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文檔簡介
2026年生物多樣性保護(hù)協(xié)議本協(xié)議由以下各方于[簽署日期]在[簽署地點(diǎn)]簽署:締約方:(以下稱“締約方”)a)[國家/地區(qū)/組織名稱];b)[國家/地區(qū)/組織名稱];c)[國家/地區(qū)/組織名稱];d)[國家/地區(qū)/組織名稱];(以下列舉的僅為示例,實(shí)際協(xié)議中應(yīng)包含所有參與方)鑒于:全球生物多樣性正面臨嚴(yán)重威脅,物種滅絕速度加快,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化,危及人類福祉和可持續(xù)發(fā)展;為響應(yīng)[相關(guān)國際文書或決議名稱,例如《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》]的承諾,有必要制定新的、具有雄心的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和行動(dòng);認(rèn)識(shí)到生物多樣性是人類共同財(cái)富,其保護(hù)需要所有利益相關(guān)方的共同努力;本著可持續(xù)性、公平性、科學(xué)性、合作性和問責(zé)制等原則,致力于采取緊急和有效的措施,制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降的趨勢。茲協(xié)議如下:第一條定義除非上下文另有解釋,本協(xié)議中使用下列術(shù)語具有以下含義:1.1“生物多樣性”指生命形式的多樣性,包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、物種的多樣性和遺傳多樣性。1.2“生態(tài)系統(tǒng)”指在特定地理區(qū)域內(nèi)相互作用的所有生物和非生物成分的集合。1.3“遺傳資源”指來自野生動(dòng)植物,包括種內(nèi)遺傳變異的任何遺傳材料。1.4“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的惠益。1.5“保護(hù)區(qū)”指為保護(hù)生物多樣性或其他自然資源而劃定的特定區(qū)域,并設(shè)有相應(yīng)的管理措施。1.6“國家戰(zhàn)略、計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃”指締約方為履行本協(xié)議而制定的綜合性政策文件。1.7“科學(xué)政策平臺(tái)”指根據(jù)本協(xié)議設(shè)立的,由獨(dú)立科學(xué)家組成的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供科學(xué)建議。1.8“秘書處”指根據(jù)本協(xié)議設(shè)立的永久性秘書機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。1.9“多邊邊會(huì)審機(jī)制”指根據(jù)本協(xié)議設(shè)立的,用于審議締約方報(bào)告的機(jī)構(gòu)或程序。第二條目標(biāo)2.1本協(xié)議的總體目標(biāo)是,通過采取緊急和協(xié)同行動(dòng),到2026年顯著改善全球生物多樣性狀況,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(特別是目標(biāo)14和目標(biāo)15)奠定基礎(chǔ)。2.2具體目標(biāo)包括但不限于:a)到2026年,將陸地和海洋保護(hù)地覆蓋面積至少提高至[具體百分比],并確保其有效管理和連接性。b)到2026年,將受威脅物種數(shù)量至少穩(wěn)定在當(dāng)前水平,并開始恢復(fù)某些關(guān)鍵物種種群。c)到2026年,將至少[具體百分比]的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到健康狀態(tài)或接近健康的水平。d)到2026年,顯著減少外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的負(fù)面影響。e)到2026年,大幅減少污染對生物多樣性的危害,特別是在優(yōu)先區(qū)域。f)到2026年,建立并有效實(shí)施國家遺傳資源可持續(xù)利用和惠益分享框架。g)到2026年,將生物多樣性考慮因素全面納入相關(guān)政策和規(guī)劃。h)到2026年,顯著增加對生物多樣性保護(hù)、監(jiān)測和研究的投資。第三條適用范圍3.1本協(xié)議適用于其締約方領(lǐng)土內(nèi)以及其管轄下的所有活動(dòng)對生物多樣性的影響。3.2本協(xié)議涵蓋陸地、水域(包括河流、湖泊、濕地、海洋等)以及大氣層中與生物多樣性相關(guān)的所有要素。第四條指導(dǎo)原則締約方在履行本協(xié)議時(shí)應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:4.1可持續(xù)利用原則:在保護(hù)生物多樣性的同時(shí),允許可持續(xù)地利用生物資源,使其惠益當(dāng)代和后代。4.2生態(tài)整體性原則:保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)及其組成部分之間的相互作用。4.3預(yù)防原則:在科學(xué)證據(jù)不充分的情況下,應(yīng)采取預(yù)防性措施以避免對生物多樣性造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。4.4修復(fù)與恢復(fù)原則:采取措施修復(fù)已受損的生態(tài)系統(tǒng),并努力恢復(fù)生物多樣性。4.5公平與惠益分享原則:確保惠益分享機(jī)制惠及受保護(hù)區(qū)域的原住民和地方社區(qū),尊重其傳統(tǒng)知識(shí)。4.6科學(xué)指導(dǎo)原則:基于科學(xué)研究和監(jiān)測結(jié)果制定和調(diào)整保護(hù)策略。4.7參與和透明原則:鼓勵(lì)所有利益相關(guān)方參與決策過程,并確保過程的透明度。