公共交通車輛調(diào)度管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)關(guān)于城市公共交通運營管理的規(guī)范要求，結(jié)合公司（以下簡稱“公司”）內(nèi)部管理體系建設(shè)需求，為規(guī)范公共交通車輛調(diào)度管理，有效防控運營風(fēng)險，提升服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。同時，為應(yīng)對突發(fā)事件、保障運營安全，本制度納入公司專項風(fēng)險防控機制，旨在通過系統(tǒng)性管理措施，實現(xiàn)調(diào)度工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公共交通車輛調(diào)度計劃制定、執(zhí)行、監(jiān)控、應(yīng)急處置及績效管理等全流程環(huán)節(jié)。具體適用范圍包括但不限于車輛調(diào)度指令下達(dá)、線路優(yōu)化調(diào)整、駕駛員排班管理、突發(fā)事件響應(yīng)、調(diào)度信息傳遞等業(yè)務(wù)場景，以及所有參與調(diào)度管理的決策人員、管理人員、執(zhí)行人員及輔助人員。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）XX專項管理：指公司針對公共交通車輛調(diào)度活動開展的系統(tǒng)性風(fēng)險識別、管控、預(yù)警及處置工作，旨在通過制度約束、流程優(yōu)化、技術(shù)支撐等手段，實現(xiàn)運營安全與效率的雙重目標(biāo)。（二）XX風(fēng)險：指在公共交通車輛調(diào)度過程中可能出現(xiàn)的各類潛在威脅，包括但不限于調(diào)度失誤風(fēng)險、駕駛員疲勞駕駛風(fēng)險、車輛故障風(fēng)險、突發(fā)事件響應(yīng)遲緩風(fēng)險等，需通過動態(tài)管控手段降低其發(fā)生概率及影響程度。（三）XX合規(guī)：指調(diào)度管理活動嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求，確保業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)，防范法律及行政責(zé)任風(fēng)險。第四條公共交通車輛調(diào)度管理的專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：調(diào)度管理全流程納入制度管控范圍，確保無死角、無盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位的調(diào)度管理職責(zé)，建立可追溯的責(zé)任體系；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先識別并處置重大風(fēng)險，實施差異化管控；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過動態(tài)評估與優(yōu)化，不斷提升調(diào)度管理體系的適應(yīng)性與有效性。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公共交通車輛調(diào)度管理工作的全面質(zhì)量負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障、重大決策及監(jiān)督考核；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項管理制度的組織落實、風(fēng)險防控體系建設(shè)及日常運營監(jiān)督。第六條公司設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度管理工作，審定重大調(diào)度方案，協(xié)調(diào)跨部門資源，并定期聽取專項管理報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由牽頭部門指定專人負(fù)責(zé)日常工作。第七條各部門及下屬單位職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（調(diào)度管理部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度管理制度的制定與修訂，組織風(fēng)險識別與評估，監(jiān)督業(yè)務(wù)流程執(zhí)行，開展培訓(xùn)宣貫，并協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；（二）專責(zé)部門（運營管理部、安全監(jiān)督部）：分別負(fù)責(zé)調(diào)度業(yè)務(wù)的合規(guī)審核、技術(shù)優(yōu)化，以及風(fēng)險隱患排查、事故處置等；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各線路運營團(tuán)隊、車輛維修單位）：落實調(diào)度指令，開展日常風(fēng)險防控，及時上報異常情況，并配合完成應(yīng)急響應(yīng)。第八條基層執(zhí)行崗（調(diào)度員、駕駛員、維修工等）應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守調(diào)度指令及操作規(guī)程，確保業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確無誤；（二）主動識別并報告作業(yè)過程中的風(fēng)險隱患，配合完成整改；（三）參與應(yīng)急演練，熟悉處置流程，確保突發(fā)事件響應(yīng)及時高效；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，對自身行為合法性負(fù)責(zé)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條調(diào)度計劃制定：須結(jié)合線路客流量、季節(jié)性變化、車輛狀況等因素，科學(xué)編制日/周/月度調(diào)度計劃，并經(jīng)專責(zé)部門審核通過后方可執(zhí)行，嚴(yán)禁盲目增減班次導(dǎo)致運力失衡。第十條車輛調(diào)度執(zhí)行：調(diào)度指令須明確線路、站點、駕駛員、發(fā)車時間等關(guān)鍵要素，并通過信息化系統(tǒng)下達(dá)，嚴(yán)禁口頭傳達(dá)或手寫單據(jù)；執(zhí)行過程中如遇突發(fā)情況需調(diào)整的，應(yīng)按程序報備并同步更新信息。