第一章老年護(hù)理社區(qū)參與的重要性與現(xiàn)狀第二章社區(qū)護(hù)理服務(wù)體系的構(gòu)建路徑第三章老年護(hù)理社區(qū)參與的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用第四章社區(qū)護(hù)理人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制第五章社區(qū)護(hù)理服務(wù)的社會(huì)參與模式第六章社區(qū)護(hù)理服務(wù)的政策建議與未來(lái)展望101第一章老年護(hù)理社區(qū)參與的重要性與現(xiàn)狀第1頁(yè)：引言——老齡化趨勢(shì)下的社區(qū)護(hù)理需求數(shù)據(jù)來(lái)源：世界衛(wèi)生組織（WHO）及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局具體場(chǎng)景引入：王阿姨的案例反映社區(qū)護(hù)理的迫切需求政策背景：《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，要求2025年前建立15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，2026年實(shí)現(xiàn)社區(qū)護(hù)理服務(wù)覆蓋率80%全球及中國(guó)老齡化數(shù)據(jù)展示3第2頁(yè)：現(xiàn)狀分析——現(xiàn)有社區(qū)護(hù)理模式的挑戰(zhàn)社區(qū)護(hù)理資源分布不均一線城市資源充足但三線及以下城市覆蓋率不足50%服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏綜合服務(wù)部分社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練參與率不足30%，心理咨詢服務(wù)為零技術(shù)應(yīng)用滯后，數(shù)據(jù)共享困難某社區(qū)因系統(tǒng)不兼容導(dǎo)致三處就診記錄無(wú)法匯總4第3頁(yè)：論證——社區(qū)參與對(duì)老年護(hù)理的四大核心價(jià)值價(jià)值一：降低醫(yī)療成本數(shù)據(jù)顯示，接受社區(qū)護(hù)理的老人再入院率降低35%，某社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目年節(jié)約醫(yī)保支出200萬(wàn)元社區(qū)護(hù)理可使老人生活自理能力保持時(shí)間延長(zhǎng)2-3年，某研究顯示接受長(zhǎng)期社區(qū)護(hù)理的老人抑郁率下降50%某社區(qū)調(diào)查顯示，接受上門(mén)服務(wù)的家庭主訴壓力減輕60%，子女護(hù)理負(fù)擔(dān)減輕時(shí)間平均每天3小時(shí)社區(qū)護(hù)理結(jié)合老年活動(dòng)中心，可使老人社交活動(dòng)參與率提高40%，某社區(qū)通過(guò)護(hù)理站組織的健康講座參與人數(shù)超500人次/月價(jià)值二：提升生活質(zhì)量?jī)r(jià)值三：緩解家庭壓力價(jià)值四：促進(jìn)社會(huì)參與5第4頁(yè)：總結(jié)——構(gòu)建社區(qū)護(hù)理生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素政策支持：建立分級(jí)支付制度明確政府、社區(qū)、企業(yè)責(zé)任比例，某省試點(diǎn)方案顯示，政府補(bǔ)貼后社區(qū)服務(wù)價(jià)格下降40%需增設(shè)社區(qū)護(hù)理專(zhuān)業(yè)，某醫(yī)學(xué)院校已開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，畢業(yè)生就業(yè)率100%某科技公司開(kāi)發(fā)的智能手環(huán)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)血壓心率，預(yù)警率92%某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)三方協(xié)議使老人轉(zhuǎn)診率降低58%人才建設(shè)：培養(yǎng)復(fù)合型護(hù)理人才技術(shù)賦能：推廣AI健康監(jiān)測(cè)設(shè)備多方協(xié)同：建立社區(qū)-醫(yī)院-家庭簽約機(jī)制602第二章社區(qū)護(hù)理服務(wù)體系的構(gòu)建路徑第5頁(yè)：引言——理想社區(qū)護(hù)理體系的三個(gè)維度基于WHO《社區(qū)老年護(hù)理指南》，理想體系包含健康促進(jìn)、疾病管理、社會(huì)支持三個(gè)維度以某示范社區(qū)為例，其護(hù)理站通過(guò)三個(gè)維度服務(wù)使老人健康評(píng)分提升2.3分（滿分5分）具體場(chǎng)景：李爺爺?shù)陌咐从成鐓^(qū)護(hù)理的迫切需求國(guó)際對(duì)標(biāo)：日本“地域包括ケアシステム”模式通過(guò)家庭醫(yī)生、護(hù)理站、志愿者網(wǎng)絡(luò)三層覆蓋，使社區(qū)老人生活滿意度達(dá)85%8第6頁(yè)：現(xiàn)狀分析——當(dāng)前體系構(gòu)建的三大瓶頸資金瓶頸：某社區(qū)嘗試引入智能手環(huán)，單價(jià)300元，但配套系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