PAGE如何規(guī)范擺攤管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)擺攤管理，維護(hù)市場秩序，保障公共安全，促進(jìn)城市環(huán)境整潔美觀，特制定本管理制度。本制度旨在確保擺攤活動在有序、規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行，既滿足攤主的經(jīng)營需求，又兼顧城市管理和公共利益。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的所有擺攤活動，包括但不限于各類商業(yè)攤點(diǎn)、小吃攤、手工藝品攤等。無論擺攤地點(diǎn)位于街道、廣場、市場或其他指定區(qū)域，均需遵守本管理制度。（三）基本原則1.合法性原則擺攤活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.有序性原則通過合理規(guī)劃擺攤區(qū)域、安排擺攤時間等方式，確保擺攤活動有序開展，避免出現(xiàn)混亂無序的局面。3.安全性原則保障攤主、消費(fèi)者以及周邊居民的人身安全和財產(chǎn)安全，消除安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生。4.環(huán)保性原則要求攤主注重環(huán)境保護(hù)，保持?jǐn)[攤區(qū)域的整潔衛(wèi)生，減少垃圾產(chǎn)生，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)本公司/組織所管轄區(qū)域的實(shí)際情況，合理劃分不同類型的擺攤區(qū)域。例如，可分為商業(yè)區(qū)擺攤區(qū)、居民區(qū)周邊便民擺攤區(qū)、特定節(jié)日或活動臨時擺攤區(qū)等。2.商業(yè)區(qū)擺攤區(qū)應(yīng)設(shè)置在商業(yè)氛圍濃厚、人流量較大的街道或廣場周邊，主要面向購物、休閑的人群，以經(jīng)營各類特色商品、小吃等為主。3.居民區(qū)周邊便民擺攤區(qū)應(yīng)選擇在居民生活較為便利的位置，如小區(qū)附近的小型廣場或空地，提供日常生活所需的蔬菜水果、日用品等攤位。4.特定節(jié)日或活動臨時擺攤區(qū)則根據(jù)節(jié)日或活動的主題和需求進(jìn)行設(shè)置，如春節(jié)廟會擺攤區(qū)、文化節(jié)特色擺攤區(qū)等，集中展示和銷售與節(jié)日或活動相關(guān)的商品和文化產(chǎn)品。（二）攤位布局1.在每個擺攤區(qū)域內(nèi)，按照攤位類型、經(jīng)營項(xiàng)目等進(jìn)行合理布局。例如，小吃攤應(yīng)相對集中設(shè)置，形成美食街區(qū)，便于消費(fèi)者集中選購；手工藝品攤可分布在較為安靜、有文化氛圍的區(qū)域，展示各類精美手工藝品。2.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保行人通行順暢，同時避免攤位過于擁擠導(dǎo)致安全事故和衛(wèi)生問題。一般情況下，相鄰攤位之間的間距應(yīng)不小于[X]米。3.合理設(shè)置攤位的出入口和通道，確保人員和貨物能夠順利進(jìn)出擺攤區(qū)域。通道寬度應(yīng)根據(jù)人流量和攤位數(shù)量進(jìn)行合理規(guī)劃，一般不應(yīng)小于[X]米。（三）標(biāo)識設(shè)置1.在每個擺攤區(qū)域的顯著位置設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明該區(qū)域?yàn)閿[攤區(qū)域，并注明相關(guān)管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。標(biāo)識牌應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，以便攤主和消費(fèi)者能夠清晰識別。2.在每個攤位前設(shè)置攤位編號標(biāo)識牌，便于管理和消費(fèi)者查找。編號應(yīng)按照一定的順序進(jìn)行編排，確保編號的唯一性和連貫性。3.對于臨時擺攤區(qū)域，應(yīng)在活動開始前及時設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識，活動結(jié)束后及時拆除，避免對城市環(huán)境造成影響。三、擺攤時間規(guī)定（一）日常擺攤時間1.商業(yè)區(qū)擺攤區(qū)的日常擺攤時間為[具體時間段]，一般應(yīng)避開商場、店鋪等營業(yè)時間的高峰時段，以免影響正常商業(yè)經(jīng)營秩序。例如，可規(guī)定為上午[開始時間]至晚上[結(jié)束時間]。2.居民區(qū)周邊便民擺攤區(qū)的日常擺攤時間應(yīng)根據(jù)居民的生活習(xí)慣進(jìn)行合理安排。一般可設(shè)置為早上[開始時間]至晚上[結(jié)束時間]，確保在居民買菜、購物等高峰時段能夠提供便利服務(wù)，同時避免在居民休息時間造成噪音等干擾。3.在日常擺攤時間內(nèi)，攤主應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時間進(jìn)行經(jīng)營活動，不得提前或延遲收攤。如有特殊情況需要調(diào)整擺攤時間，應(yīng)提前向本公司/組織相關(guān)管理部門報備。（二）特殊情況擺攤時間1.在舉辦大型活動、節(jié)日慶典等特殊期間，可根據(jù)活動的具體安排和需求，適當(dāng)延長擺攤時間或設(shè)置臨時擺攤時段。例如，春節(jié)期間可將擺攤時間延長至晚上[具體結(jié)束時間]，以滿足市民購物、娛樂的需求。2.對于季節(jié)性較強(qiáng)的商品或活動，可根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整擺攤時間。如夏季水果攤可適當(dāng)延長營業(yè)時間，以適應(yīng)消費(fèi)者的購買需求。（三）禁止擺攤時間1.在某些特定時間段內(nèi)，禁止在本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行擺攤活動。例如，每天晚上[具體禁止時間段]后，禁止在居民區(qū)周邊擺攤，以確保居民夜間休息環(huán)境安靜。2.