【摘要】隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，以及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各城市正在吸引越來越多新市民參與各行各業(yè)，新市民已逐漸成為我國城市發(fā)展的重要力量，做好新市民金融服務(wù)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要舉措。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有3億數(shù)量新市民群體，其持續(xù)增長的金融需求與傳統(tǒng)金融供給不充分的矛盾日益突出。更好滿足新市民金融需求，是實現(xiàn)人民對美好生活向往，也是黨和政府賦予的必須保質(zhì)保量做好的新的歷史性、政治性任務(wù)。同時，服務(wù)新市民也代表了當(dāng)下以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)積極探清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心和螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合組建研究課題組，在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放研究平臺”上，利用城市粒度的匿名化脫敏抽樣數(shù)據(jù)，在螞蟻集團(tuán)域內(nèi)的云實驗室進(jìn)行指數(shù)計算，編制了一套“全國城市新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)”，以期對全國城市地區(qū)提升新市民金融服務(wù)的成效差異進(jìn)行量化評價。結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)和央行發(fā)布關(guān)于中國普惠金融指標(biāo)，以及新市民金融服務(wù)的新形勢新特征，與相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性和有效性，課題組從新市民數(shù)字金融服務(wù)使用情況和質(zhì)量情況2個維度構(gòu)建全國城市數(shù)字金自治州、盟等）總體和使用、質(zhì)量兩個方面“新市民數(shù)字金融服務(wù)省級指數(shù)。分指數(shù)包含使用情況指數(shù)下支付結(jié)算、貸款融資、投資理財、信用免押和保險產(chǎn)品等二級指標(biāo)，以及質(zhì)量情況指數(shù)下觸達(dá)“全國城市新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)”結(jié)果顯示，東部沿海省份的新市民數(shù)字金融指數(shù)整體上分值較高，而東北地區(qū)整體顏色偏淺，顯示該地區(qū)新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的分值較低。新市民數(shù)字是：杭州市、上海市、南京市、廈門市、深圳市、麗水市、武漢市、德宏州、合肥市、佛山市、北京市、黃山市、鄂州市、廣州市、珠海市、蘇州市、莆田市、金華市、鄭州市、襄陽市、新余市、嘉興市、徐州市、無錫市、淮安市、長沙市、洛陽市、南陽市、衢州市、寧德市、新鄉(xiāng)市、鎮(zhèn)江市、南通市、西安市、福州市、廊坊市、成都市、天津市、許昌市、揭陽市、紹興市、常州市、濟(jì)南市、南昌市、湖州市、蚌埠市、蕪湖市、信陽市、衡水市、十堰市。省級層湖北省、江蘇省、廣東省、河南省、天津市、安徽省。新（老）市民的指數(shù)結(jié)果比較分析顯示，一線城市、新一線城市、以及二線城市老市民享受的數(shù)字金融服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)超同城市新市民，在支付結(jié)算、保險產(chǎn)品等業(yè)務(wù)場景和觸達(dá)度方面的對新市民金融服務(wù)報告還對新市民家庭財富健康情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并提出如下治區(qū)）的新市民數(shù)字金融服務(wù)總指數(shù)、方面指數(shù)和二級指標(biāo)分值，以及2024年全國城市分指數(shù)前50名排行榜。 1 9 15 25 31 38 45 47 49 51 53 551根據(jù)往年報告介紹新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)指標(biāo)體系，我們計算了全國城市的新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)。本報告涵蓋的首先，我們根據(jù)各城市新市民數(shù)字金融服務(wù)總指數(shù)的分值，顏色越深的區(qū)域表示指數(shù)分值越高，即新市民數(shù)字金融服務(wù)越是優(yōu)良。直觀上，東南和東部沿海省份整體顏色較深，表明新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)整體上分值較高，而東北和西部地區(qū)整體顏色偏淺，顯示該地區(qū)新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的分值較低。從整體的顏色來看，新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)分布仍然符合“胡煥庸線”的特征，“胡煥庸線”以東地區(qū)整體的指數(shù)大幅1根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果，三沙、阿里、果洛、林芝、阿拉善、海北、黃南、嘉峪關(guān)、山南、迪慶、玉樹、金昌、海南、海西、博爾塔拉、克拉瑪依等16個地（州、市）為城區(qū)常住人口50萬以下的小城市，因抽樣代表性等原因，故暫未納入本報告排名及分2為了更直觀地展示各城市的新市民金融服務(wù)發(fā)展水平，從而客觀反映新市民金融服務(wù)水平的地區(qū)差異，本報告根據(jù)新市全國各城市中，杭州的新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)最高，位列第3城市幾乎均為直轄市、省會城市或計劃單列市。