PAGE規(guī)范看守所巡視監(jiān)控制度一、總則（一）目的看守所巡視監(jiān)控制度是確?？词厮踩?、規(guī)范運(yùn)行，保障在押人員合法權(quán)益，維護(hù)看守所正常秩序的重要手段。本制度旨在通過明確巡視監(jiān)控職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對看守所各個區(qū)域的實(shí)時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和違規(guī)行為，確?？词厮ぷ鞯捻樌_展。（二）適用范圍本制度適用于看守所全體工作人員，包括巡視民警、監(jiān)控值班人員以及其他參與看守所管理的相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保巡視監(jiān)控工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.全面性原則：對看守所內(nèi)各個監(jiān)區(qū)、通道、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全方位、無死角的巡視監(jiān)控，涵蓋人員動態(tài)、設(shè)施運(yùn)行、安全防范等各個方面。3.及時性原則：及時發(fā)現(xiàn)問題、及時報告情況、及時采取措施，確保安全隱患和違規(guī)行為得到迅速有效的處理。4.準(zhǔn)確性原則：準(zhǔn)確記錄巡視監(jiān)控情況，如實(shí)反映問題，為后續(xù)的決策和處理提供可靠依據(jù)。二、巡視監(jiān)控職責(zé)分工（一）巡視民警職責(zé)1.按照規(guī)定的巡視路線和時間間隔，對看守所各監(jiān)區(qū)、放風(fēng)場、禁閉室、提訊室、會見室、食堂、儲物間等區(qū)域進(jìn)行巡查。2.觀察在押人員的行為表現(xiàn)、身體狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，如突發(fā)疾病、情緒波動、自傷自殘傾向等，并采取相應(yīng)措施。3.檢查監(jiān)區(qū)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，包括門窗、床鋪、照明、通風(fēng)、報警裝置等，確保設(shè)施設(shè)備正常使用，無安全隱患。4.監(jiān)督在押人員遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況，制止違規(guī)行為，如打架斗毆、私藏違禁物品、破壞監(jiān)管秩序等，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.協(xié)助處理突發(fā)事件，維護(hù)看守所內(nèi)的秩序和安全。在遇到緊急情況時，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)指令采取應(yīng)急措施。6.認(rèn)真填寫巡視記錄，詳細(xì)記錄巡視時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）監(jiān)控值班人員職責(zé)1.堅(jiān)守監(jiān)控崗位，密切注視監(jiān)控屏幕，對看守所內(nèi)各個區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，不得擅自離崗、脫崗。2.認(rèn)真觀察監(jiān)控畫面，及時發(fā)現(xiàn)異常動態(tài)，如人員聚集、異常聲響、可疑物品移動等，并迅速通知巡視民警進(jìn)行核實(shí)處理。3.負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，圖像清晰、聲音正常。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時報告技術(shù)人員進(jìn)行維修，并做好記錄。4.配合巡視民警開展工作，為其提供必要的信息支持和協(xié)助。根據(jù)巡視民警的要求，回放相關(guān)監(jiān)控錄像，以便更準(zhǔn)確地了解情況。5.嚴(yán)格遵守監(jiān)控工作紀(jì)律，不得泄露監(jiān)控信息，不得利用監(jiān)控設(shè)備從事與工作無關(guān)的活動。6.按照規(guī)定填寫監(jiān)控記錄，詳細(xì)記錄監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題、通知巡視民警的時間及處理結(jié)果等。三、巡視監(jiān)控流程（一）巡視前準(zhǔn)備1.巡視民警應(yīng)提前了解看守所內(nèi)的人員動態(tài)、工作安排以及近期可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險等情況，做到心中有數(shù)。2.檢查巡視所需的裝備和器材，如對講機(jī)、電警棍、手電筒、巡視記錄簿等，確保裝備齊全、性能良好。3.監(jiān)控值班人員應(yīng)提前開啟監(jiān)控設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)整好監(jiān)控畫面，確保能夠清晰、準(zhǔn)確地觀察到各個區(qū)域的情況。（二）巡視實(shí)施1.巡視民警按照預(yù)定的巡視路線和時間間隔進(jìn)行巡查。巡視路線應(yīng)覆蓋看守所的各個角落，包括室內(nèi)外通道、監(jiān)區(qū)、功能用房等。2.在巡視過程中，巡視民警要保持警惕，認(rèn)真觀察每一個細(xì)節(jié)。通過直接觀察、與在押人員交流、檢查設(shè)施設(shè)備等方式，全面掌握看守所內(nèi)的情況。3.巡視民警發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。對于一般性問題，能夠當(dāng)場處理的要及時處理；對于較為復(fù)雜或重大的問題，要及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門協(xié)同處理。4.