養(yǎng)老院老人生活設(shè)施維護(hù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老服務(wù)條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控的通用管理要求，以及本公司提升服務(wù)品質(zhì)、保障老人生命財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)部管理需求，制定。為規(guī)范養(yǎng)老院內(nèi)老人生活設(shè)施的維護(hù)管理，消除安全隱患，提升居住舒適度，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院老人生活設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、使用、維修、報(bào)廢等全生命周期管理，以及相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)要求。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)的含義如下：（一）“生活設(shè)施專項(xiàng)管理”指為保障養(yǎng)老院內(nèi)老人日常生活所需設(shè)施（如床鋪、衛(wèi)生間、消防系統(tǒng)、供配電設(shè)備、電梯、監(jiān)控系統(tǒng)等）的完好可用、安全運(yùn)行所開(kāi)展的專項(xiàng)管理活動(dòng)。（二）“設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)”指因設(shè)施維護(hù)不當(dāng)、設(shè)備老化、操作失誤等可能導(dǎo)致老人受傷、財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)施功能失效的潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）“合規(guī)維護(hù)”指設(shè)施維護(hù)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理制度，確保維護(hù)質(zhì)量與安全。第四條生活設(shè)施專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：確保所有老人生活設(shè)施納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各崗位的維護(hù)責(zé)任，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施與環(huán)節(jié)，優(yōu)先消除重大安全隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估維護(hù)效果，優(yōu)化管理流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司生活設(shè)施專項(xiàng)管理第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)管理工作的全面實(shí)施負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及資源保障。第六條設(shè)立生活設(shè)施專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)管理工作的決策審批、資源協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第七條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在設(shè)施管理部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的日常管理、信息匯總、會(huì)議組織及跨部門(mén)協(xié)調(diào)。第八條牽頭部門(mén)（設(shè)施管理部）負(fù)責(zé)：（一）組織編制與修訂生活設(shè)施專項(xiàng)管理制度，確保符合法規(guī)及業(yè)務(wù)需求。（二）開(kāi)展設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定年度維護(hù)計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案。（三）監(jiān)督設(shè)施維護(hù)質(zhì)量，定期開(kāi)展檢查與考核。（四）組織專項(xiàng)培訓(xùn)，提升員工維護(hù)技能與合規(guī)意識(shí)。第九條專責(zé)部門(mén)（質(zhì)量安全部）負(fù)責(zé)：（一）審核設(shè)施采購(gòu)、安裝的合規(guī)性，監(jiān)督維護(hù)流程的規(guī)范性。（二）組織設(shè)施安全評(píng)估，提出優(yōu)化建議。（三）參與重大風(fēng)險(xiǎn)事件的調(diào)查處置，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位（養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)部、護(hù)理部等）負(fù)責(zé)：（一）落實(shí)本部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常巡檢與基礎(chǔ)維護(hù)。（二）及時(shí)上報(bào)設(shè)施故障與異常情況，配合專責(zé)部門(mén)完成維修。（三）監(jiān)督員工執(zhí)行維護(hù)規(guī)程，強(qiáng)化老人安全使用意識(shí)。第十一條基層執(zhí)行崗（設(shè)施維護(hù)員、護(hù)理員等）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守設(shè)施維護(hù)操作規(guī)程，不擅自更改設(shè)施參數(shù)或結(jié)構(gòu)。（二）記錄維護(hù)日志，確保信息完整、準(zhǔn)確。（三）發(fā)現(xiàn)重大隱患或疑似違規(guī)行為時(shí)，立即上報(bào)并暫停使用存在問(wèn)題的設(shè)施。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條設(shè)施采購(gòu)與安裝管理（一）所有生活設(shè)施應(yīng)通過(guò)合規(guī)渠道采購(gòu)，供應(yīng)商需具備相關(guān)資質(zhì)，并提供完整的性能檢測(cè)報(bào)告。（二）安裝前需由專責(zé)部門(mén)審核圖紙與方案，確保符合消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)。（三）安裝過(guò)程由專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施，完工后需經(jīng)質(zhì)量部門(mén)驗(yàn)收合格方可投入使用。禁止性行為：嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)資質(zhì)產(chǎn)品、安裝過(guò)程中偷工減料或使用過(guò)期材料。重點(diǎn)防控點(diǎn)：供應(yīng)商資質(zhì)審核、安裝過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條設(shè)施日常巡檢與維護(hù)（一）建立設(shè)施巡檢制度，明確巡檢頻次、責(zé)任人與檢查要點(diǎn)（如消防設(shè)施、電梯運(yùn)行狀態(tài)、供配電系統(tǒng)等）。（二）定期維護(hù)關(guān)鍵設(shè)施，建立維護(hù)檔案，確保維護(hù)記錄可追溯。（三）季節(jié)性調(diào)整維護(hù)計(jì)劃，如夏季重點(diǎn)檢查空調(diào)、排水系統(tǒng)，冬季檢查供暖設(shè)備。禁止性行為：嚴(yán)禁無(wú)故缺檢、漏檢，或偽造維護(hù)記錄。重點(diǎn)防控點(diǎn)：巡檢覆蓋度、維護(hù)及時(shí)性、記錄真實(shí)性。