在遇到惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、暴雪等）或其他特殊緊急情況時，應(yīng)立即停止擺攤活動，確保攤主和消費(fèi)者的安全。四、攤主管理（一）攤主資質(zhì)審核1.凡申請在本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)擺攤的攤主，必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)。攤主應(yīng)提供有效的身份證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（經(jīng)營食品類攤位）等相關(guān)證件原件及復(fù)印件，經(jīng)本公司/組織管理部門審核通過后，方可獲得擺攤資格。2.對于從事食品經(jīng)營的攤主，必須嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)的要求，取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可。管理部門應(yīng)定期對食品攤主的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，確保其經(jīng)營活動符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.審核過程中，管理部門應(yīng)重點(diǎn)審查攤主的經(jīng)營范圍是否符合本區(qū)域的擺攤規(guī)劃要求，是否存在不良經(jīng)營記錄等情況。對于不符合資質(zhì)要求或存在違規(guī)行為的攤主，不予批準(zhǔn)其擺攤申請。（二）攤主培訓(xùn)1.為提高攤主的經(jīng)營素質(zhì)和服務(wù)水平，本公司/組織管理部門應(yīng)定期組織攤主培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、環(huán)境衛(wèi)生、安全知識等方面。2.在法律法規(guī)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)講解與擺攤經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)，如《城市管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等，使攤主明確自身的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)。3.職業(yè)道德培訓(xùn)主要培養(yǎng)攤主誠實(shí)守信、文明經(jīng)營的意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的經(jīng)營形象。例如，要求攤主明碼標(biāo)價、不短斤少兩、不欺詐消費(fèi)者等。4.環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容包括攤位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、垃圾處理方法等，引導(dǎo)攤主保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔干凈。安全知識培訓(xùn)則包括消防安全、用電安全、食品安全等方面的知識，確保攤主掌握基本的安全防范措施，避免發(fā)生安全事故。5.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對攤主進(jìn)行考核，考核合格者方可繼續(xù)在本區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營。（三）攤主行為規(guī)范1.攤主應(yīng)遵守本公司/組織制定的擺攤管理制度，按時、按規(guī)定在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自變更擺攤地點(diǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營面積。2.攤主在經(jīng)營過程中應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，每天收攤后及時清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，并按照規(guī)定將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理地點(diǎn)。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在擺攤區(qū)域內(nèi)或周邊環(huán)境中。3.攤主應(yīng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵或沖突。不得進(jìn)行任何形式的欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場秩序。4.攤主應(yīng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)提前向本公司/組織管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。5.在舉辦大型活動或特殊時段，攤主應(yīng)積極配合本公司/組織的管理工作，按照要求調(diào)整經(jīng)營方式或營業(yè)時間，確?；顒禹樌M(jìn)行。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤位衛(wèi)生要求1.攤主應(yīng)保持?jǐn)偽粌?nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面無垃圾、污漬，攤位臺面干凈整潔，商品擺放整齊有序。2.對于食品經(jīng)營攤位，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如清潔水池、垃圾桶、防塵罩等。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開存放和加工，防止交叉污染。3.攤位周邊應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并保持垃圾桶清潔，垃圾應(yīng)及時清理，不得溢出。