監(jiān)控值班人員在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即通過對講機(jī)通知巡視民警前往核實(shí)。同時，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時提供相關(guān)信息和協(xié)助。5.在巡視過程中，巡視民警和監(jiān)控值班人員要相互配合，形成聯(lián)動機(jī)制。巡視民警要及時反饋現(xiàn)場情況，監(jiān)控值班人員要根據(jù)反饋信息調(diào)整監(jiān)控重點(diǎn)，確保能夠全面、及時地掌握看守所內(nèi)的動態(tài)。（三）巡視記錄與報告1.巡視民警和監(jiān)控值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡視記錄和監(jiān)控記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀，包括巡視或監(jiān)控的時間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等。2.巡視民警在巡視結(jié)束后，應(yīng)及時將巡視記錄整理歸檔。對于發(fā)現(xiàn)的重要問題或安全隱患，要形成專項(xiàng)報告，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出處理建議。3.監(jiān)控值班人員在每班工作結(jié)束后，應(yīng)將監(jiān)控記錄進(jìn)行備份，并將重要情況向接班人員交接清楚。對于需要持續(xù)關(guān)注的問題，要在交接記錄中注明。4.各級管理人員應(yīng)定期查閱巡視記錄和監(jiān)控記錄，了解看守所的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并采取針對性的措施加以改進(jìn)。（四）問題處理與跟蹤1.對于巡視監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行處理。能夠當(dāng)場解決的問題，巡視民警應(yīng)立即采取措施予以解決；需要相關(guān)部門協(xié)同處理的問題，應(yīng)及時通知相關(guān)部門，并跟進(jìn)處理進(jìn)度。2.對于一般性違規(guī)行為，如違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、輕微的設(shè)施設(shè)備損壞等，巡視民警應(yīng)按照看守所的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育、警告、處罰等處理，并記錄在案。3.對于重大安全隱患或突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，確保看守所的安全穩(wěn)定。同時，要及時向上級主管部門報告事件的詳細(xì)情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.在問題處理完畢后，要對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決，不再復(fù)發(fā)。對于因處理不當(dāng)或未及時處理導(dǎo)致問題擴(kuò)大或產(chǎn)生不良后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、巡視監(jiān)控工作標(biāo)準(zhǔn)（一）巡視工作標(biāo)準(zhǔn)1.巡視路線與時間：嚴(yán)格按照規(guī)定的巡視路線和時間間隔進(jìn)行巡查，確保巡視的全面性和及時性。巡視時間間隔應(yīng)根據(jù)看守所的實(shí)際情況合理確定，一般每[X]小時進(jìn)行一次全面巡視，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)增加巡視頻次。2.觀察內(nèi)容：認(rèn)真觀察在押人員的精神狀態(tài)、行為舉止、身體狀況等，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。如發(fā)現(xiàn)有在押人員面色蒼白、神情萎靡、行為怪異等，應(yīng)立即詢問情況，并采取相應(yīng)措施。同時，要檢查監(jiān)室內(nèi)的物品擺放、衛(wèi)生狀況等，確保監(jiān)室環(huán)境整潔、有序。3.設(shè)施設(shè)備檢查：對監(jiān)區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括門窗是否牢固、床鋪是否完好、照明是否正常、通風(fēng)是否良好、報警裝置是否靈敏等。發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患或故障時，應(yīng)及時報告維修部門進(jìn)行處理，并做好記錄。4.監(jiān)規(guī)紀(jì)律監(jiān)督：嚴(yán)格監(jiān)督在押人員遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況，制止各類違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)有在押人員打架斗毆、私藏違禁物品、破壞監(jiān)管設(shè)施等行為，應(yīng)立即制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。對于違規(guī)行為的處理要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。（二）監(jiān)控工作標(biāo)準(zhǔn)1.監(jiān)控畫面質(zhì)量：監(jiān)控畫面應(yīng)清晰、穩(wěn)定，能夠準(zhǔn)確反映被監(jiān)控區(qū)域的情況。圖像分辨率應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，色彩還原度良好，無明顯的模糊、失真、遮擋等現(xiàn)象。2.監(jiān)控范圍與重點(diǎn)：對看守所內(nèi)各個區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控，確保無監(jiān)控死角。