第十一條駕駛員排班管理：須遵循“勞逸結(jié)合”原則，控制單班作業(yè)時長，嚴(yán)禁超時疲勞駕駛；建立駕駛員健康檔案，定期開展生理及心理評估，不合格人員不得上崗。第十二條線路優(yōu)化調(diào)整：重大線路調(diào)整應(yīng)進(jìn)行充分論證，包括客流數(shù)據(jù)分析、安全風(fēng)險評估、駕駛員負(fù)荷測算等，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施，調(diào)整期間需加強監(jiān)控，確保平穩(wěn)過渡。第十三條車輛動態(tài)監(jiān)控：利用GPS、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實時掌握車輛位置、速度、狀態(tài)等信息，對超速、偏離路線、異常停車等行為進(jìn)行自動預(yù)警或人工干預(yù)，確保調(diào)度指令落實。第十四條應(yīng)急響應(yīng)處置：制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如惡劣天氣、設(shè)備故障、群體性事件等）的分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)動機制，確保信息傳遞、資源調(diào)度、現(xiàn)場處置高效協(xié)同。第十五條調(diào)度信息管理：建立調(diào)度臺賬，記錄車輛運行軌跡、駕駛員作業(yè)情況、應(yīng)急處置過程等關(guān)鍵信息，確保數(shù)據(jù)完整、可追溯，并定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，為管理決策提供依據(jù)。第十六條外包車輛監(jiān)管：對外包車輛及駕駛員實行統(tǒng)一調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，簽訂管理協(xié)議明確雙方責(zé)任，定期進(jìn)行質(zhì)量考核，對不符合要求的及時清退，確保運力質(zhì)量穩(wěn)定。第十七條禁止性行為管控：嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自變更調(diào)度計劃、轉(zhuǎn)包調(diào)度任務(wù)、利用職務(wù)便利謀取私利等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并納入個人征信管理。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新：牽頭部門每年牽頭開展制度復(fù)審，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需求及事故教訓(xùn)，及時修訂完善相關(guān)條款，并組織全員培訓(xùn)，確保制度適用性。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警：每季度開展專項風(fēng)險排查，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場檢查結(jié)果，對調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分級評估，發(fā)布預(yù)警通知并制定整改措施，重大風(fēng)險需上報領(lǐng)導(dǎo)小組決策。第二十條合規(guī)審查機制：將調(diào)度管理合規(guī)性審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括但不限于調(diào)度計劃審批、車輛出勤檢查、駕駛員資質(zhì)審核等關(guān)鍵節(jié)點，實行“一票否決制”，未經(jīng)審查的調(diào)度活動不得實施。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對流程：一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險需啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源，明確處置時限、責(zé)任分工及上報要求，事后進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)。第二十二條責(zé)任追究機制：對違反制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度采取警告、通報批評、降級、解除合同等措施，并記入個人績效檔案；涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理，確保責(zé)任追究全覆蓋。第二十三條評估改進(jìn)機制：每年組織第三方或內(nèi)部專家對調(diào)度管理體系進(jìn)行有效性評估，形成評估報告并提出優(yōu)化建議，牽頭部門需制定整改計劃并跟蹤落實，形成閉環(huán)管理。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須將調(diào)度管理納入年度工作計劃，定期研究解決重大問題，并提供必要的人力、物力、財力支持，確保制度有效落地。第二十五條考核激勵機制：將調(diào)度管理合規(guī)情況納入部門及個人績效考核，與薪酬、晉升掛鉤，對表現(xiàn)突出的集體和個人給予獎勵，對存在嚴(yán)重問題的實行“一票否決”。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：分層級開展專項培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職能力，一線員工側(cè)重操作規(guī)范，每年不少于4次，并建立培訓(xùn)檔案，確保全員掌握制度要求。第二十七條信息化支撐：開發(fā)或引進(jìn)調(diào)度管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛定位、智能派單、數(shù)據(jù)分析等功能，通過技術(shù)手段固化操作流程，提升風(fēng)險防控能力。第二十八條文化建設(shè)：定期發(fā)布調(diào)度管理合規(guī)手冊，開展“調(diào)度之星”評選等活動，營造“人人講合規(guī)、事事守底線”的濃厚氛圍，增強全員責(zé)任意識。第二十九條報告制度：每月向領(lǐng)導(dǎo)小組報送調(diào)度管理情況，包括風(fēng)險事件、整改成效、意見建議等，每年編制年度管理報告，并抄送上級主管部門備案。