范圍本制度適用于xx地區(qū)所有小學(xué)、初中、高中、民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校、托管托幼機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）。（三）定義1.校園欺凌：發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。2.性侵害：違背他人意愿，以暴力、脅迫或者其他手段實(shí)施的與性相關(guān)的侵害行為，包括但不限于強(qiáng)奸、猥褻、性虐待等。3.性騷擾：以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施與性有關(guān)的騷擾行為，包括但不限于不適當(dāng)?shù)男园凳?、性挑逗、性侵犯等。二、報告主體（一）學(xué)校教職工學(xué)校的所有教職工，包括教師、管理人員、后勤人員等，在發(fā)現(xiàn)校園欺凌、性侵害、性騷擾事件或疑似事件時，均有義務(wù)及時報告。教職工是校園安全的直接守護(hù)者，他們在日常工作中與學(xué)生密切接觸，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)異常情況。例如，教師在課堂上或課間休息時，可能會注意到學(xué)生之間的異常互動；后勤人員在校園巡邏過程中，也可能發(fā)現(xiàn)一些可疑的行為。（二）學(xué)生學(xué)生是校園生活的主體，他們在發(fā)現(xiàn)身邊發(fā)生校園欺凌、性侵害、性騷擾事件時，應(yīng)及時向老師、學(xué)校管理人員報告。學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生勇敢地站出來，維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。同時，要為學(xué)生提供安全、保密的報告渠道，消除他們的顧慮。（三）家長家長作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，在發(fā)現(xiàn)自己孩子或其他孩子可能遭受校園欺凌、性侵害、性騷擾時，應(yīng)及時向?qū)W校報告。家長與孩子相處時間長，能夠敏銳地察覺到孩子的情緒和行為變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即與學(xué)校溝通。（四）其他人員任何在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校組織的活動中發(fā)現(xiàn)校園欺凌、性侵害、性騷擾事件的人員，都有義務(wù)向?qū)W校報告。這些人員包括但不限于學(xué)校的訪客、志愿者等。三、報告內(nèi)容（一）基本信息報告人應(yīng)提供自己的姓名、身份（如教師、學(xué)生、家長等）、聯(lián)系方式等基本信息，以便學(xué)校在需要時進(jìn)一步溝通核實(shí)情況。（二）事件信息1.事件發(fā)生的時間：準(zhǔn)確到具體的年、月、日，如有可能，盡量提供具體的時間段，如上午、下午或晚上，以及大致的時間點(diǎn)。2.事件發(fā)生的地點(diǎn)：詳細(xì)描述事件發(fā)生的具體位置，如學(xué)校的教學(xué)樓、操場、宿舍、教室等具體場所，以及該場所的樓層、房間號等信息。3.涉及人員信息：包括實(shí)施者和受害者的姓名、性別、年級、班級等基本信息。如果實(shí)施者或受害者是多人，應(yīng)盡可能提供每個人的相關(guān)信息。4.事件經(jīng)過：詳細(xì)描述事件發(fā)生的具體經(jīng)過，包括事件的起因、發(fā)展過程、造成的后果等。盡量提供具體的行為細(xì)節(jié)、對話內(nèi)容等，以便學(xué)校全面了解事件的嚴(yán)重性和性質(zhì)。（三）證據(jù)信息如果報告人掌握與事件相關(guān)的證據(jù)，如照片、視頻、聊天記錄、書面材料等，應(yīng)一并提供給學(xué)校。這些證據(jù)對于學(xué)校準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)和處理結(jié)果具有重要作用。四、報告程序（一）初步發(fā)現(xiàn)與判斷當(dāng)報告主體發(fā)現(xiàn)校園欺凌、性侵害、性騷擾事件或疑似事件時，應(yīng)立即進(jìn)行初步判斷。判斷的依據(jù)包括事件的嚴(yán)重程度、是否涉及違法犯罪等。如果情況緊急，如正在發(fā)生暴力侵害行為，應(yīng)立即采取措施制止，并及時報警。（二）校內(nèi)報告1.報告人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事件后的第一時間向?qū)W校的相關(guān)負(fù)責(zé)人報告。學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的報告渠道，如報告電話、郵箱、報告箱等，確保報告人能夠方便快捷地報告情況。2.學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在接到報告后，應(yīng)詳細(xì)記錄報告內(nèi)容，并及時向?qū)W校安全管理部門或校長匯報。3.學(xué)校安全管理部門或校長在接到匯報后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，了解事件的基本情況。（三）校外報告1.如果經(jīng)過初步調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)事件可能涉及違法犯罪行為，學(xué)校應(yīng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，并配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作。2.同時，學(xué)校還應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告事件情況，接受教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。五、調(diào)查處理（一）校內(nèi)調(diào)查1.學(xué)校在接到報告后，應(yīng)立即成立專門的調(diào)查小組，對事件進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)由學(xué)校管理人員、教師、心理咨詢師等組成，必要時可邀請法律專業(yè)人士參與。2.調(diào)查小組應(yīng)通過與報告人、受害者、實(shí)施者、證人等進(jìn)行談話，收集相關(guān)證據(jù)，了解事件的真實(shí)情況。在調(diào)查過程中，要注意保護(hù)受害者的隱私和安全，避免對受害者造成二次傷害。