用高某研究顯示，技術(shù)成本占社區(qū)護(hù)理總投入比例超30%某醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)后使錯(cuò)誤率降至1%某法院判決某機(jī)構(gòu)需賠償老人隱私損失8萬(wàn)元某試點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)開(kāi)發(fā)接口解決該問(wèn)題人才瓶頸：某社區(qū)引進(jìn)智能監(jiān)護(hù)設(shè)備后，因護(hù)士操作不熟練導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤判3次隱私挑戰(zhàn)：某社區(qū)使用健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)時(shí)，因未簽署詳細(xì)授權(quán)書(shū)引發(fā)糾紛兼容性挑戰(zhàn)：某社區(qū)使用的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)不兼容9第7頁(yè)：論證——分階段構(gòu)建體系的科學(xué)策略第一階段：基礎(chǔ)建設(shè)（2024-2025）重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，某社區(qū)通過(guò)改造閑置空間建成200㎡護(hù)理站，年服務(wù)能力提升50%實(shí)現(xiàn)醫(yī)院-社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診，某試點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)綠色通道使社區(qū)轉(zhuǎn)診等待時(shí)間從3天縮短至2小時(shí)全面應(yīng)用AI技術(shù)，某試點(diǎn)社區(qū)使服務(wù)效率提升30%某社區(qū)護(hù)理價(jià)格從50元/次降至30元/次第二階段：服務(wù)整合（2025-2026）第三階段：智慧升級(jí)（2026-2027）配套政策：某省通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，將護(hù)理站服務(wù)定價(jià)納入醫(yī)保10第8頁(yè)：總結(jié)——成功實(shí)施的關(guān)鍵保障措施建立評(píng)估體系：采用KPI+PDCA循環(huán)某社區(qū)通過(guò)季度評(píng)估使服務(wù)達(dá)標(biāo)率從60%提升至90%使護(hù)士實(shí)操能力提升80%，某社區(qū)通過(guò)該培訓(xùn)使護(hù)理差錯(cuò)率下降65%使資金缺口從70%降至30%，某企業(yè)贊助的康復(fù)設(shè)備使用率達(dá)95%使推廣成本降低40%強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制：某護(hù)理學(xué)院開(kāi)發(fā)的“社區(qū)護(hù)理模擬實(shí)訓(xùn)”課程創(chuàng)新籌資渠道：某社區(qū)通過(guò)政府補(bǔ)貼+企業(yè)贊助+公益眾籌模式試點(diǎn)先行策略：某市選擇5個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，通過(guò)1年優(yōu)化后推廣1103第三章老年護(hù)理社區(qū)參與的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用第9頁(yè)：引言——技術(shù)賦能社區(qū)護(hù)理的四大場(chǎng)景本頁(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)、場(chǎng)景和政策背景引入技術(shù)賦能社區(qū)護(hù)理的四大場(chǎng)景，包括智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診療、AI輔助決策和服務(wù)機(jī)器人。這些技術(shù)將顯著提升社區(qū)護(hù)理的效率和效果，為老年人提供更高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。智能監(jiān)測(cè)技術(shù)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的生命體征和健康狀況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)的措施。遠(yuǎn)程診療技術(shù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使老人能夠在家中接受醫(yī)生的診療服務(wù)，從而避免了不必要的醫(yī)院就診。AI輔助決策技術(shù)通過(guò)人工智能技術(shù)，能夠?yàn)獒t(yī)生提供決策支持，從而提高診療的準(zhǔn)確性和效率。服務(wù)機(jī)器人技術(shù)能夠?yàn)槔先颂峁┥钫樟?、陪伴等服?wù)，從而減輕家庭護(hù)理人員的負(fù)擔(dān)。這些技術(shù)的應(yīng)用將使社區(qū)護(hù)理更加智能化、高效化和人性化，為老年人提供更好的護(hù)理服務(wù)。