安全法律法規(guī)課件前言第一章安全生產(chǎn)法的歷史沿革與背景《安全生產(chǎn)法》的誕生與發(fā)展,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。從2002年首次頒布至今,歷經(jīng)多次修訂完善,這部法律始終以保護(hù)勞動者生命安全和健康為根本宗旨,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律責(zé)任體系。2002年首版《安全生產(chǎn)法》01立法通過2002年6月29日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的第一部專門法律。02正式施行2002年11月1日起正式施行,從此我國安全生產(chǎn)工作有了明確的法律依據(jù)和制度保障,開啟了依法治安的新篇章。03核心目標(biāo)立法的根本目標(biāo)是防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重要修訂節(jié)點(diǎn)12009年修訂首次修正,進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障責(zé)任,強(qiáng)化了政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé),加大了對違法行為的處罰力度。22014年修訂第二次修正,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,完善了事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。32021年最新修訂第三次修正,這是力度最大的一次修訂,新增和修改條款達(dá)70余處,全面適應(yīng)新時代安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求。安全生產(chǎn)法:守護(hù)生命的法律盾牌法律的每一次完善,都是用血的教訓(xùn)換來的警示,都是對生命尊嚴(yán)的莊嚴(yán)承諾。第二章安全生產(chǎn)法的核心理念新時代安全生產(chǎn)法律體系建立在科學(xué)的理念基礎(chǔ)之上。"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,以人為本、生命至上的價值取向,企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任并重的制度設(shè)計(jì),共同構(gòu)成了安全生產(chǎn)法的核心理念體系。安全第一,預(yù)防為主,綜合治理堅(jiān)持以人為本,生命至上把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹立安全發(fā)展理念。任何經(jīng)濟(jì)利益都不能以犧牲人的生命安全為代價,這是不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差異化管理措施,做到關(guān)口前移,防患于未然,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。建立隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,形成安全管理的完整閉環(huán),實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防的根本轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),這是法律明確規(guī)定的核心責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé),不能當(dāng)"甩手掌柜"。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。員工權(quán)利與義務(wù)并重員工享有獲得安全保障、接受安全培訓(xùn)、了解危險(xiǎn)因素、拒絕違章指揮等權(quán)利,同時也要履行遵守規(guī)章、正確使用防護(hù)用品、報(bào)告隱患等義務(wù)。政府監(jiān)管與社會監(jiān)督多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)等部門按照職責(zé)分工,實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管真空,形成監(jiān)管合力。民事與行政公益訴訟引入公益訴訟機(jī)制,檢察機(jī)關(guān)可以對安全生產(chǎn)違法行為提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,拓寬了安全生產(chǎn)法律監(jiān)督渠道。工會民主監(jiān)督作用工會組織依法參與安全生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,對違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)制止。政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、職工參與的安全生產(chǎn)工作格局,形成了全社會齊抓共管的良好局面。第三章新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)解讀2021年修訂的《安全生產(chǎn)法》是新時代安全生產(chǎn)工作的重大立法成果。這次修訂全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,從強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)、完善預(yù)防機(jī)制、加大處罰力度等多個維度進(jìn)行了系統(tǒng)性修訂。新法的實(shí)施對企業(yè)安全管理提出了更高要求,也為依法治安提供了更有力的法律武器。深入學(xué)習(xí)理解新法內(nèi)容,是做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。合規(guī)理念全面強(qiáng)化安全環(huán)保合規(guī)重點(diǎn)將安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)合規(guī)管理的核心內(nèi)容,推動企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系,形成合規(guī)文化。標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化、智能化。安全文化全流程貫穿將安全文化建設(shè)貫穿企業(yè)管理全流程,培育全員安全意識,營造"人人講安全、個個會應(yīng)急"的濃厚氛圍。合規(guī)不是負(fù)擔(dān),而是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和競爭優(yōu)勢的重要來源。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控差異化管理策略根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級的高低,實(shí)施差異化的管控措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)采取嚴(yán)格管控,對一般風(fēng)險(xiǎn)采取常規(guī)管理,做到精準(zhǔn)施策、科學(xué)管控。避免"一刀切"弊端分級管控避免了傳統(tǒng)"一刀切"管理模式導(dǎo)致的資源浪費(fèi)或風(fēng)險(xiǎn)遺漏,既提高了管理效率,又確保了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。