按省域內(nèi)城市分別各有8個，其次為河南和廣東分別有6個和5個，再次為湖1234567894與上一年的排行榜相比，新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的“第的榜單看，雖然有些城市排名順序有所變化，但是入圍的城市基本穩(wěn)定，有德宏、許昌、信陽、衡水等4個城市新入榜。第平均分值穩(wěn)中有升。第三，如果從城市之間的差異來看，各城市之間的差異顯著增大，榜單頭部城市與后部城市的差距進(jìn)一表2全國城市新市民數(shù)字金融服務(wù)排行榜（第51-321名）鹽城、連云港、三明、惠州、龍巖、揚州、上饒、南平、青島、撫州、臨沂、宜昌、景德鎮(zhèn)、咸陽、周口、安慶、孝感、三亞、郴州、滁州、寧波、鶴壁、宿州、商丘、泉5州、漯河、汕尾、漳州、開封、池州、安陽、宣城、大理、咸寧、黃石、棗莊、阜陽、六安、贛州、馬鞍山、吉安、隨州、保定、黃岡、重慶、泰州、宜春、南寧、儋舟山、泰安、銅陵、太原、荊州、平頂山、駐馬店、菏澤、濮陽、沈陽、中山、汕頭、宿遷、鷹潭、臺州、焦作、三門峽、東莞、肇慶、株洲、漢中、荊門、北海、清遠(yuǎn)、石家莊、安康、煙臺、淮北、德州、梅州、威海、溫州、寶雞、哈爾濱、韶關(guān)、大連、茂名、聊城、九江、桂林、渭南、玉林、亳州、淄博、防城港、呼和浩特、伊長春、陽江、恩施、邯鄲、江門、銅川、日照、臨汾、湛江、衡陽、白城、昆明、湘潭、岳陽、內(nèi)江、宜賓、西雙版納、綿陽、秦皇島、運城、濰坊、樂山、懷化、張家口、欽州、晉城、達(dá)州、東營、永州、商洛、邵陽、遼陽、麗江、大同、南充、綏化、海口、延邊、柳州、喀什、拉薩、河源、錦州、萍鄉(xiāng)、晉中、唐山、烏魯木齊、延安、銀川、梧州、邢臺、榆林、濱州、酒泉、大慶、和田、忻州、滄州、保山、蘭州、盤錦、常德、廣元、甘孜、呂梁、赤峰、佳木斯、長治、益陽、黔東南、遂寧、河池、通化、百色、阿壩、鐵嶺、遼源、大興安嶺、阜新、營口、丹東、紅河、普洱、陽泉、黑河、西寧、齊齊哈爾、撫順、葫蘆島、瀘州、牡丹江、張家界、云浮、隴湘西、巴音郭楞、昌都、貴陽、婁底、定西、通遼、德陽、張掖、克孜勒蘇、鄂爾多斯、烏蘭察布、銅仁、包頭、雅安、鶴崗、承德、白山、攀枝花、白銀、阿勒泰、雞西、四平、眉山、本溪、天水、伊犁、遵義、昭通、錫林郭勒、海東、平?jīng)?、呼倫貝爾、貴港、阿克蘇、興安、黔西南、臨滄、楚雄、哈密、曲靖、巴彥淖爾、吉林、武威、吳忠、固原、烏海、安順、黔南布、吐魯番、石嘴山、七臺河、昌吉、畢節(jié)、玉溪、資陽、文山、六盤水、松原、中衛(wèi)、怒江、崇左、廣安、雙鴨山、甘南、來賓、為了更全面地了解全國城市新市民金融服務(wù)指數(shù)分布的特點和規(guī)律，本報告從省級和區(qū)域和兩個維度對全國城市指數(shù)分6省域范圍內(nèi)同樣指標(biāo)計算，其中直轄市的新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)與城市新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)相等。在各個省份中，全7浙江省北京市福建省 江蘇省廣東省 江西省 12345674.17%84.14%98（2）按區(qū)域比較從南北方區(qū)域2來看，新市民數(shù)字金融服務(wù)整體南方城市為北京、鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、西安、廊坊、天津、許昌、新市民數(shù)字金融服務(wù)分大區(qū)3來看，東北地區(qū)前十名城市分別為沈陽、哈爾濱、大連、伊春、鞍山、長春、白城、遼陽、綏化、延邊；華北地區(qū)前十名城市分別為北京、廊坊、天津、衡水、保定、太原、石家莊、呼和浩特、朔州、邯鄲；華東地區(qū)前十名城市分別為杭州、上海、南京、廈門、麗水、合肥、黃山、蘇州、莆田、金華；西北地區(qū)前十名城市分別為西安、咸陽、漢中、安康、寶雞、渭南、銅川、商洛、喀什和烏魯木齊；西南地區(qū)前十名城市分別為德宏、成都、大理、重慶、昆明、內(nèi)江、宜賓、西雙版納、綿陽、樂山；中南地區(qū)前十名城市分別為深圳、武漢、佛山、鄂州、廣州、珠海、鄭州、襄陽、2除港澳臺外，南北方區(qū)域依據(jù)省份劃括：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西3除港澳臺外，六個大區(qū)依據(jù)省份劃分為東北、華北、華東、西北、西南及北地區(qū)包括：遼寧、吉林、黑龍江；華北地區(qū)包括：北京、天華東地區(qū)包括：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東肅、青海、寧夏、新疆；西南地區(qū)包括：重慶、四川、貴州、9根據(jù)城市的不同級別，表4顯示，總體上行政級別越高的城市新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)總指數(shù)越高，即直轄市高于計劃單列市，計劃單列市高于省會城市，省會城市高于其他地級市。45前面從新市民數(shù)字金融服務(wù)總指數(shù)的角度分析了全國城市新市民數(shù)字金融服務(wù)水平，下面將總指數(shù)分解為使用指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)兩個方面，以便進(jìn)一步了解具體使用情況和質(zhì)量情況，首先，我們根據(jù)使用情況指數(shù)繪制了使用情況指數(shù)地圖字金融服務(wù)的使用次數(shù)越是頻繁，使用金額越是大?？傮w上，與新市民數(shù)字金融服務(wù)總指數(shù)的分布類似，東南沿海地區(qū)和東123456789浙江省北京市福建省 江蘇省廣東省河南省 江西省 河北省 首先，我們根據(jù)質(zhì)量情況指數(shù)繪制了質(zhì)量情況指數(shù)地圖123456789 廣西壯族自治區(qū)福建省遼寧省 貴州省 前文從新市民數(shù)字金融服務(wù)總指數(shù)的角度分析了全國城市新市民數(shù)字金融服務(wù)水平的特征和差異，此外，本報告還對老市民數(shù)字金融服務(wù)水平進(jìn)行了同樣的研究分析。下面將通過新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)比較，以便了解全國城市新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)水平的具體現(xiàn)狀和差異，進(jìn)而有助于各城市受戶籍政策制約、就業(yè)不穩(wěn)定、社保信息不完整等因素影響，新市民難以享受到與普通市民完全相同的金融服務(wù)。