目錄

一：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制二：城市經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開三：對(duì)外開放和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)四：調(diào)整外交政策第9課

改革開放的起步目錄第三單元改革開放與中國特色社會(huì)主義的開創(chuàng)安徽鳳陽小崗村1、掌握農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的內(nèi)容及意義、城市經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開的內(nèi)容；2、知道對(duì)外開放和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、調(diào)整外交政策的相關(guān)史實(shí)；3、認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)，

改革開放是我國社會(huì)主義事業(yè)繁榮昌盛的強(qiáng)國之路。學(xué)習(xí)目標(biāo)自主學(xué)習(xí)（閱讀57—61頁，完成以下問題，限時(shí)3分鐘）1、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的背景、目的、時(shí)間、形式、普及及影響；2、政社分開的措施及地位；3、城市經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開的時(shí)間、內(nèi)容及影響；4、對(duì)外開放的重大突破、興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)間、城市、特殊之處、精神

及地位；5、70年代外交成就、80年代調(diào)整外交政策的表現(xiàn)及影響。1949年，新中國成立初期，依據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)采用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。1956年底三大改造完成（確立了單一公有制），社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：又稱指令性計(jì)劃，通常指在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面，都是由政府事先進(jìn)行計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)行方式。改革開放對(duì)內(nèi)改革經(jīng)濟(jì)體制改革農(nóng)村城市對(duì)外開放“改革開放”是我國一項(xiàng)基本國策。經(jīng)濟(jì)體制改革：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下,（內(nèi)容）改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。變：生產(chǎn)關(guān)系不變：社會(huì)主義制度什么是經(jīng)濟(jì)體制改革？農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

——1978年農(nóng)村第四次生產(chǎn)關(guān)系變革第一部分材料一：“交通靠毛驢和行走，運(yùn)輸靠小車和背簍，通訊靠喇叭和人吼，治安靠柴門和家狗”，“早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油”。材料二：男勞力上工帶撲克，女勞力上工納鞋，頭遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃?！洞蟀杉o(jì)念館》材料三：中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80%的國家。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。中國的事情能不能辦好，農(nóng)村具有決定性意義?！邇|多人穩(wěn)定了，天下就大定了。

——《二十世紀(jì)中國史綱》一、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1、背景：②農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民生活貧困，農(nóng)村問題尤為突出；③人民公社實(shí)行政社合一體制，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，吃“大鍋飯”，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性；④農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。①中共十一屆三中全會(huì)，黨和政府實(shí)行改革開放政策，改革先從農(nóng)村開始。一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.嘗試：2.目的：（1）時(shí)空：（2）形式：1978年，安徽鳳陽小崗村包產(chǎn)到戶、包干到戶，自負(fù)盈虧（“大包干”）敢為人先的首創(chuàng)精神生死狀我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在(再)向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部作(坐)牢割頭也干(甘)心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。

《全國第一份分田到戶協(xié)議書》分戶經(jīng)營責(zé)任：保證國家集體

利益：剩下都是自己的自負(fù)盈虧農(nóng)民只有使用權(quán)沒有所有權(quán)土地所有制：公有制一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.嘗試：2.目的：（1）時(shí)空：（2）形式：1978年，安徽鳳陽小崗村包產(chǎn)到戶、包干到戶，自負(fù)盈虧（“大包干”）4.普及：在中共中央的支持和倡導(dǎo)下，到1983年在全國農(nóng)村普遍實(shí)行。①激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，糧食產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入均有很大提高；5.影響：②推動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)民致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。6.政社分開：建立鄉(xiāng)政府作為基層政權(quán)，人民公社制度不復(fù)存在（1）措施：（2）地位：（1）原因：由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治體制的重大改革。從群眾自發(fā)到國家推動(dòng)從局部試點(diǎn)到全國推廣1982年7.151981年6.701980年5.02安徽鳳陽縣糧食生產(chǎn)三年三大步請(qǐng)思考:以上數(shù)據(jù)說明了什么問題?