3.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組應(yīng)形成詳細(xì)的調(diào)查報告，報告內(nèi)容包括事件的基本情況、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果、處理建議等。（二）處理措施1.對實(shí)施者的處理根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，對實(shí)施者采取相應(yīng)的處理措施。對于輕微的校園欺凌、性騷擾行為，可采取批評教育、警告、記過等處分措施；對于較為嚴(yán)重的性侵害行為，應(yīng)依法移交公安機(jī)關(guān)處理。同時，學(xué)校應(yīng)組織專業(yè)人員對實(shí)施者進(jìn)行心理輔導(dǎo)和行為矯正，幫助他們認(rèn)識到自己的錯誤，樹立正確的價值觀和行為準(zhǔn)則。2.對受害者的保護(hù)和幫扶學(xué)校應(yīng)及時為受害者提供心理支持和輔導(dǎo)，緩解他們的心理壓力和創(chuàng)傷。同時，要為受害者提供必要的醫(yī)療救助和法律援助，保障他們的合法權(quán)益。在學(xué)習(xí)和生活方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)受害者的實(shí)際情況，為他們提供適當(dāng)?shù)膸椭椭С?，如調(diào)整座位、安排輔導(dǎo)等，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（三）結(jié)果反饋學(xué)校在處理完事件后，應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給報告人、受害者及其家長。反饋內(nèi)容應(yīng)包括事件的調(diào)查結(jié)果、處理措施和對受害者的幫扶情況等。同時，要聽取報告人、受害者及其家長的意見和建議，不斷改進(jìn)學(xué)校的安全管理工作。六、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)定期對學(xué)校的校園欺凌、性侵害、性騷擾強(qiáng)制報告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括學(xué)校的報告記錄、調(diào)查處理情況、對受害者的幫扶情況等。2.學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對教職工和學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，提高他們對校園欺凌、性侵害、性騷擾問題的認(rèn)識和防范意識。同時，要鼓勵教職工和學(xué)生對學(xué)校的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和報告存在的問題。（二）問責(zé)制度1.對于未按照本制度要求及時報告校園欺凌、性侵害、性騷擾事件的報告主體，學(xué)校應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育、紀(jì)律處分等。2.對于在調(diào)查處理過程中存在失職、瀆職行為的學(xué)校管理人員和教職工，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。3.如果因?qū)W校未及時報告和處理校園欺凌、性侵害、性騷擾事件，導(dǎo)致受害者受到嚴(yán)重傷害或造成惡劣社會影響的，要依法追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。七、宣傳教育（一）教職工培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)定期組織教職工參加校園欺凌、性侵害、性騷擾預(yù)防和處理的培訓(xùn)活動，提高教職工的認(rèn)識和處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、事件的識別與判斷、報告程序、調(diào)查處理方法等。（二）學(xué)生教育1.學(xué)校應(yīng)將校園欺凌、性侵害、性騷擾預(yù)防教育納入學(xué)校的教育教學(xué)計劃，通過課堂教學(xué)、主題班會、專題講座等形式，向?qū)W生普及相關(guān)知識和技能，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。2.同時，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和道德觀，尊重他人的權(quán)利和尊嚴(yán)，不參與欺凌、性侵害、性騷擾等不良行為。（三）家長宣傳學(xué)校應(yīng)通過家長會、家長學(xué)校、家校溝通平臺等渠道，向家長宣傳校園欺凌、性侵害、性騷擾的危害和預(yù)防措施，提高家長的認(rèn)識和重視程度。同時，要指導(dǎo)家長如何與孩子進(jìn)行有效的溝通，及時發(fā)現(xiàn)孩子的異常情況。八、保密與保護(hù)（一）保密措施學(xué)校在處理校園欺凌、性侵害、性騷擾事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密相關(guān)信息，保護(hù)受害者、實(shí)施者和證人的隱私。除因調(diào)查處理需要和法律法規(guī)規(guī)定外，不得向任何單位和個人泄露相關(guān)信息。（二）對報告人的保護(hù)學(xué)校應(yīng)采取措施保護(hù)報告人的安全和合法權(quán)益，對報告人進(jìn)行打擊報復(fù)的行為要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，要為報告人提供必要的心理支持和幫助，消除他們的后顧之憂。九、檔案管理（一）建立檔案學(xué)校應(yīng)建立校園欺凌、性侵害、性騷擾事件的專門檔案，對每起事件的報告、調(diào)查、處理等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)包括報告材料、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定等。（二）檔案保管檔案應(yīng)由學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于事件處理結(jié)束后的一定年限。（三）檔案查閱檔案的查閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，除因工作需要和法律法規(guī)規(guī)定外，不得隨意查閱和復(fù)制檔案內(nèi)容。十、應(yīng)急處置預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制