第十四條設(shè)施維修與應(yīng)急響應(yīng)（一）建立維修響應(yīng)機(jī)制，明確一般故障（如潔具漏水）、重大故障（如電梯困人）的處置流程與時(shí)限。（二）維修人員需持證上崗，使用合格備品備件，維修后需由使用部門(mén)確認(rèn)效果。（三）制定設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急物資充足且可快速調(diào)配。禁止性行為：嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)維修響應(yīng)時(shí)間、使用不合格備件。重點(diǎn)防控點(diǎn)：響應(yīng)時(shí)效、備件質(zhì)量、應(yīng)急演練效果。第十五條設(shè)施更新與報(bào)廢管理（一）定期評(píng)估設(shè)施使用年限與安全狀況，制定更新計(jì)劃。（二）報(bào)廢設(shè)施需經(jīng)技術(shù)部門(mén)鑒定，并按規(guī)定程序處置，防止資源浪費(fèi)或安全隱患。（三）更新后的設(shè)施需同步調(diào)整維護(hù)方案，確保持續(xù)合規(guī)。禁止性行為：嚴(yán)禁隱瞞報(bào)廢設(shè)施繼續(xù)使用、隨意處置報(bào)廢物資。重點(diǎn)防控點(diǎn)：報(bào)廢鑒定準(zhǔn)確性、處置合規(guī)性、更新銜接性。第十六條設(shè)施使用安全管控（一）對(duì)老人及家屬開(kāi)展設(shè)施安全使用培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電梯、消防器材等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施操作規(guī)范。（二）設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)易損設(shè)施加裝防護(hù)裝置。（三）建立設(shè)施使用反饋機(jī)制，及時(shí)處理老人報(bào)告的安全問(wèn)題。禁止性行為：嚴(yán)禁在安全警示標(biāo)識(shí)覆蓋的區(qū)域設(shè)置障礙物、忽視老人反饋。重點(diǎn)防控點(diǎn)：培訓(xùn)覆蓋率、警示標(biāo)識(shí)完備性、問(wèn)題響應(yīng)及時(shí)性。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制（一）每年由牽頭部門(mén)牽頭，組織專責(zé)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整或?qū)嶋H需求修訂。（二）遇重大政策調(diào)整或事故教訓(xùn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)修訂程序。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）每季度由設(shè)施管理部牽頭，聯(lián)合質(zhì)量安全部開(kāi)展設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并分級(jí)（一般、重大、特重大）。（二）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確管控措施與責(zé)任部門(mén)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第十九條合規(guī)審查機(jī)制（一）將設(shè)施采購(gòu)、安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)嵌入業(yè)務(wù)流程，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如供應(yīng)商選擇、維修方案審批）必須經(jīng)專責(zé)部門(mén)審查。（二）審查不合格的項(xiàng)目不得實(shí)施，并記錄審查意見(jiàn)及整改情況。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，特重大風(fēng)險(xiǎn)立即啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（二）明確風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中的責(zé)任協(xié)同要求，確保信息互通、資源共享。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制（一）違反本制度導(dǎo)致事故的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人績(jī)效扣減、紀(jì)律處分甚至法律責(zé)任。（二）建立違規(guī)案例庫(kù)，定期通報(bào)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化警示效果。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）每年由牽頭部門(mén)牽頭，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展管理效果評(píng)估，重點(diǎn)考核設(shè)施完好率、事故發(fā)生率等指標(biāo)。（二）評(píng)估結(jié)果作為制度修訂的依據(jù)，優(yōu)化管理漏洞。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障（一）各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽(tīng)取專項(xiàng)管理匯報(bào)，解決重大問(wèn)題。（二）設(shè)施管理部與養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)部應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通設(shè)施需求與問(wèn)題。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制（一）將設(shè)施完好率、維護(hù)及時(shí)性、事故發(fā)生率納入部門(mén)年度考核指標(biāo)。（二）對(duì)專項(xiàng)管理表現(xiàn)突出的集體或個(gè)人，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)或評(píng)優(yōu)推薦。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層每年參加合規(guī)履職培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)與公司制度。（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓(xùn)，重點(diǎn)講解高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急處理。第二十六條信息化支撐（一）開(kāi)發(fā)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)計(jì)劃自動(dòng)排程、故障實(shí)時(shí)監(jiān)控、維修記錄電子化。（二）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（如傳感器監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行狀態(tài)），提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。第二十七條文化建設(shè)（一）編制《生活設(shè)施專項(xiàng)管理手冊(cè)》，向全員宣貫合規(guī)要求。（二）組織簽署合規(guī)承諾書(shū)，營(yíng)造“人人管設(shè)施、設(shè)施保安全”的氛圍。第二十八條報(bào)告制度