信息系統(tǒng)化管理建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患信息的動態(tài)更新、實(shí)時監(jiān)控和全程追溯,提升隱患管理的科學(xué)化水平。雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識別評估全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)制定并落實(shí)相應(yīng)的管控措施,建立管控清單。隱患排查治理定期開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。整改驗(yàn)收閉環(huán)對排查出的隱患制定整改方案,落實(shí)整改措施,驗(yàn)收整改效果,形成閉環(huán)管理。重大隱患報(bào)告制度對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和職工大會或職工代表大會報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)或謊報(bào)。保障職工權(quán)益充分保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓職工參與到隱患排查治理全過程,發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。違法處罰力度大幅提升1億最高罰款額度對存在重大違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,最高可處1億元罰款,彰顯法律威懾力。5倍收入比例罰款引入按違法所得或營業(yè)收入比例罰款機(jī)制,最高可達(dá)違法所得5倍或上一年度營業(yè)收入5%。終身從業(yè)禁入期限對造成重大事故的責(zé)任人員,依法實(shí)施終身禁入,永久剝奪其在安全生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)的資格。按日連續(xù)處罰對拒不整改或整改不力的違法行為,可以按日連續(xù)處罰,違法時間越長,罰款金額越高,倒逼企業(yè)及時整改。停業(yè)整頓和關(guān)閉大幅擴(kuò)大停業(yè)整頓、關(guān)閉企業(yè)的適用范圍,對存在重大安全隱患且拒不整改的,堅(jiān)決依法關(guān)閉。吊銷許可執(zhí)照對嚴(yán)重違法的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法吊銷有關(guān)許可證照,讓其失去繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資格。違法必究安全無小事嚴(yán)厲的法律處罰不是目的,而是手段。目的是讓每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都敬畏法律、珍視生命,真正把安全責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。第四章企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系是企業(yè)的法定義務(wù)。從主要負(fù)責(zé)人到普通員工,從安全管理機(jī)構(gòu)到各個生產(chǎn)崗位,都要明確安全職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落地生根。一個完善的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,應(yīng)當(dāng)包括清晰的責(zé)任劃分、健全的管理制度、充足的資源保障、有效的監(jiān)督考核,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)詳解1建立健全責(zé)任制建立、健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的安全職責(zé),確保安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人。2制定規(guī)章制度組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保各項(xiàng)安全管理工作有章可循、有據(jù)可依。3組織教育培訓(xùn)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,提高員工的安全意識和技能水平。4保障安全投入保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,為安全生產(chǎn)工作提供必要的資金、物資和人員保障。5組織應(yīng)急管理組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。6及時處置隱患及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,將面臨罰款、撤職甚至刑事追責(zé),這不是一句空話。安全管理機(jī)構(gòu)與專職人員配備要求礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員能力要求安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后方可任職生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為安全管理人員提供必要的工作條件和培訓(xùn)機(jī)會安全管理機(jī)構(gòu)和人員是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織者和執(zhí)行者,其配備情況和能力水平直接影響企業(yè)安全管理的有效性。員工安全權(quán)利與義務(wù)員工享有的安全權(quán)利有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所因生產(chǎn)安全事故受到損害的,有權(quán)依法獲得賠償員工應(yīng)履行的安全義務(wù)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。保障員工安全權(quán)利是企業(yè)的法定責(zé)任,履行安全義務(wù)是員工的法定職責(zé)。只有權(quán)利義務(wù)并重,才能形成安全生產(chǎn)的良好局面。第五章法律責(zé)任與處罰《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。嚴(yán)格的法律責(zé)任體系是確保安全生產(chǎn)法律制度得到有效執(zhí)行的重要保障。任何單位和個人都不能心存僥幸,都不能觸碰法律紅線。違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),是安全生產(chǎn)法律威懾力的重要體現(xiàn)。刑事責(zé)任重點(diǎn)罪名重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,構(gòu)成重大勞動安全事故罪。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。提供虛假證明文件罪承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明,造成重大損失或者其他嚴(yán)重后果的,構(gòu)成提供虛假證明文件罪。對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任。一旦構(gòu)成犯罪,不僅要承擔(dān)刑事處罰,還將留下犯罪記錄,影響終身。行政責(zé)任與處罰措施01罰款處罰根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以不同額度的罰款。