PAGE口岸通關規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強口岸通關管理，規(guī)范通關流程，提高通關效率，保障貿易便利化，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本口岸辦理貨物進出口通關業(yè)務的所有企業(yè)、單位及相關工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及海關、檢驗檢疫等部門的各項規(guī)定，確保通關活動合法合規(guī)。2.高效便捷原則：優(yōu)化通關流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本。3.公正透明原則：通關政策、流程、標準等信息公開透明，確保所有企業(yè)享受公平公正的通關待遇。4.協(xié)同合作原則：加強海關、檢驗檢疫、邊檢等口岸管理部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力。二、通關流程規(guī)范（一）貨物申報1.進出口企業(yè)應按照規(guī)定的格式和要求，通過電子口岸等平臺準確、完整地申報貨物的基本信息、商品編碼、價格、原產地等內容。2.申報信息應與隨附單證相符，隨附單證包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等，企業(yè)應確保單證的真實性、準確性和完整性。（二）海關查驗1.海關根據(jù)風險布控指令或隨機抽查等方式，對申報貨物進行查驗。查驗方式包括人工查驗、機檢查驗等。2.企業(yè)應配合海關查驗工作，提前做好貨物的準備工作，提供必要的協(xié)助。如海關需要提取貨樣進行檢驗檢疫，企業(yè)應按照要求及時辦理相關手續(xù)。（三）檢驗檢疫1.檢驗檢疫部門根據(jù)國家相關規(guī)定，對進出口貨物實施檢驗檢疫。檢驗檢疫內容包括商品質量、規(guī)格、包裝、衛(wèi)生、動植物檢疫等。2.企業(yè)應按照檢驗檢疫部門的要求，及時提交相關資料，配合檢驗檢疫工作。如需進行現(xiàn)場檢驗檢疫，企業(yè)應安排專人陪同。（四）稅費繳納1.進出口貨物的稅費包括關稅、增值稅、消費稅等。企業(yè)應根據(jù)海關核定的稅號、稅率等信息，準確計算并繳納相應的稅費。2.稅費繳納方式包括電子支付、柜臺支付等，企業(yè)應按照規(guī)定的時間和方式完成稅費繳納。（五）放行結關1.經海關查驗、檢驗檢疫合格且稅費繳納完畢后，海關予以放行。企業(yè)可憑海關放行通知辦理貨物的提運、交付等手續(xù)。2.放行后，企業(yè)應妥善保管相關單證，以備后續(xù)查詢和追溯。三、通關申報要求（一）申報資料準備1.企業(yè)應建立健全申報資料管理制度，明確專人負責申報資料的收集、整理、審核和歸檔工作。2.申報資料應按照海關、檢驗檢疫等部門的要求進行分類、編號和裝訂，確保資料的規(guī)范性和完整性。（二）申報信息準確性1.企業(yè)應加強對申報信息的審核，確保申報信息真實、準確、完整。如發(fā)現(xiàn)申報信息有誤，應及時向海關等部門申請修改。2.對于涉及國家限制進出口、許可證件管理等貨物，企業(yè)應嚴格按照相關規(guī)定申報，并提交有效的許可證件。（三）申報時間規(guī)定1.進出口貨物的申報應在規(guī)定的時間內進行。一般情況下，進口貨物應在運輸工具申報進境之日起14日內申報，出口貨物應在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前申報。2.對于鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物，企業(yè)應提前向海關等部門申請辦理快速通關手續(xù)，并在規(guī)定時間內完成申報。四、口岸查驗管理（一）查驗計劃制定1.海關、檢驗檢疫等部門應根據(jù)風險分析、情報線索等因素，科學合理地制定查驗計劃。查驗計劃應明確查驗的貨物范圍、查驗方式、查驗比例等內容。2.查驗計劃應提前通知相關企業(yè)，以便企業(yè)做好準備工作。（二）查驗實施1.查驗人員應嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行查驗，確保查驗工作的公正性和準確性。查驗過程中，查驗人員應向企業(yè)出示執(zhí)法證件，并告知企業(yè)查驗的依據(jù)和結果。2.企業(yè)有權對查驗過程進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)查驗人員存在違規(guī)行為，可向相關部門投訴舉報。（三）查驗結果處理1.如查驗結果正常，海關、檢驗檢疫等部門應及時辦理放行手續(xù)。如查驗發(fā)現(xiàn)問題，應根據(jù)具體情況進行處理，如要求企業(yè)補充資料、整改問題、實施處罰等。2.企業(yè)對查驗結果有異議的，可在規(guī)定時間內申請復驗、申訴等。相關部門應按照規(guī)定進行處理，并及時反饋處理結果。