13第10頁(yè)：現(xiàn)狀分析——技術(shù)應(yīng)用面臨的四大挑戰(zhàn)成本挑戰(zhàn)：某社區(qū)嘗試引入智能手環(huán)，單價(jià)300元，但配套系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用高某研究顯示，技術(shù)成本占社區(qū)護(hù)理總投入比例超30%某醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)后使錯(cuò)誤率降至1%某法院判決某機(jī)構(gòu)需賠償老人隱私損失8萬(wàn)元某試點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)開(kāi)發(fā)接口解決該問(wèn)題人才挑戰(zhàn)：某社區(qū)引進(jìn)智能監(jiān)護(hù)設(shè)備后，因護(hù)士操作不熟練導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤判3次隱私挑戰(zhàn)：某社區(qū)使用健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)時(shí)，因未簽署詳細(xì)授權(quán)書(shū)引發(fā)糾紛兼容性挑戰(zhàn)：某社區(qū)使用的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)不兼容14第11頁(yè)：論證——分階段實(shí)施技術(shù)的策略框架第一階段（2024年）：試點(diǎn)驗(yàn)證選擇5個(gè)社區(qū)開(kāi)展智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診療等基礎(chǔ)技術(shù)試點(diǎn)。某社區(qū)通過(guò)試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，智能手環(huán)使用率與老人年齡呈負(fù)相關(guān)（>75歲使用率僅25%），需調(diào)整推廣策略基于試點(diǎn)數(shù)據(jù)優(yōu)化技術(shù)方案，某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)試點(diǎn)醫(yī)院支持，采購(gòu)設(shè)備成本下降20%建立社區(qū)護(hù)理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。某試點(diǎn)平臺(tái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口，使醫(yī)院系統(tǒng)對(duì)接成功率從30%提升至85%某社區(qū)通過(guò)補(bǔ)貼使技術(shù)設(shè)備采購(gòu)成本降低40%第二階段（2025年）：優(yōu)化推廣第三階段（2026年）：系統(tǒng)集成政策支持：某省出臺(tái)《社區(qū)護(hù)理技術(shù)應(yīng)用指南》，明確政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15第12頁(yè)：總結(jié)——技術(shù)應(yīng)用的三大成功關(guān)鍵適老化設(shè)計(jì)：某企業(yè)開(kāi)發(fā)的簡(jiǎn)化版智能設(shè)備使老年用戶接受度提升60%，某社區(qū)通過(guò)該培訓(xùn)使護(hù)理差錯(cuò)率下降65%使護(hù)士掌握技術(shù)操作時(shí)間從2周縮短至3天。某社區(qū)通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，使培訓(xùn)通過(guò)率從60%提升至95%某研究顯示采用該技術(shù)的社區(qū)未發(fā)生一起數(shù)據(jù)泄露事件。核心措施：訪問(wèn)控制、加密傳輸、定期審計(jì)每季度根據(jù)社區(qū)需求升級(jí)產(chǎn)品。某社區(qū)通過(guò)該機(jī)制使設(shè)備故障率降低50%培訓(xùn)機(jī)制：某醫(yī)院開(kāi)發(fā)的分級(jí)培訓(xùn)方案數(shù)據(jù)安全：某社區(qū)通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)確保健康數(shù)據(jù)安全持續(xù)改進(jìn)：某技術(shù)公司建立用戶反饋機(jī)制1604第四章社區(qū)護(hù)理人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制第13頁(yè)：引言——理想社區(qū)護(hù)理人才的六項(xiàng)能力基于美國(guó)護(hù)士協(xié)會(huì)（ANA）標(biāo)準(zhǔn)，理想社區(qū)護(hù)理人才需具備臨床護(hù)理、健康管理、心理支持、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理、技術(shù)應(yīng)用六項(xiàng)能力某示范社區(qū)通過(guò)能力測(cè)評(píng)，合格率僅為58%具體場(chǎng)景：張護(hù)士的案例反映社區(qū)護(hù)理的迫切需求國(guó)際對(duì)標(biāo)：日本“保健師”制度要求通過(guò)國(guó)家認(rèn)證考試某社區(qū)引進(jìn)該模式后，護(hù)士專(zhuān)業(yè)能力提升40%。某研究顯示，認(rèn)證護(hù)士服務(wù)滿意度達(dá)92%18第14頁(yè)：現(xiàn)狀分析——當(dāng)前人才培養(yǎng)的五大問(wèn)題課程設(shè)置問(wèn)題：某醫(yī)學(xué)院校社區(qū)護(hù)理課程僅占臨床課程10%某社區(qū)調(diào)查顯示，護(hù)士對(duì)慢性病管理知識(shí)掌握率不足50%。