提升新市民數(shù)字金融服務(wù)水平就是要逐步推進(jìn)新市民在數(shù)字金融服金融服務(wù)的差異?？傮w而言，一線城市、新一線城市和二線城市的總指數(shù)和分指數(shù)均顯著高于三、四五線城市。上述城市的老市民享受到的數(shù)字金融服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)超同城市的新市從總指數(shù)來看，城市新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)水平與城市層級正相關(guān)，新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的差異水平隨著城市層級的提升和降低而輕微發(fā)散，一線城市的老市民數(shù)字金融服務(wù)水平略高于新市民，五線城市的新市民金融服務(wù)水平4完整名單及劃分依據(jù)見/news/100648666.html，為保持前后年份90.0080.0070.00新市民老市民從使用指數(shù)來看，城市新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)水平與城市層級正相關(guān)，新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的差異水平隨著城市層級的提升和降低而發(fā)散，一線城市的老市民數(shù)字金融服務(wù)的使用程度高于新市民，五線城市的新市民金融服務(wù)的90.0080.0070.00新市民老市民從質(zhì)量指數(shù)來看，除一線（新一線）城市以外，城市新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)水平與城市層級正相關(guān)，新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的差異水平隨著城市層級的提升和降低而發(fā)散，一線城市的老市民數(shù)字金融服務(wù)的質(zhì)量程度顯著高于新市民，五線城市的新市民金融服務(wù)的質(zhì)量程度顯著高于老市民。95.0090.00新市民老市民為更直觀地比較城市新（老）市民金融服務(wù)指數(shù)差異，提升新市民金融服務(wù)水平，報告根據(jù)新（老）市民金融服務(wù)總指市中，溫州新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)差異連續(xù)四年排名第一。按省域內(nèi)城市數(shù)量來看，浙江、廣東、江蘇、福建、安徽等省份上榜城市較多，新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)差異較大，新市民數(shù)字金融服務(wù)亟待改善。與上年相比，2023年排行榜中排名123456789排名從省級新（老）市民數(shù)字金融指數(shù)差異來看，浙江、北京、上海、廣東、福建、江蘇等省份為正，與城市排行榜上榜省份上述省份均為東部較發(fā)達(dá)省市，金融資源也相對豐富，新市民人數(shù)較多享受金融服務(wù)水平也相對較好，但與老市民所享受金12345678異來看，一線、新一線及二線城市新（老）市民數(shù)字金融服務(wù)水平差異仍然較大，老市民在支付結(jié)算、保險產(chǎn)品等業(yè)務(wù)場景對一線城市新（老）市民的數(shù)字金融服務(wù)水平進(jìn)行評估可能由于數(shù)據(jù)指標(biāo)的選擇而存在差異。另外，一些城市的新市民數(shù)字金融服務(wù)優(yōu)勢和不足之處并不能完全從現(xiàn)有指標(biāo)體系中得到反映。本節(jié)對不同數(shù)字金融指標(biāo)和結(jié)果差異進(jìn)行了權(quán)衡，能夠較為客觀并動態(tài)地評價全國各城市數(shù)字金融服務(wù)的發(fā)展水平。北京、上海、廣州、深圳4個城市分業(yè)務(wù)場景的新（老）市民在支付結(jié)算、貸款融資、投資理財、信用免押、保險產(chǎn)品等方面，以及觸達(dá)度、實惠度、便利度、信用度等方面，與老市民存在的差異。盡管4個一線城市市民金融服務(wù)相對較高是較為普遍的共識，但客觀而言在支付結(jié)算、貸款融資、保險產(chǎn)品和觸達(dá)度等方面仍有較大的提升空間。在數(shù)字金融服務(wù)使用方面，金融機(jī)構(gòu)難以有效識別客戶信用等級進(jìn)行風(fēng)險畫像，新市民貸款融資仍然受到較大的制約；在數(shù)字金融服務(wù)質(zhì)量方面，由于金融需求的差異性和多樣性，金融機(jī)構(gòu)面臨產(chǎn)品和成本約束，新市民實惠度和便利度還需要進(jìn)一步完善。因此，通過對圖中的4個一線城市數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)的分析比較發(fā)現(xiàn)，老市民數(shù)字金融服務(wù)仍具有一定優(yōu)勢，同時凸顯了新市民目前在數(shù)字金北京保險產(chǎn)品保險產(chǎn)品上海信用度廣州深圳新市民就業(yè)和收入彈性較大，通常面臨財務(wù)脆弱問題損害家庭財富健康。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民做好金融健康管理，避免財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心在支付寶APP投放線上調(diào)研問卷數(shù)據(jù)計算分析了新市民家庭基本特征和財富健康現(xiàn)狀合計有效問卷共30698份。相關(guān)指數(shù)計算公式參考西南財經(jīng)大本研究在螞蟻集團(tuán)域內(nèi)的螞蟻開放研究實驗室遠(yuǎn)程開展。研究所用數(shù)據(jù)均為抽樣和脫敏后在螞蟻開放研究實驗室分析。課題組僅能遠(yuǎn)程登錄“具體數(shù)據(jù)不可見”的實驗室沙盒環(huán)境中基本特征基于全部5期新市民樣本。當(dāng)前城市間人口遷徙流動形成新市民樣本比例相對較大。