第五條義務(wù)5.1每個(gè)締約方應(yīng):a)制定并實(shí)施國家戰(zhàn)略、計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃,以履行本協(xié)議的規(guī)定。b)根據(jù)本協(xié)議的要求,建立、擴(kuò)大并有效管理保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),包括生態(tài)走廊和海洋保護(hù)地,確保保護(hù)區(qū)的連通性。c)將生物多樣性保護(hù)納入其土地使用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水資源管理、旅游業(yè)等相關(guān)政策和實(shí)踐中。d)采取有效措施,防治外來入侵物種,并制定應(yīng)急預(yù)案。e)保護(hù)遺傳資源,制定或加強(qiáng)相關(guān)法律、政策框架,促進(jìn)其可持續(xù)利用和惠益分享。f)加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測、評估和預(yù)警能力,并定期向秘書處報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。g)鼓勵(lì)和支持生物多樣性相關(guān)的科學(xué)研究、知識(shí)傳播與教育,促進(jìn)傳統(tǒng)生態(tài)知識(shí)與現(xiàn)代科學(xué)的結(jié)合。h)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,提供資金,并探索新的資金來源,支持生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。i)加強(qiáng)能力建設(shè),特別是在發(fā)展中國家,以支持其履行本協(xié)議。j)促進(jìn)區(qū)域、雙邊和多邊合作,共享最佳實(shí)踐、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。k)確保女性、青年和地方社區(qū),特別是原住民社區(qū),充分參與生物多樣性保護(hù)決策過程。第六條機(jī)構(gòu)安排、程序與機(jī)制6.1締約方大會(huì)(COP):為本協(xié)議的最高決策機(jī)構(gòu),每[具體年數(shù)]年召開一次會(huì)議。6.2秘書處:為本協(xié)議的永久性秘書機(jī)構(gòu),設(shè)在[指定地點(diǎn)],負(fù)責(zé):a)安排締約方大會(huì)的會(huì)議;b)編制締約方大會(huì)的議程和文件;c)維護(hù)本協(xié)議的登記冊;d)向締約方提供技術(shù)支持和信息;e)促進(jìn)本協(xié)議與其他國際環(huán)境條約的協(xié)調(diào)。6.3科學(xué)政策平臺(tái)(SBSTTA):由獨(dú)立科學(xué)家組成,每[具體年數(shù)]年召開一次會(huì)議,職責(zé)包括:a)評估生物多樣性狀況、威脅和趨勢;b)審議和評估與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的科學(xué)研究進(jìn)展;c)向締約方大會(huì)提供科學(xué)建議和政策選項(xiàng)。6.4長期戰(zhàn)略框架(LSF):建立一個(gè)涵蓋未來十年的戰(zhàn)略框架,指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)行動(dòng),該框架由締約方大會(huì)通過。6.5報(bào)告與審查機(jī)制:每個(gè)締約方應(yīng)定期提交國家報(bào)告,匯報(bào)其履行本協(xié)議的情況。設(shè)立多邊邊會(huì)審機(jī)制,對國家報(bào)告進(jìn)行審議,提供反饋和建議。6.6合規(guī)與爭端解決:本協(xié)議不設(shè)立強(qiáng)制性的爭端解決機(jī)制。鼓勵(lì)締約方通過談判協(xié)商解決爭端。第七條資金機(jī)制7.1各締約方應(yīng)按照其能力,提供資金支持本協(xié)議的實(shí)施。7.2強(qiáng)化現(xiàn)有的全球環(huán)境基金(GEF)等資金機(jī)制,使其更好地支持生物多樣性目標(biāo)。7.3探索建立新的全球生物多樣性基金,作為資金機(jī)制的補(bǔ)充。7.4資金來源包括但不限于:公共資金、私人資金、發(fā)展中國家國內(nèi)資源(如綠色稅收)、發(fā)展中國家之間的資金轉(zhuǎn)移等。7.5資金的分配應(yīng)基于需求,并確保公平性和有效性。建立透明的資金管理和監(jiān)督機(jī)制。第八條透明度、報(bào)告與審查8.1每個(gè)締約方應(yīng)定期提交國家報(bào)告,包括其政策、行動(dòng)、進(jìn)展、挑戰(zhàn)、需要支持的地方以及國家透明度機(jī)制(NTM)的運(yùn)作情況。8.2設(shè)立多邊邊會(huì)審機(jī)制,由其他締約方專家組成的審議組對國家報(bào)告進(jìn)行審議,秘書處提供支持。審議結(jié)果應(yīng)公開透明。8.3建立或利用信息共享平臺(tái),促進(jìn)締約方之間、與SBSTTA和秘書處之間分享報(bào)告、數(shù)據(jù)和最佳實(shí)踐。第九條協(xié)議的生效、修正與退出9.1本協(xié)議在至少[具體數(shù)量]個(gè)締約方批準(zhǔn)或加入后[具體時(shí)間,例如三十日]生效。9.2任何締約方都可以對本協(xié)議進(jìn)行修正。修正案需經(jīng)締約方大會(huì)通過,并經(jīng)至少[具體數(shù)量,例如三分之二]的締約方批準(zhǔn)后生效。9.3任何締約方都可以退出本協(xié)議。退出通知應(yīng)提前[具體時(shí)間,例如一年]提交。第十條最后條款10.1本協(xié)議的解釋應(yīng)遵守國際法一般規(guī)則。10.2本協(xié)議不影響締約方根據(jù)其他國際法義務(wù)所享有的權(quán)利
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