最高可達(dá)1億元,對主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全管理人員也可處以個人罰款。02停產(chǎn)停業(yè)整頓對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。整改合格后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。03吊銷證照對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,依法吊銷有關(guān)許可證照,取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。04關(guān)閉企業(yè)對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,或者停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。05從業(yè)禁入對造成重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員。案例分享:某企業(yè)因安全隱患被罰1億元1事故背景某大型化工企業(yè)長期存在重大事故隱患,監(jiān)管部門多次下達(dá)整改通知,企業(yè)敷衍應(yīng)付,未認(rèn)真整改。2事故發(fā)生2021年7月,該企業(yè)發(fā)生重大爆炸事故,造成15人死亡、38人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過2億元。3調(diào)查結(jié)論事故調(diào)查認(rèn)定,企業(yè)安全管理混亂,隱患排查治理流于形式,主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視,是導(dǎo)致事故的主要原因。4法律處罰監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,對該企業(yè)處以1億元罰款,吊銷安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以200萬元罰款,終身禁入。5刑事追責(zé)公安機(jī)關(guān)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的副總經(jīng)理等7名責(zé)任人員以重大責(zé)任事故罪立案偵查,依法追究刑事責(zé)任。這個案例警示我們:安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸,法律責(zé)任絕不是紙上談兵。企業(yè)和責(zé)任人員為違法行為付出了沉重的代價,教訓(xùn)極其深刻。第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制有效的監(jiān)督管理機(jī)制是確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。我國建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作格局。各級政府及有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé),工會組織和社會公眾積極參與監(jiān)督,形成了全方位、多層次的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,為安全生產(chǎn)提供了有力保障。多部門協(xié)同監(jiān)管應(yīng)急管理部門負(fù)有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工、房屋市政工程的安全監(jiān)管交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通、民航等行業(yè)的安全監(jiān)管工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)管理能源部門負(fù)責(zé)電力、煤炭、石油天然氣等能源行業(yè)的安全監(jiān)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域的安全監(jiān)管各部門按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),形成監(jiān)管合力。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),提升安全監(jiān)管的專業(yè)化水平。社會監(jiān)督與工會作用工會民主參與工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。公眾舉報(bào)監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),并及時依法處理。新聞媒體監(jiān)督新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。媒體曝光可以形成強(qiáng)大的社會壓力,推動問題整改。社會監(jiān)督是政府監(jiān)管的重要補(bǔ)充,工會、公眾和媒體從不同角度發(fā)揮監(jiān)督作用,有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為,形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)國家建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵依法成立的有關(guān)協(xié)會等社會組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用,必須嚴(yán)格執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)支持。安全評價機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全評價服務(wù),識別和評估安全風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)服務(wù)安全生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員提供安全咨詢服務(wù)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)的技術(shù)支持,為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障,有助于提升安全管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平。第七章安全生產(chǎn)的未來展望隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),安全生產(chǎn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的新形勢、新要求,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷創(chuàng)新安全管理方式方法,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。未來的安全生產(chǎn)工作將更加注重預(yù)防為主、科技引領(lǐng)、智慧監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。新興行業(yè)安全監(jiān)管挑戰(zhàn)平臺經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任明確平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的安全保障責(zé)任。餐飲配送、網(wǎng)