PAGE審委會(huì)規(guī)范性文件制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的規(guī)范化管理，確保決策的科學(xué)性、公正性和合法性，提高工作效率，特制定本審委會(huì)規(guī)范性文件制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查等相關(guān)工作。（三）基本原則1.合法性原則：所有規(guī)范性文件的制定和審查必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.科學(xué)性原則：決策過(guò)程應(yīng)基于科學(xué)的分析、論證和評(píng)估，確保決策的合理性和可行性。3.公正性原則：審委會(huì)成員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行客觀審查和決策。4.民主性原則：充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保障相關(guān)人員的參與權(quán)和知情權(quán)，確保決策反映多數(shù)人的意愿。二、審委會(huì)組成與職責(zé)（一）組成人員審委會(huì)由公司/組織內(nèi)部具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員組成，包括但不限于高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、法律專家等。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)：負(fù)責(zé)召集和主持審委會(huì)會(huì)議，確定會(huì)議議題，組織討論和決策，對(duì)審委會(huì)的工作負(fù)總責(zé)。2.成員職責(zé)：參與審委會(huì)會(huì)議，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議，協(xié)助主任進(jìn)行決策，并對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.秘書職責(zé)：負(fù)責(zé)審委會(huì)會(huì)議的籌備、記錄、文件整理等工作，協(xié)助主任和成員開(kāi)展工作。三、規(guī)范性文件制定程序（一）立項(xiàng)1.各部門根據(jù)工作需要或上級(jí)要求，提出規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的建議，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，說(shuō)明制定的必要性、主要內(nèi)容、預(yù)期效果等。2.立項(xiàng)申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送到公司/組織的綜合管理部門。3.綜合管理部門對(duì)各部門提交的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總和初審，提出初審意見(jiàn)，報(bào)審委會(huì)主任審批。4.經(jīng)審委會(huì)主任批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，列入公司/組織的規(guī)范性文件制定計(jì)劃。（二）起草1.規(guī)范性文件由提出立項(xiàng)申請(qǐng)的部門負(fù)責(zé)起草。起草人員應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。2.起草過(guò)程中，應(yīng)充分考慮與公司/組織現(xiàn)有規(guī)范性文件的銜接和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。3.起草完成后，起草部門應(yīng)將文件初稿提交給部門負(fù)責(zé)人審核，審核通過(guò)后，報(bào)送綜合管理部門。（三）審查1.綜合管理部門收到起草部門報(bào)送的文件初稿后，組織相關(guān)人員進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括文件的合法性、合理性、規(guī)范性、完整性等。2.初步審查通過(guò)后，綜合管理部門將文件初稿提交給審委會(huì)成員進(jìn)行審查。審委會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀文件，提出審查意見(jiàn)，并填寫審查意見(jiàn)書。3.審委會(huì)秘書負(fù)責(zé)收集和整理審委會(huì)成員的審查意見(jiàn)，反饋給起草部門。起草部門應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)文件進(jìn)行修改和完善，形成送審稿。（四）審議與決定1.審委會(huì)主任根據(jù)工作需要，定期或不定期召集審委會(huì)會(huì)議，對(duì)送審稿進(jìn)行審議。2.審委會(huì)會(huì)議應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，審委會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)送審稿進(jìn)行深入討論和研究。3.審委會(huì)會(huì)議對(duì)送審稿進(jìn)行表決，表決方式可以采用記名投票或舉手表決等方式。表決結(jié)果由審委會(huì)秘書記錄在案。4.送審稿經(jīng)審委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)公司/組織負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。未經(jīng)審委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的文件，不得發(fā)布實(shí)施。（五）發(fā)布與備案1.規(guī)范性文件發(fā)布后，由綜合管理部門負(fù)責(zé)在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公布，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)查閱和知曉。2.綜合管理部門應(yīng)將發(fā)布的規(guī)范性文件報(bào)送到上級(jí)主管部門備案，備案內(nèi)容包括文件名稱、文號(hào)、發(fā)布時(shí)間、主要內(nèi)容等。四、規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)（一）合法性審查1.文件內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得與上位法相抵觸。2.審查文件是否存在越權(quán)設(shè)定權(quán)利和義務(wù)、違法設(shè)定行政處罰等違法違規(guī)行為。（二）合理性審查1.文件內(nèi)容應(yīng)符合公司/組織的實(shí)際情況和發(fā)展需要，具有合理性和可行性。2.審查文件規(guī)定的措施和要求是否必要、適度，是否兼顧了各方利益關(guān)系。（三）規(guī)范性審查1.文件的格式、體例、用語(yǔ)等應(yīng)符合公文寫作規(guī)范，表述準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔。2.審查文件的結(jié)構(gòu)是否合理，條款是否完整，邏輯是否嚴(yán)密。（四）協(xié)調(diào)性審查1.文件應(yīng)與公司/組織內(nèi)部已發(fā)布的其他規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。2.審查文件與相關(guān)行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及其他外部規(guī)范性文件的銜接情況。五、規(guī)范性文件清理與修訂（一）清理1.綜合管理部門應(yīng)定期對(duì)公司/組織發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理周期一般為[X]年。2.清理內(nèi)容包括文件的時(shí)效性、適用性、有效性等。對(duì)已過(guò)時(shí)、已被新文件替代或不適用的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)予以廢止或宣布失效。3.清理工作完成后，綜合管理部門應(yīng)編制規(guī)范性文件清理目錄，報(bào)審委會(huì)備案。（二）修訂1.當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生變化，或公司/組織的實(shí)際情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致規(guī)范性文件需要修訂時(shí)，由相關(guān)部門提出修訂建議。2.修訂建議經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送到綜合管理部門。綜合管理部門對(duì)修訂建議進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，報(bào)審委會(huì)主任審批。3.經(jīng)審委會(huì)主任批準(zhǔn)修訂的項(xiàng)目，按照規(guī)范性文件制定程序進(jìn)行修訂。修訂完成后，經(jīng)審委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)公司/組織負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.審委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的制定和審查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保工作符合本制度的要求。3.綜合管理部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的發(fā)布和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）檢查方式1.定期檢查：綜合管理部門定期對(duì)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，審委會(huì)或綜合管理部門不定期對(duì)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定規(guī)范性文件或重點(diǎn)工作領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保文件的有效執(zhí)行。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和研究，提出整改措施。2.對(duì)違反規(guī)范性