PAGE建筑廢土處置制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑廢土處置管理，規(guī)范建筑廢土處置行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢土的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位采取先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少建筑廢土的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：優(yōu)先對(duì)建筑廢土進(jìn)行分類回收、加工處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用，提高資源利用效率，降低對(duì)環(huán)境的影響。3.無害化處置原則：對(duì)不能資源化利用的建筑廢土，應(yīng)進(jìn)行無害化處置，防止對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑廢土處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)處置行為合法合規(guī)。二、建筑廢土的定義與分類（一）定義建筑廢土是指在新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。（二）分類1.可回收利用類金屬類：如廢鋼材、廢鋁合金、廢銅等。木材類：如廢棄的方木、模板、門窗等。塑料類：如廢棄的塑料管材、塑料板材等。玻璃類：如廢棄的玻璃幕墻、門窗玻璃等。2.可加工再生類磚石類：如廢棄的磚塊、石塊、混凝土塊等。渣土類：如開挖基礎(chǔ)產(chǎn)生的渣土等。3.有害類化學(xué)廢棄物：如含有重金屬、有害物質(zhì)的廢棄涂料、油漆、膠粘劑等。電子廢棄物：如廢棄的電子設(shè)備、電線電纜等。4.其他類廢棄的建筑垃圾：如廢棄的保溫材料、陶瓷制品等。生活垃圾：如施工過程中產(chǎn)生的少量生活垃圾等。三、建筑廢土產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位責(zé)任1.在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)充分考慮建筑廢土的產(chǎn)生量、處置方式及資源化利用方案，并將其納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.與施工單位簽訂建筑廢土處置責(zé)任書，明確雙方在建筑廢土產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。3.按照規(guī)定向所在地城市管理部門申報(bào)建筑廢土產(chǎn)生量、種類、處置方式等信息，并及時(shí)更新。（二）施工單位責(zé)任1.制定建筑廢土減量計(jì)劃，采取有效的技術(shù)措施和管理手段，減少建筑廢土的產(chǎn)生量。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置建筑廢土分類收集點(diǎn)，對(duì)建筑廢土進(jìn)行分類收集，并做好標(biāo)識(shí)。3.按照建設(shè)單位的要求和本制度規(guī)范，及時(shí)將分類收集的建筑廢土交由具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸至指定的處置場所。（三）分類收集要求1.可回收利用類建筑廢土應(yīng)分類存放，定期交由專業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。2.可加工再生類建筑廢土應(yīng)集中堆放，避免混入其他雜物，以便后續(xù)加工處理。3.有害類建筑廢土應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，單獨(dú)存放，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置。4.其他類建筑廢土應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)進(jìn)行分類存放，分別處置。四、建筑廢土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)要求1.從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨氁婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的車輛運(yùn)輸資質(zhì)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止建筑廢土沿途拋灑、泄漏。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸安全。3.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止建筑廢土飛揚(yáng)、灑落，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（三）運(yùn)輸監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢土運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，建立健全運(yùn)輸車輛監(jiān)管檔案，記錄運(yùn)輸車輛的基本信息、運(yùn)輸情況等。2.對(duì)違反運(yùn)輸管理規(guī)定的運(yùn)輸單位和車輛，依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。五、建筑廢土中轉(zhuǎn)管理（一）中轉(zhuǎn)場所設(shè)置要求1.建筑廢土中轉(zhuǎn)場所應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開居民區(qū)、水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.中轉(zhuǎn)場所應(yīng)具備完善的排水、消防、照明等設(shè)施，設(shè)置必要的圍擋、警示標(biāo)志，防止建筑廢土外溢和安全事故發(fā)生。3.中轉(zhuǎn)場所應(yīng)配備相應(yīng)的分類存放設(shè)施，對(duì)不同類型的建筑廢土進(jìn)行分區(qū)存放，便于后續(xù)處置。（二）中轉(zhuǎn)場所運(yùn)營管理1.中轉(zhuǎn)場所運(yùn)營單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)中轉(zhuǎn)場所的日常管理，確保中轉(zhuǎn)場所正常運(yùn)行。2.對(duì)進(jìn)入中轉(zhuǎn)場所的建筑廢土進(jìn)行登記，記錄建筑廢土的來源、種類、數(shù)量等信息，并按照規(guī)定進(jìn)行分類存放。