PAGE陜西省規(guī)范辦學(xué)行為制度一、總則（一）目的為了全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范全省各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，保障學(xué)生和教師的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合我省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類公辦和民辦學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和教育政策，確保辦學(xué)行為合法合規(guī)。2.育人為本原則：把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。3.公平公正原則：保障教育公平，維護(hù)學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，杜絕歧視和不公平對待。4.規(guī)范有序原則：對學(xué)校的招生、教學(xué)、管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保學(xué)校各項工作有序開展。二、招生行為規(guī)范（一）招生計劃1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育行政部門下達(dá)的招生計劃，制定本校年度招生方案，并報主管教育行政部門備案。2.招生計劃要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際辦學(xué)條件和師資狀況確定，不得擅自突破。（二）招生范圍1.公辦學(xué)校按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)范圍招生，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。2.民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，不得跨區(qū)域爭搶生源。（三）招生程序1.學(xué)校應(yīng)提前向社會公布招生政策、招生計劃、招生程序、錄取結(jié)果等信息，做到公開透明。2.嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定，不得組織任何形式的入學(xué)考試或測試。3.按照規(guī)定的時間和流程組織報名、審核、錄取等工作，確保招生工作有序進(jìn)行。（四）招生紀(jì)律1.嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。2.不得通過考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等選拔學(xué)生，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。3.嚴(yán)禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行選拔性招生，嚴(yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。三、教學(xué)行為規(guī)范（一）課程設(shè)置1.嚴(yán)格按照國家和省課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程，開齊開足各類課程，不得隨意增減課程門類和課時。2.積極推進(jìn)課程改革，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，提高課程實施質(zhì)量。（二）教學(xué)計劃1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實際，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)方法等。2.教學(xué)計劃要體現(xiàn)因材施教原則，滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。（三）教學(xué)過程1.教師應(yīng)精心備課，認(rèn)真設(shè)計教學(xué)方案，注重教學(xué)方法的多樣性和靈活性，提高課堂教學(xué)效率。2.嚴(yán)格按照教學(xué)計劃組織教學(xué)活動，不得隨意停課、調(diào)課。3.加強(qiáng)課堂管理，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時解決學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。（四）作業(yè)布置與批改1.嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中書面家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。2.作業(yè)布置要分層、適量、有針對性，避免機(jī)械重復(fù)和無效作業(yè)。3.教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時反饋學(xué)生作業(yè)情況，對學(xué)生作業(yè)中的問題要進(jìn)行個別輔導(dǎo)和集中講解。（五）考試管理1.嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織考試，小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中各年級可適當(dāng)安排一次期中考試，高中各年級實行模塊監(jiān)測與期末考試相結(jié)合的方式。2.考試命題要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本技能和綜合素質(zhì)，不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)范圍。3.嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)范考試流程，確?？荚嚱Y(jié)果真實、準(zhǔn)確。四、教師行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.教師應(yīng)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表，終身學(xué)習(xí)。2.嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁歧視、侮辱學(xué)生，嚴(yán)禁收受學(xué)生及家長禮品禮金等。（二）教育教學(xué)能力1.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和專業(yè)知識，不斷提高教育教學(xué)能力。2.積極參加各類培訓(xùn)和教研活動，更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法。（三）教學(xué)工作要求1.認(rèn)真履行教師職責(zé)，精心組織教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生，不得敷衍塞責(zé)。2.尊重學(xué)生個性差異，因材施教，關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展。（四）教師評價1.建立科學(xué)合理的教師評價體系，全面、客觀、公正地評價教師的工作業(yè)績和師德表現(xiàn)。2.評價結(jié)果作為教師職稱評定、崗位聘任、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。五、學(xué)校管理規(guī)范（一）管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全各項管理制度，包括學(xué)校章程、教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、財務(wù)管理制度、安全管理制度等。2.各項管理制度要符合國家法律法規(guī)和教育政策要求，具有可操作性和實效性。（二）校園文化建設(shè)1.重視校園文化建設(shè)，營造積極向上、富有特色的校園文化氛圍。2.開展豐富多彩的文化、藝術(shù)、體育等活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（三）安全管理1.建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)安全教育，提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。2.完善安全設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。（四）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項目。3.做好財務(wù)公開工作，定期向教職工和社會公開學(xué)校財務(wù)收支情況。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查，建立定期檢查和不定期抽查制度。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的舉報，及時查處并反饋查處結(jié)果。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，教育行政部門將視情節(jié)輕重，給予通報批評、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格等處理。2.對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)校，依法依規(guī)給予降低辦學(xué)層次、吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）保障措施1.教育行政部門要加