其中因工作、家庭等原因離開原戶籍城市到其他城市生活的新市民占比最高約53%，大學(xué)或職業(yè)院校畢業(yè)離開戶籍地到其他城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生新市民其次占比約26%，離開農(nóng)村地區(qū)戶籍地到城市工作生活占離開農(nóng)村地區(qū)戶籍地到城市工作生活_未獲當(dāng)?shù)貞艏蛉〉脩艏粷M三年21%因大學(xué)或職業(yè)院校畢業(yè)離開戶籍地到其他城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生_未獲當(dāng)?shù)貞艏蛉〉卯?dāng)?shù)貞艏粷M三年26%因工作_家庭等原因離開原戶籍城市到其他城市生活_未獲當(dāng)?shù)貞艏蛉〉卯?dāng)?shù)貞艏粷M三年53%從學(xué)歷情況來看，新市民樣本受教育程度相對較高。中高中（含中專、職高）以上學(xué)歷占比約90%。其中大學(xué)本科學(xué)歷保密2%初中及以下保密2%初中及以下9%碩士研究生及以上8%高中_中專_職高17%大專_高職…大學(xué)本科41%從職業(yè)情況來看，新市民樣本從事臨時性工作的比例較低，占比較高的分類標(biāo)簽一次包括公司普通職員（22%專業(yè)技術(shù)人士（14%技術(shù)工人（13%政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位職員失業(yè)退休臨時性工作_如打其他零工等4%4%4%學(xué)生5%管理者_(dá)如高層公務(wù)員_企業(yè)經(jīng)理層以上的高層等失業(yè)退休臨時性工作_如打其他零工等4%4%4%學(xué)生5%管理者_(dá)如高層公務(wù)員_企業(yè)經(jīng)理層以上的高層等自由職業(yè)_如作家_網(wǎng)約車司機(jī)_快遞員_直播博主等個體戶_自營商9%政務(wù)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位普通職員10%公司普通職員_如IT程序員等22%專業(yè)技術(shù)人士_如教師_醫(yī)生_律師等14%技術(shù)工人13%從家庭金融資產(chǎn)和房產(chǎn)價值來看，接近一半（47%）的新保密4%5萬及以下保密4%5萬及以下24%300萬以上2%100_300萬_含4%50_100萬_含100_300萬_含4%30_50萬_含12%5_10萬_含23%10_30萬_含23%(空白)500_1000萬_含4%2%保密4%(空白)500_1000萬_含4%2%保密4%1%50_100萬_含300_500萬_含20%4%30_50萬_含15%10萬及以下18%10_30萬_含15%100_300萬_含10_30萬_含15%3套及以上3套及以上0套3套4套4套及以上10%0%0%0%0%無房17%2套1套45%28%保密4%100萬以上保密4%100萬以上2%4%10_30萬_含31%30_50萬_含10_30萬_含31%5萬及以下21%5_10萬_含25%從家庭人口規(guī)模和贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)來看，新市民家庭老人和子女同時需贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的占比28%，僅需贍養(yǎng)老人的占1人0人0%1人0人0%3人30%2人2人12%4人23%5人及以上28%保密6%保密6%有老人和子女贍養(yǎng)有老人和子女贍養(yǎng)28%未婚_且無老人和子女贍養(yǎng)24%12%有子女贍養(yǎng)12%有老人贍養(yǎng)18%從資產(chǎn)維度看，2024年三季度各類新市民分組的家庭財富指數(shù)均高于100，表明新市民家庭財富總體均保持增加態(tài)勢，其中由農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的財富增速上升，城際轉(zhuǎn)移及畢業(yè)生留城新市民家庭的增速有所回落。具體來看，農(nóng)村進(jìn)城新市上升至24年三季度的110.8；畢業(yè)生留城新市民家庭的金融資產(chǎn)95.0090.00鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體95.00鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體續(xù)保持快速增加態(tài)勢，其中城際轉(zhuǎn)移及畢業(yè)生留城新市民家庭的增速在經(jīng)歷快速上升后有所回落。具體來看，農(nóng)村進(jìn)城新市107.6，降低了8.3個百分點；城際轉(zhuǎn)移新市民家庭和畢業(yè)生留農(nóng)村進(jìn)城新市民、城際轉(zhuǎn)移新市民和畢業(yè)生留城新市民家城際轉(zhuǎn)移新市民和畢業(yè)生留城新市民家庭的消費負(fù)債指數(shù)分別鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體從收入維度看，2024年三季度各類新市民分組的家庭收入過增速均有所回落。具體來看，農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的收入指個百分點；城際轉(zhuǎn)移新市民家庭和畢業(yè)生留城新市民家庭的收農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的工作穩(wěn)定性指數(shù)從23年三季度的移新市民和畢業(yè)生留城新市民家庭的工作穩(wěn)定性指數(shù)分別從2395.00鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體95.00鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體從消費動態(tài)看，2024年三季度各類新市民分組的家庭消費變動指數(shù)均高于100，表明新市民家庭消費總體均保持增加態(tài)108.9；城際轉(zhuǎn)移新市民和畢業(yè)生留城新市民家庭的經(jīng)營性貸款轉(zhuǎn)移新市民和畢業(yè)生留城新市民家庭的消費貸款需求指數(shù)分別鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體—鄉(xiāng)-城——城-城——畢業(yè)生——總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體從未來預(yù)期看，2024年三季度各類新市民分組的預(yù)期家庭財富指數(shù)均高于100，表明新市民家庭預(yù)期財富總體均保持增加態(tài)勢，其中由農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的財富預(yù)期持續(xù)改善，城際轉(zhuǎn)移及畢業(yè)生留城新市民家庭的財富預(yù)期有所回落。