3.做好中轉(zhuǎn)場所的環(huán)境衛(wèi)生工作，定期對(duì)中轉(zhuǎn)場所進(jìn)行清掃、消毒，防止滋生蚊蟲、傳播疾病。（三）中轉(zhuǎn)場所監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢土中轉(zhuǎn)場所的監(jiān)督檢查，定期對(duì)中轉(zhuǎn)場所的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)不符合中轉(zhuǎn)場所設(shè)置要求和運(yùn)營管理規(guī)定的，責(zé)令運(yùn)營單位限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。六、建筑廢土處置管理（一）處置方式選擇1.鼓勵(lì)采用資源化利用的處置方式，優(yōu)先將建筑廢土加工成再生建材產(chǎn)品，用于道路基層、建筑回填等。2.對(duì)于不能資源化利用的建筑廢土，可采用填埋、焚燒等無害化處置方式，但應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。3.禁止將建筑廢土隨意傾倒、填埋在河道、湖泊、農(nóng)田等區(qū)域，嚴(yán)禁將有害類建筑廢土混入其他建筑廢土進(jìn)行處置。（二）處置場所管理根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度規(guī)范，以加強(qiáng)對(duì)建筑廢土處置場所的管理，確保建筑廢土得到安全、環(huán)保、有效的處置。1.處置場所規(guī)劃與建設(shè)建筑廢土處置場所的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。處置場所應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括進(jìn)場道路、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施、消防設(shè)施、照明設(shè)施等，確保處置場所正常運(yùn)行。處置場所應(yīng)按照不同的處置方式進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，如填埋區(qū)、焚燒區(qū)、資源化利用區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和隔離設(shè)施。2.處置場所運(yùn)營管理處置場所運(yùn)營單位應(yīng)建立健全管理制度，包括人員管理、設(shè)備管理、安全管理、環(huán)境管理等，確保處置場所各項(xiàng)工作有序開展。對(duì)進(jìn)入處置場所的建筑廢土進(jìn)行嚴(yán)格登記，記錄建筑廢土的來源、種類、數(shù)量、處置方式等信息，并按照規(guī)定進(jìn)行分類處置。加強(qiáng)對(duì)處置場所設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高處置效率。做好處置場所的安全防范工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全演練，防止安全事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)處置場所的環(huán)境監(jiān)測，確保處置過程符合環(huán)保要求，不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.處置場所監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢土處置場所的監(jiān)督檢查，定期對(duì)處置場所的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估。檢查處置場所是否按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行處置，是否存在違規(guī)傾倒、填埋等行為。檢查處置場所的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令運(yùn)營單位限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。（三）處置過程監(jiān)督1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢土處置過程的監(jiān)督檢查，建立健全處置過程監(jiān)管檔案，記錄處置單位的基本信息、處置情況等。2.定期對(duì)處置單位的處置設(shè)施運(yùn)行情況、處置工藝執(zhí)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查，確保處置過程符合環(huán)保要求。3.對(duì)違反處置管理規(guī)定的處置單位，依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢土處置活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定建筑廢土處置管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施建筑廢土處置許可制度，對(duì)建筑廢土處置活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢土處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)建筑廢土處置責(zé)任，將建筑廢土處置情況納入建筑市場信用管理體系。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑廢土處置管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)建筑廢土產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置等單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，采集相關(guān)證據(jù)。2.要求被檢查單位提供與建筑廢土處置相關(guān)的信息，如實(shí)回答監(jiān)督管理部門的詢問。3.對(duì)違反本制度規(guī)范的行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）法律責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、中轉(zhuǎn)場所運(yùn)營單位、處置單位等違反本制度規(guī)范的，由城市管理部門或其他相關(guān)部門按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定