某試點(diǎn)學(xué)院通過(guò)增加實(shí)踐課程使掌握率提升55%實(shí)踐環(huán)節(jié)問(wèn)題：某社區(qū)安排護(hù)士實(shí)習(xí)僅1個(gè)月某研究顯示，1個(gè)月實(shí)習(xí)的護(hù)士獨(dú)立服務(wù)能力僅為40%，需3個(gè)月才能達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)晉升機(jī)制問(wèn)題：某醫(yī)院社區(qū)護(hù)理部護(hù)士3年未出現(xiàn)晉升通道某社區(qū)通過(guò)建立職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使護(hù)士晉升率提升30%薪酬激勵(lì)問(wèn)題：某社區(qū)護(hù)士月收入僅3000元某調(diào)查顯示，薪酬低于當(dāng)?shù)仄骄べY30%的社區(qū)護(hù)士流失率高達(dá)60%職業(yè)認(rèn)同問(wèn)題：某社區(qū)調(diào)查顯示，65%的護(hù)士認(rèn)為社區(qū)護(hù)理社會(huì)地位低于醫(yī)院某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)表彰活動(dòng)使認(rèn)同度提升50%19第15頁(yè)：論證——構(gòu)建系統(tǒng)化培養(yǎng)體系的策略能力本位課程：某醫(yī)學(xué)院校開(kāi)發(fā)模塊化課程包括老年常見(jiàn)病管理、溝通技巧、急救技能等12個(gè)模塊。某社區(qū)試點(diǎn)后，護(hù)士技能考核通過(guò)率從65%提升至90%某社區(qū)通過(guò)該方案使護(hù)士獨(dú)立服務(wù)能力提升曲線縮短1年某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)該制度使護(hù)士問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升60%。某研究顯示，雙導(dǎo)師制使護(hù)士專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)速度加快50%某社區(qū)通過(guò)該體系使護(hù)士職業(yè)目標(biāo)明確率提升70%分層實(shí)踐方案：建立新手-熟練-專(zhuān)家三級(jí)培養(yǎng)路徑雙導(dǎo)師制：醫(yī)院專(zhuān)家+社區(qū)護(hù)士組成雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)職業(yè)發(fā)展通道：建立“專(zhuān)科護(hù)士-護(hù)理組長(zhǎng)-護(hù)理部主任”三級(jí)晉升體系20第16頁(yè)：總結(jié)——激勵(lì)機(jī)制的三項(xiàng)核心要素薪酬激勵(lì)：某社區(qū)通過(guò)績(jī)效考核加補(bǔ)貼制度使護(hù)士收入提升50%，某研究顯示薪酬滿意度與離職意愿呈負(fù)相關(guān)系數(shù)-0.72某調(diào)查顯示，人文關(guān)懷使護(hù)士工作滿意度提升40%某社區(qū)通過(guò)該政策使護(hù)士學(xué)歷提升率從15%提升至35%。某研究顯示，提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)可使護(hù)士留任時(shí)間延長(zhǎng)2年通過(guò)媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式提升影響力，某年吸引社會(huì)捐贈(zèng)金額增長(zhǎng)50%。核心措施：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、典型案例宣傳、年度報(bào)告發(fā)布人文關(guān)懷：某社區(qū)開(kāi)展“護(hù)士節(jié)表彰”“生日關(guān)懷”等活動(dòng)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)：某醫(yī)院提供繼續(xù)教育補(bǔ)貼社會(huì)認(rèn)可：某社區(qū)打造“鄰里守望”品牌2105第五章社區(qū)護(hù)理服務(wù)的社會(huì)參與模式第17頁(yè)：引言——社會(huì)參與的三大核心模式本頁(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)、場(chǎng)景和政策背景引入社會(huì)參與的三大核心模式，包括志愿者服務(wù)、企業(yè)參與和社會(huì)組織參與。這些模式將顯著提升社區(qū)護(hù)理服務(wù)的可及性和質(zhì)量，為老年人提供更全面的護(hù)理服務(wù)。志愿者服務(wù)通過(guò)招募社區(qū)內(nèi)的退休醫(yī)生、護(hù)士等專(zhuān)業(yè)人士參與服務(wù)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁└N近需求的護(hù)理服務(wù)。企業(yè)參與通過(guò)企業(yè)贊助社區(qū)護(hù)理站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁└玫淖o(hù)理設(shè)備和環(huán)境。