具體來鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的股市預(yù)期指數(shù)從23年三季度的93.0升至24年三季度的113.9，提高了20.9個百分點；城際轉(zhuǎn)移新市民家庭的股市預(yù)期指數(shù)從23年三季度的98.4升至24年三季度的121.9，提高了23.5個百分點；畢業(yè)生留城新市民家庭的股市預(yù)期指數(shù)從23年三季度的96.3升至24年三季度的123.9，提高了95.00鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的預(yù)期收入指數(shù)從23年三季度的95.6升至24年三季度的113.4，提高了17.8個百分點；城際轉(zhuǎn)移新市民家庭的預(yù)期收入指數(shù)從23年三季度的105.7升至24年三季度的116.6，提高了10.9個百分點；畢業(yè)生留城新市民家庭的預(yù)期收入指數(shù)從23年三季度的106.5升至24年三季度的119.7，提高了鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的預(yù)期消費變動指數(shù)從23年三季度的101.9升至24年三季度的109.7，提高了7.6個百分點；城際轉(zhuǎn)移新市民家庭的預(yù)期消費變動指數(shù)從23年三季度的109.7升至24年三季度的115.4，提高了5.7個百分點；畢業(yè)生留城新市民鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體農(nóng)村進(jìn)城新市民家庭的經(jīng)濟(jì)預(yù)期指數(shù)從23年三季度的113.6升至24年三季度的121.0，提高了6.4個百分家庭的經(jīng)濟(jì)預(yù)期指數(shù)從23年三季度的114.9升至24年三季度的124.3，提高了9.4個百分點；畢業(yè)生留城新市民家庭的經(jīng)濟(jì)指數(shù)從23年三季度的110.7升至24年三季度的127.8，提高了17.1鄉(xiāng)-城城-城畢業(yè)生總體本報告通過“數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放研究平臺”，利用城市粒度的匿名化脫敏抽樣數(shù)據(jù)，在螞蟻集團(tuán)域內(nèi)的云實驗室進(jìn)行指數(shù)計全國城市地區(qū)提升新市民金融服務(wù)的成效差異進(jìn)行量化評價。第一，優(yōu)化新市民家庭資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。當(dāng)前需要通過精準(zhǔn)的金融服務(wù)和制度安排來破解新市民家庭資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)中的負(fù)債的剛性壓力與資產(chǎn)的流動性不足困境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對新市民群體的特殊需求，創(chuàng)新新市民專屬金融產(chǎn)品與服務(wù)。例如支持靈活就業(yè)人員參加公積金，推動代際互助公積金政策等優(yōu)化新市民購房金融服務(wù)，支持保障性租賃住房。同時，提升新市民長期財務(wù)規(guī)劃習(xí)慣，建立負(fù)債集中度監(jiān)測預(yù)警干預(yù)體系，幫助新市民做好金融健康管理，防范過度負(fù)債和杠桿。探索建立彈性債務(wù)機(jī)制以有效避免新市民家庭財務(wù)因突發(fā)事件損壞金融第二，促進(jìn)新市民家庭收入與消費動態(tài)平衡。設(shè)計多層次的收入穩(wěn)定保障機(jī)制，多渠道增加財產(chǎn)性收入是改善新市民收入結(jié)構(gòu)的重要途徑。新市民中靈活就業(yè)人員相對較多，必要時可提供臨時收入補貼幫助渡過難關(guān)，增強其市場參與感和城市融入度。針對新市民群體，重點激活新市民投資自身能力建設(shè)的職業(yè)能力提升、數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用、以及健康管理等三類服務(wù)消費。服務(wù)消費潛力釋放是平衡新市民家庭收入與消費動態(tài)的關(guān)鍵，其不僅能提升新市民生活質(zhì)量，還能激勵增加人力資本投資，形成良性循環(huán)。消費金融產(chǎn)品需要堅持普惠性與適配性并重原則，可以在尊重市場規(guī)律的前提下，通過上述動態(tài)平衡策略，在有效改善新市民家庭的現(xiàn)金流狀況，提升其消費能力第三，建立穩(wěn)定新市民未來預(yù)期的長效機(jī)制。社會保障的全覆蓋與無縫銜接是穩(wěn)定新市民未來預(yù)期的基石。當(dāng)前，新市民面臨的社會保障不確定性主要體現(xiàn)為參保率低、轉(zhuǎn)移接續(xù)難和待遇享受不便三個方面。針對這些問題，應(yīng)對戶籍與居住保障、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，相關(guān)待遇的保障覆蓋等采取針對性措施。針對新市民普遍存在的職業(yè)發(fā)展焦慮，應(yīng)積極構(gòu)建全周期職業(yè)技能提升體系，打通新市民職業(yè)發(fā)展通道。同時，保障好第四，持續(xù)健全政策實施的保障體系與協(xié)同機(jī)制?？绮块T協(xié)調(diào)與政策整合機(jī)制是確保政策系統(tǒng)性的核心保障，確保提升新市民家庭財富健康的各項政策扎實落地、有效實施。重點任務(wù)明確分工，分年度推進(jìn)實施的分層協(xié)調(diào)機(jī)制能有效避免政策碎片化和執(zhí)行沖突。通過財政金融協(xié)同發(fā)力，為新市民財富健康政策提供充足資源保障。通過數(shù)字化賦能與信息共享是提升政策的精準(zhǔn)度。