攤主應(yīng)按照規(guī)定的時間將垃圾運(yùn)至指定的垃圾收集點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。（二）公共區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)1.本公司/組織應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)擺攤區(qū)域公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔工作。每天定時對擺攤區(qū)域的地面、通道、公共設(shè)施等進(jìn)行清掃，及時清理垃圾和雜物，保持公共區(qū)域環(huán)境整潔。2.在人流量較大的時段，應(yīng)增加保潔頻次，確保公共區(qū)域隨時保持干凈整潔。定期對公共區(qū)域的垃圾桶進(jìn)行清理和消毒，防止異味滋生和蚊蠅滋生。3.加強(qiáng)對擺攤區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止攤主及其他人員亂扔垃圾、亂倒污水等行為。對于違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.本公司/組織管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括攤主攤位衛(wèi)生、公共區(qū)域衛(wèi)生、垃圾處理情況等。2.設(shè)立專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員，負(fù)責(zé)對擺攤區(qū)域進(jìn)行日常巡查。檢查人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時記錄，并督促攤主或相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。3.對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤主，管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求其限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行復(fù)查，如仍未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至取消其擺攤資格。六、安全管理（一）消防安全1.攤主應(yīng)配備必要的消防安全設(shè)施，如滅火器、滅火毯等，并確保其處于正常使用狀態(tài)。攤位內(nèi)不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行烹飪或取暖等活動（如需使用明火，應(yīng)提前向管理部門申請并采取相應(yīng)的防火措施）。2.本公司/組織應(yīng)在擺攤區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置消防通道和消防設(shè)施，如消火栓、消防噴淋等，并確保其暢通無阻。定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.組織攤主參加消防安全培訓(xùn)，提高攤主的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火器使用等方面。每年應(yīng)至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和提高攤主及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。（二）用電安全1.攤主應(yīng)規(guī)范使用電器設(shè)備，不得使用老化、破損的電線和電器，不得超負(fù)荷用電。攤位內(nèi)的電器設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，確保用電安全。2.本公司/組織管理部門應(yīng)加強(qiáng)對擺攤區(qū)域用電情況的檢查，定期對攤位內(nèi)的電線、電器設(shè)備等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促攤主進(jìn)行整改。嚴(yán)禁在攤位外私拉電線為其他攤位或個人供電。3.對攤主進(jìn)行用電安全知識培訓(xùn)，告知攤主安全用電的注意事項(xiàng)，提高攤主的用電安全意識。如發(fā)現(xiàn)攤主存在違規(guī)用電行為，應(yīng)及時制止并進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）食品安全1.食品攤主必須嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保所售食品的質(zhì)量安全。采購食品時，應(yīng)索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明和食品檢驗(yàn)合格證明等文件，建立食品進(jìn)貨臺賬，記錄食品的采購日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱等信息。2.食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。食品儲存應(yīng)分類存放，防止交叉污染，避免食品變質(zhì)。3.本公司/組織管理部門應(yīng)加強(qiáng)對食品攤位的食品安全監(jiān)管，定期對食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查。可委托專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令攤主整改或依法予以處罰。（四）人員安全攤主應(yīng)注意自身及消費(fèi)者的人身安全，在攤位周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒消費(fèi)者注意安全。如遇人員擁擠、突發(fā)疾病等緊急情況，攤主應(yīng)積極配合管理部門和相關(guān)救援人員進(jìn)行處置，保障人員安全。