重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域包括監(jiān)區(qū)、放風(fēng)場、出入口、重要功能用房等。同時，要關(guān)注人員流動頻繁的區(qū)域和容易發(fā)生安全問題的部位，如樓梯口、配電室等。3.異常情況識別與處理：監(jiān)控值班人員要具備敏銳的觀察力，能夠及時識別異常情況。如發(fā)現(xiàn)人員聚集、異常聲響、可疑物品移動、不明身份人員進(jìn)入等情況，應(yīng)立即通過對講機(jī)通知巡視民警進(jìn)行核實(shí)，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。在異常情況處理過程中，要準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息，為后續(xù)的調(diào)查和處理提供依據(jù)。4.設(shè)備維護(hù)與管理：定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。檢查設(shè)備的硬件設(shè)施，如攝像頭、錄像機(jī)、顯示器等是否正常工作；清理設(shè)備表面灰塵，檢查線路連接是否牢固；按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的軟件升級和數(shù)據(jù)備份等操作。同時，要建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況和故障維修記錄。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織巡視民警和監(jiān)控值班人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、看守所規(guī)章制度、巡視監(jiān)控技能、應(yīng)急處置知識等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.邀請專家學(xué)者、資深民警等進(jìn)行專題講座，介紹看守所管理的最新理念和方法，分享先進(jìn)的巡視監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作人員的視野，提升業(yè)務(wù)水平。3.針對新入職的巡視民警和監(jiān)控值班人員，要進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)，使其熟悉看守所的工作環(huán)境、規(guī)章制度和巡視監(jiān)控流程，掌握基本的業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)結(jié)束后，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格后方可上崗。（二）考核1.建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，對巡視民警和監(jiān)控值班人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括巡視監(jiān)控工作的執(zhí)行情況、問題發(fā)現(xiàn)與處理能力、工作責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面。2.考核方式可采用日常檢查、定期抽查、工作記錄查閱、群眾評價等多種方式相結(jié)合，全面、客觀地評價工作人員的工作業(yè)績。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的工作人員進(jìn)行批評教育、督促整改。對于因工作失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的人員，則要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.看守所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對巡視監(jiān)控工作的日常監(jiān)督檢查。由看守所領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對巡視監(jiān)控工作進(jìn)行檢查，查看巡視記錄、監(jiān)控記錄是否完整準(zhǔn)確，巡視監(jiān)控工作是否按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，對巡視民警和監(jiān)控值班人員的工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。監(jiān)督人員要定期對巡視監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)工作人員是否在崗履職，是否存在違規(guī)操作等情況。3.鼓勵看守所內(nèi)部工作人員之間相互監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督氛圍。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或安全隱患，任何工作人員都有義務(wù)及時報告，不得隱瞞不報或推諉責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門對看守所巡視監(jiān)控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。按照上級要求及時報送巡視監(jiān)控工作情況報告，認(rèn)真落實(shí)上級部門提出的整改意見和建議。2.主動接受檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)督察部門等外部機(jī)關(guān)的監(jiān)督。積極配合檢察機(jī)關(guān)的駐所檢察工作，如實(shí)提供巡視監(jiān)控記錄等相關(guān)資料，接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對于督察部門提出的問題，要及時整改，并將整改情況報告督察部門