積極推動央行數(shù)字貨幣、移動支付、數(shù)字銀行、虛擬資產(chǎn)交易等的科技應(yīng)用，提升新市民金融服務(wù)的便利性和附1：全國省級新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)（2020）省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度北京天津河北遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西河南湖北湖南廣東省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度廣西海南重慶貴州云南西藏甘肅青海寧夏新疆附2：全國省級新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)（2021）省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度北京天津河北遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西河南湖北湖南廣東廣西海南重慶省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度貴州云南西藏甘肅青海寧夏新疆附3：全國省級新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)（2022）省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度北京109.53115.1198.36111.28102.68138.33124.18119.4999.04101.2985.53108.02天津95.6094.1598.5085.27102.74102.6893.7296.3595.77103.4193.54105.98河北92.3489.6497.7481.28100.1896.1688.9585.7195.12101.4095.29104.1086.9480.7499.3472.84101.5567.6684.6873.5194.6798.33104.79115.9983.9277.3197.1460.5992.7287.0794.2473.1692.2397.2990.26132.26遼寧90.5488.9693.7075.8997.8493.62112.4890.7293.9399.0977.33104.36吉林84.6481.5790.7868.1993.8684.3897.2788.0291.4196.1072.77102.45黑龍江84.4981.6390.2171.4392.2177.41100.1087.5791.5097.4874.1689.65上海116.42123.96101.34134.95106.57138.3395.26131.35104.25101.6890.37104.49江蘇103.71104.21102.73108.04103.9299.5594.91106.17102.80100.96105.06103.60浙江108.13111.40101.57123.35103.0996.22109.75107.72100.81100.65109.5594.59安徽100.59100.35101.09103.68105.1595.4680.69101.00101.01102.09102.8395.61福建105.84108.36100.81112.79107.8396.75109.99108.01102.98100.5499.0393.99江西100.70100.92100.26104.91102.2888.5498.78103.53103.61101.0098.6484.4796.0694.07100.0491.9299.2789.3095.3496.9599.97100.9299.6298.54河南98.1295.46103.44101.31108.8573.9876.7584.05101.66101.84114.7597.86湖北105.21106.65102.34107.51107.39105.83105.35101.91102.31101.03108.9295.22湖南98.3197.9199.1195.8097.3293.93112.85101.43100.87100.3594.5594.54廣東102.19103.23100.12106.8798.20106.0295.65104.67101.8698.8997.9298.82廣西87.0681.5398.1278.9888.0376.1981.0185.8797.9898.25100.3794.68海南92.3891.5694.0275.5998.96106.36120.6284.1786.4999.0198.38109.08重慶94.2792.0298.7786.8594.6488.82103.51106.17100.7798.6388.56106.47省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度96.0194.2799.5086.8795.3699.06114.5195.4699.2799.6297.24104.07貴州83.2176.4196.8168.8790.0463.3488.6384.0996.5897.4390.58106.54云南86.6081.6196.5771.8793.4176.8795.3988.0796.5797.7990.55103.12西藏85.4481.8392.6559.0387.13136.5679.8475.3089.9395.8285.20109.2997.8295.28102.8990.0897.5892.79117.8491.66101.0999.77106.33114.96甘肅82.7975.7896.8163.5089.4882.7385.9566.7492.8397.0596.15116.71青海79.9372.9993.8056.4084.7981.01106.6461.5388.0095.7592.20119.26寧夏82.8974.8898.9363.3689.5270.7897.8665.0894.5996.2298.98127.93新疆78.3369.8695.2652.7481.2693.4979.3761.2887.9196.0997.68124.81附4：全國省級新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)（2023）省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度北京111.61116.56101.72108.81104.83143.92137.68114.8199.90101.4796.95119.32天津100.92101.10100.5596.15