五、稅費管理（一）稅費政策執(zhí)行1.海關、稅務等部門應嚴格執(zhí)行國家的稅費政策，確保稅費征收的準確性和合法性。2.企業(yè)應及時了解稅費政策的調整變化，按照新政策要求辦理通關業(yè)務。（二）稅費計算與繳納1.海關應按照規(guī)定的稅號、稅率等計算進出口貨物的稅費，并向企業(yè)出具稅費繳納通知書。企業(yè)應按照通知書要求及時繳納稅費。2.對于符合相關優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，應按照規(guī)定申請享受稅費優(yōu)惠，并提交相關證明材料。海關等部門應認真審核，確保企業(yè)享受合法的稅費優(yōu)惠。（三）稅費退補1.如因海關計算錯誤、企業(yè)申報不實等原因導致稅費多征或少征的，海關應按照規(guī)定辦理稅費退補手續(xù)。2.企業(yè)申請稅費退補的，應按照要求提交相關資料，海關等部門應在規(guī)定時間內完成審核和辦理。六、通關信息化管理（一）電子口岸應用1.企業(yè)應積極推廣應用電子口岸平臺，通過電子口岸實現(xiàn)貨物申報、稅費繳納、查驗預約等通關業(yè)務的網上辦理。2.電子口岸平臺應不斷優(yōu)化功能，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務。（二）數(shù)據(jù)共享與交換1.海關、檢驗檢疫、邊檢等口岸管理部門應加強數(shù)據(jù)共享與交換，實現(xiàn)通關信息的互聯(lián)互通。通過數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)重復提交資料，提高通關效率。2.建立健全數(shù)據(jù)共享安全管理制度，確保數(shù)據(jù)的安全和保密。（三）信息化系統(tǒng)維護1.加強對通關信息化系統(tǒng)的維護和管理，定期進行系統(tǒng)升級和優(yōu)化，確保系統(tǒng)的正常運行。2.建立信息化系統(tǒng)應急處置機制，及時處理系統(tǒng)故障和突發(fā)事件，保障通關業(yè)務的連續(xù)性。七、通關信用管理（一）信用等級評定1.海關等部門應建立企業(yè)通關信用等級評定制度，根據(jù)企業(yè)的守法情況、申報質量、查驗結果等因素，對企業(yè)進行信用等級評定。信用等級分為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。2.信用等級評定應定期進行，評定結果應及時向社會公布。（二）差別化管理措施1.對不同信用等級的企業(yè)實施差別化的通關管理措施。對于高級認證企業(yè)，給予優(yōu)先通關、減少查驗等便利措施；對于失信企業(yè)，加強查驗、提高抽檢比例等。2.鼓勵企業(yè)誠信經營，通過提高信用等級享受更多的通關便利。對于信用等級提升的企業(yè)，及時調整管理措施。（三）信用修復1.對于失信企業(yè)，如在規(guī)定期限內糾正失信行為、履行相關義務的，可申請信用修復。海關等部門應按照規(guī)定進行審核，符合條件的予以信用修復。2.建立信用修復跟蹤機制，對已修復信用的企業(yè)進行持續(xù)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)失信行為。八、通關協(xié)同管理（一）部門協(xié)作機制1.建立海關、檢驗檢疫、邊檢等口岸管理部門之間的協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，加強溝通協(xié)調，解決通關工作中的問題。2.明確各部門在通關工作中的職責分工，建立工作銜接流程，確保各項通關業(yè)務有序開展。（二）聯(lián)合查驗與處置1.對于一些復雜貨物或涉及多個部門監(jiān)管的貨物，海關、檢驗檢疫等部門可實施聯(lián)合查驗。聯(lián)合查驗應制定統(tǒng)一的查驗方案，明確查驗人員和分工，提高查驗效率。2.對于查驗發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應按照職責分工協(xié)同處置，形成工作合力。（三）信息通報與共享1.各口岸管理部門應建立信息通報制度，及時通報通關工作中的重要信息、政策調整、突發(fā)事件等情況。2.加強信息共享，實現(xiàn)通關數(shù)據(jù)、風險情報等信息的實時交換，為通關協(xié)同管理提供有力支持。九、通關應急管理（一）應急預案制定1.制定口岸通關應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、保障措施等內容。應急預案應涵蓋各類突發(fā)事件，如自然災害、公共衛(wèi)生事件、重大疫情等。2.定期對應急預案進行演練和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時，各口岸管理部門應按照應急預案迅速啟動應急響應機制，采取有效的處置措施，保障口岸通關秩序。2.加強與相關部門的協(xié)同配合，共同做好應急物資保障、人員疏散、疫