社會(huì)組織參與通過(guò)社會(huì)組織開(kāi)展各類(lèi)護(hù)理服務(wù)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁└S富的護(hù)理選擇。這些模式的參與將使社區(qū)護(hù)理服務(wù)更加多元化、個(gè)性化，為老年人提供更好的護(hù)理服務(wù)。23第18頁(yè)：現(xiàn)狀分析——當(dāng)前社會(huì)參與面臨的三大挑戰(zhàn)社會(huì)組織可持續(xù)問(wèn)題：某基金會(huì)資助的認(rèn)知訓(xùn)練項(xiàng)目因資金中斷被迫終止資金來(lái)源：某社區(qū)因缺乏醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，導(dǎo)致康復(fù)護(hù)理服務(wù)參與率不足20%某社區(qū)通過(guò)引入企業(yè)贊助使項(xiàng)目延續(xù)，某年服務(wù)人數(shù)增加60%某市通過(guò)試點(diǎn)醫(yī)保支付改革使參與率提升至65%24第19頁(yè)：論證——構(gòu)建可持續(xù)參與模式的策略某社區(qū)通過(guò)該體系使志愿者服務(wù)達(dá)標(biāo)率從60%提升至85%。核心措施：服務(wù)手冊(cè)、定期培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估企業(yè)合作：開(kāi)發(fā)“服務(wù)換資源”模式某社區(qū)通過(guò)為合作企業(yè)提供員工健康講座，使企業(yè)參與率提升40%。某試點(diǎn)方案顯示，企業(yè)投入產(chǎn)出比達(dá)1:5社會(huì)組織孵化：建立“項(xiàng)目培育-資源對(duì)接-成果轉(zhuǎn)化”三級(jí)孵化機(jī)制某社區(qū)通過(guò)該機(jī)制使社會(huì)組織孵化成功率從20%提升至65%。某研究顯示，孵化項(xiàng)目可持續(xù)性提升70%志愿者體系：建立“招募-培訓(xùn)-考核-激勵(lì)”四步法25第20頁(yè)：總結(jié)——構(gòu)建參與生態(tài)系統(tǒng)的三項(xiàng)關(guān)鍵整合志愿者、企業(yè)、社會(huì)組織資源，某年通過(guò)平臺(tái)對(duì)接服務(wù)需求3000余項(xiàng)。核心功能：需求發(fā)布、資源匹配、效果評(píng)估利益共享：某社區(qū)通過(guò)政府補(bǔ)貼+企業(yè)贊助+公益眾籌模式使資金缺口從70%降至30%，某企業(yè)贊助的康復(fù)設(shè)備使用率達(dá)95%社會(huì)認(rèn)可：某社區(qū)打造“鄰里守望”品牌通過(guò)媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式提升影響力，某年吸引社會(huì)捐贈(zèng)金額增長(zhǎng)50%。核心措施：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、典型案例宣傳、年度報(bào)告發(fā)布平臺(tái)建設(shè)：某社區(qū)開(kāi)發(fā)的“社區(qū)服務(wù)資源庫(kù)”2606第六章社區(qū)護(hù)理服務(wù)的政策建議與未來(lái)展望第21頁(yè)：引言——政策建議的三大維度資金保障：建立“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的資金分擔(dān)機(jī)制某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)該模式使資金來(lái)源多元化達(dá)70%。某方案顯示，該模式可使護(hù)理價(jià)格下降30%某省試點(diǎn)方案將社區(qū)護(hù)士收入納入醫(yī)?；痤A(yù)算，使待遇提升50%。某研究顯示，待遇提升可使人才流失率降低65%某試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)該機(jī)制使服務(wù)達(dá)標(biāo)率從60%提升至90%。某方案顯示，監(jiān)管可使服務(wù)質(zhì)量提升40%明確各方權(quán)利義務(wù)，某試點(diǎn)通過(guò)立法使服務(wù)糾紛率降低70%。某草案顯示，法律保障可使老人維權(quán)成功率提升50%人才建設(shè)：通過(guò)立法保障社區(qū)護(hù)士待遇服務(wù)監(jiān)管：建立“標(biāo)準(zhǔn)制定+動(dòng)態(tài)評(píng)估+信用管理”三步監(jiān)管機(jī)制法律保障：制定《社區(qū)老年護(hù)理服務(wù)法》28第22頁(yè)：現(xiàn)狀分析——當(dāng)前政策實(shí)施的三大障礙低于成本，某調(diào)查顯示，定價(jià)過(guò)低可使服務(wù)數(shù)量減少50%。某研究顯示，全國(guó)社區(qū)護(hù)理平均定價(jià)僅為成本的40%人才瓶頸：某社區(qū)因缺乏監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊某調(diào)查顯示，老人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)差異達(dá)30%。某試點(diǎn)城市通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系使一致性提升60%法律瓶頸：某社區(qū)因缺乏法律保障，導(dǎo)致服務(wù)糾紛頻發(fā)某年發(fā)生糾紛12起