104.44103.30109.07102.1799.12103.3998.44102.83河北91.9788.5098.9183.3897.6584.4096.2882.6297.54100.77103.7592.1088.3882.6599.8377.6197.1870.6988.6976.5196.6797.92105.89110.6982.4575.2396.8962.3187.5579.4991.5073.7693.2995.9395.69119.33遼寧89.4186.6494.9777.1793.7484.35109.4690.5197.5198.0882.8393.91吉林85.2981.4393.0170.9593.4171.64106.9386.7895.6395.6083.0189.41黑龍江86.5782.9893.7578.5688.2272.92102.3886.1296.8996.7387.8679.57上海121.24130.18103.35134.51111.99153.12120.91133.40104.33101.8696.49114.41江蘇105.87107.81101.98110.01107.01105.03103.37110.51102.55101.30100.64103.46浙江110.64115.61100.69125.87106.90105.79111.87114.48101.01100.29102.9296.48安徽101.52101.84100.87102.77107.5398.4789.3799.80100.31102.29102.0997.40福建102.72104.4399.30111.23100.9596.3494.20110.18102.0199.8993.5793.90江西98.9598.29100.25105.5597.9484.7790.6497.72104.38100.6399.0181.0794.6692.2199.5691.1695.5286.4494.6096.3899.66100.7299.5095.77河南100.5799.00103.71111.76103.0071.2787.9384.84103.60101.05116.2091.01湖北108.77111.17103.97114.83107.61110.04109.71106.76104.91101.90108.7597.35湖南96.1494.8098.8393.4994.0296.8097.0798.23100.34100.2195.0093.84廣東101.88102.78100.09106.91100.11104.5188.37104.31101.1299.5297.69100.71廣西86.9681.2198.4680.0487.8175.4277.4981.9498.1498.68103.9890.08海南92.4791.4094.6277.8498.71109.6898.4793.7590.6099.4792.32104.13重慶94.7692.9798.3685.4693.9198.30109.6399.7599.0799.3190.21105.79省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度95.1693.1199.2786.7494.5993.84113.2896.3299.4999.7097.24100.34貴州80.4073.2294.7664.0886.6069.9978.9377.6293.0196.9191.47102.52云南84.7279.6194.9370.5589.8682.2283.2884.9293.8897.4289.90101.29西藏80.4575.2790.7956.4881.05116.9673.3773.1186.6394.7785.90107.8297.9195.45102.8490.9697.8589.54118.4494.66101.20100.06105.90113.81甘肅81.4073.1597.8865.0686.2673.0875.9068.1494.4296.58101.96111.79青海79.4572.4493.4757.3083.9585.4389.5865.4886.0795.8095.13120.15寧夏81.5873.4197.9463.5287.0172.7483.4168.5893.1294.88101.20124.98新疆79.5371.0396.5457.7683.4385.1075.4264.8690.0796.04102.11120.37附5：全國省級新市民數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)（2024）省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度北京107.30110.11101.67101.89106.93130.28117.99114.7898.54102.0199.14120.28天津101.62101.51101.8695.63106.69103.96104.32108.5699.92103.67100.35108.63河北92.9489.4899.8783.9098.5788.6396.8279.3197.82100.91106.5695.6189.7683.95101.3977.8498.5876.9489.7872.1697.4699.13108.13115.9183.8776.4098.8364.2889.7679.9190.8369.8494.2796.81102.17121.47遼寧90.1886.9596.6477.6194.3087.98105.9886.4298.4698.0287.2699.46吉林87.0282.7095.6772.2595.6779.9098.2281.2797.4497.7286.7595.98黑龍江87.7983.9595.4977.7590.4679.59102.1780.8097.1697.8491.1887.72上海118.61126.09103.66129.91115.97135.85117.99130.68104.47102.5095.52116.73江蘇105.37107.01102.08107.70107.64103.88103.12113.81102.76101.4799.68104.63浙江108.70112.91100.27121.46105.78105.88105.06115.87101.2099.8199.9197.59安徽101.18101.36100.8499.26108.49100.6795.3296.5499.