本公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對擺攤區(qū)域人員安全的管理，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類安全事故。在人員密集時段，安排專人維持秩序，防止發(fā)生踩踏等安全事故。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)擺攤區(qū)域的類型、攤位大小、經(jīng)營項(xiàng)目等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，商業(yè)區(qū)擺攤區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可相對較高，以體現(xiàn)其商業(yè)價值；居民區(qū)周邊便民擺攤區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則可適當(dāng)降低，以滿足居民的生活需求。2.對于不同類型的攤位，如小吃攤、手工藝品攤、日用品攤等，可根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn)和成本情況，分別制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確公示，確保攤主清楚了解收費(fèi)項(xiàng)目和金額。3.在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮攤主的經(jīng)營成本和承受能力，同時結(jié)合本公司/組織的管理成本和公共服務(wù)需求，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理公正。（二）收費(fèi)方式1.收費(fèi)方式可采用按月、按季或按年收取的方式，攤主應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)足額繳納攤位費(fèi)。為方便攤主繳費(fèi)，可提供多種繳費(fèi)渠道，如現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等。2.對于臨時擺攤區(qū)域，可根據(jù)活動的時長和攤位數(shù)量，按照一次性收取的方式收取攤位費(fèi)。在活動開始前，攤主應(yīng)繳納全部費(fèi)用，方可獲得擺攤資格。3.設(shè)立專門的收費(fèi)管理部門或崗位，負(fù)責(zé)收取攤位費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的管理工作。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行收費(fèi)，開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，確保收費(fèi)工作的規(guī)范透明。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)建立收費(fèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查。定期對收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和收費(fèi)票據(jù)的使用情況，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、截留挪用等問題。2.設(shè)立舉報投訴渠道，接受攤主和社會公眾的監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的收費(fèi)違規(guī)行為，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。3.每年對收費(fèi)管理工作進(jìn)行審計，確保收費(fèi)資金的使用合理合規(guī)，保障本公司/組織的正常運(yùn)營和公共服務(wù)的提供。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.本公司/組織管理部門應(yīng)建立健全擺攤管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對擺攤區(qū)域的日常巡查和監(jiān)管。巡查人員應(yīng)定期對擺攤區(qū)域進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理攤主的違規(guī)行為以及環(huán)境衛(wèi)生、安全等方面的問題。2.設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受攤主、消費(fèi)者及社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.利用信息化手段，如安裝監(jiān)控攝像頭等，對擺攤區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提高監(jiān)督效率和覆蓋面。通過監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件和違規(guī)行為。（二）考核辦法1.制定攤主考核辦法，對攤主的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行綜合考核?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確具體，具有可操作性。例如，經(jīng)營行為考核指標(biāo)可包括是否按時按規(guī)定經(jīng)營、是否文明經(jīng)營等；環(huán)境衛(wèi)生考核指標(biāo)可包括攤位衛(wèi)生狀況、垃圾處理情況等；安全管理考核指標(biāo)可包括消防安全、用電安全、食品安全等方面的落實(shí)情況。2.考核周期可分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要對攤主的日常經(jīng)營行為進(jìn)行檢查和評價；季度考核在月度考核的基礎(chǔ)上，對攤主的整體表現(xiàn)進(jìn)行綜合評估；年度考核則根據(jù)全年的考核結(jié)果，評選出優(yōu)秀攤主和不合格攤主。3.考核結(jié)果應(yīng)與攤主的攤位費(fèi)優(yōu)惠