77102.54100.92100.98福建107.02112.1396.79130.17100.7494.8495.81108.82102.1499.9183.9883.02江西98.4997.56100.34105.9893.9885.7693.4092.86104.53100.5798.8981.5995.3292.63100.7291.9496.0187.7092.2096.32100.98101.27100.8697.65河南101.84100.63104.25115.59101.3776.0284.5885.16104.71100.97116.9390.22湖北106.02107.03104.00109.20103.30109.91105.59102.89104.49101.65109.3599.45湖南97.0496.5298.0997.0994.4997.7399.7193.1199.8699.6794.4090.95廣東102.50103.9199.67109.9099.62100.2793.99106.68100.9998.9798.1297.87廣西87.4582.0098.3581.5085.1978.6483.4078.2897.5197.30108.1589.01海南90.0688.1993.8071.9697.23108.95101.3085.3088.09100.2393.51103.55重慶95.0692.9599.2885.8693.5698.62108.0399.9599.9299.0993.29106.72省區(qū)總指數(shù)方面指數(shù)使用情況二級指標(biāo)質(zhì)量情況二級指標(biāo)數(shù)字金融服務(wù)指數(shù)使用情況指數(shù)質(zhì)量情況指數(shù)支付結(jié)算貸款融資投資理財信用免押保險產(chǎn)品觸達(dá)度實惠度便利度信用度94.0591.5898.9982.8394.6797.46107.5697.3897.51100.6298.56102.25貴州81.0373.9695.1663.1386.9376.7481.9372.5192.1097.6794.97103.16云南87.0582.9995.1873.5791.6491.8886.1982.0893.7197.2693.3499.39西藏83.1878.4992.5757.3486.19117.5986.5575.2387.2395.1690.60114.4698.8896.80103.0691.59100.1894.78114.3895.22101.46100.42105.54114.35甘肅82.7074.5598.9965.0888.0575.5583.3564.8794.8797.41104.88113.90青海81.5975.1794.4457.4688.6989.1498.2265.2286.0496.9299.22120.39寧夏82.9875.2798.3864.3791.1875.1986.3464.3493.0096.19104.34121.13新疆82.3474.2498.5459.7587.1984.5388.7667.8091.7896.93106.29123.36附6：2024年全國城市分指數(shù)排行榜（前50名）杭州142.45杭州119.30上海135.85上海117.99上海130.68南昌107.66黃山106.09南陽126.05150.02廈門142.45黃山119.30135.85杭州117.99杭州130.68杭州107.59合肥104.10安陽124.91銅川145.02莆田142.45麗水118.27伊春135.85北京117.99麗水130.68新鄉(xiāng)107.19南京103.89新鄉(xiāng)122.83哈密144.79新余142.45上海115.97杭州133.23南京117.99南京126.34武漢106.92杭州103.76商丘121.53烏海144.62德宏139.86廊坊114.75北京130.28成都117.99深圳122.08南京106.91天津103.67許昌121.34榆林141.16金華137.29南京113.66三明126.43西安117.99121.81開封106.46淮安103.60三門峽121.24阿勒泰138.81上海129.91合肥112.31儋州126.00沈陽114.24廈門121.80景德鎮(zhèn)106.42濟(jì)南103.45平頂山120.96137.05新鄉(xiāng)127.38宿遷112.27大理125.19武漢113.55衢州121.59鄭州105.66通化103.32焦作120.94136.51揭陽126.08亳州111.24麗水124.98哈爾濱109.75珠海120.26合肥105.19濟(jì)寧103.23襄陽119.91定西136.40南京125.92連云港110.50124.85大連109.74鎮(zhèn)江116.14鄂州105.13蚌埠103.03朔州118.37塔城135.81深圳124.70蚌埠110.48鄂州122.21廊坊109.32北京114.78安陽104.82松原102.89117.59135.68佛山123.95淮安110.27信陽121.97重慶108.03蘇州114.33鶴壁104.81洛陽102.85衡水116.97晉城135.17廣州121.48衡水110.02寧德121.56三亞107.89無錫112.51桂林104.69淮北102.77周口116.79興安盟134.25鄭州121.31宣城109.62德宏120.34廈門107.46淮安112.32廈門104.62六安102.74晉城116.71吳忠134.10南陽120.15廈門109.37荊門119.41咸陽106.73徐州112.32洛陽104.59麗水102.71信陽116.19吐魯番134.07郴州120.09宿州109.37龍巖118.97合肥106.12佛山111.08九江104.49武漢102.70開封115.54134.05武漢119.83徐州109.36黃山118.28深圳105.78大理110.52上海104.47棗莊102.55運城115.36海東133.54許昌118.98鄂州108.30深圳117.51西寧104.68福州110.47濟(jì)南104.41廊坊102.52百色115.02酒泉131.88合肥117.80嘉興108.09三亞117.21天津104.32鹽城109.64淮安104.38咸寧102.50駐馬店114.93阿克蘇130.46麗水117.63無錫107.87池州117.16長沙104.29揚州109.46新余104.38上海102.50洛陽114.86怒江130.32洛陽1