單位：億斤

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民有了自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改革前的小崗村當(dāng)今的小崗村思考：自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民積極性提高了，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品越來越多，吃不完怎么辦？農(nóng)民從“大鍋飯”里解放了，富余勞動(dòng)力越來越多怎么辦？鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——異軍突起推動(dòng)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來，為農(nóng)民致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。新中國成立后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整調(diào)整

核心內(nèi)容

結(jié)果

土地改革（1950-1952年）

農(nóng)業(yè)合作化（1953-1956年）

人民公社化（1958年）

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（十一屆三中全會(huì)后）

變地主土地私有制為農(nóng)民土地私有制解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得迅速恢復(fù)和發(fā)展變土地私有制為公有制進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力公有制（一大二公）挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展土地公有制，（只有使用權(quán)、沒有所有權(quán)）調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟示：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)事求是、一切從實(shí)際

出發(fā)。②生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)。③改革要以民為本，調(diào)動(dòng)人民的積極性，保障人民利益。改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城市經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開

——1979年第二部分注：城市經(jīng)濟(jì)體制改革改革的重點(diǎn)是國有企業(yè)改革材料一:北京天橋百貨商場(chǎng)成立于20世紀(jì)50年代……是當(dāng)時(shí)著名的國營企業(yè)。后來，企業(yè)效益開始下滑……那個(gè)時(shí)候的商場(chǎng)，總經(jīng)理只有10元錢的審批權(quán)，就連修個(gè)廁所都要向上級(jí)申請(qǐng)撥款，企業(yè)沒有經(jīng)營自主權(quán)。材料三:公私合營后，我國工商業(yè)實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)的公有制，所有制形式比較單一，甚至連小商業(yè)也是公有制。材料二:(1984年剛上任青島電冰箱廠時(shí))”上班八點(diǎn)鐘來，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時(shí)，隨便往廠區(qū)大院里扔個(gè)手榴彈也炸不死人。”

——張瑞敏（海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官）③所有制：?jiǎn)我坏墓兄平?jīng)濟(jì)；①管理方式：政企不分，企業(yè)無自主權(quán)；②分配方式：平均分配，工人沒有生產(chǎn)積極性；以下材料體現(xiàn)出工廠企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了哪些問題？合作探究困境1：上海天氣熱，國有企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，決定采取降溫措施。當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡(jiǎn)單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但即使是這種簡(jiǎn)單的措施，企業(yè)也沒有自主權(quán)，要經(jīng)過層層報(bào)批，要經(jīng)過11個(gè)部門的審批、蓋章，等最后蓋完章，夏天已經(jīng)過去了。3.內(nèi)容：①管理方式：實(shí)行政企分開，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；“給企業(yè)松綁”重點(diǎn)：國有企業(yè)改革改革從農(nóng)村取得率先突破后，逐步轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟(jì)體制改革。1.背景：2.開始：二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開1979年，首都鋼鐵公司等8家大型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)改革困境2：在國有企業(yè)中，職工吃“大鍋飯”——分配中平均主義嚴(yán)重。在這種制度下，干多干少都是一個(gè)樣，工人產(chǎn)生了嚴(yán)重的惰性，喪失了生產(chǎn)積極性。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在很大程度上喪失了活力。②分配方式：實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、職工的經(jīng)濟(jì)收入與企業(yè)經(jīng)營成果聯(lián)系起來。3.內(nèi)容：意義：調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)活力?！С殖擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。1979年出現(xiàn)知識(shí)青年返城大潮為了緩解就業(yè)壓力①管理方式：實(shí)行政企分開，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；3.內(nèi)容：困境3：

公私合營后，我國工商業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面的公有制，所有制形式單一，這給居民的生活帶來了一些不便。如以前的小賣部半夜12點(diǎn)敲門也可以賣貨，實(shí)行公有制后按八小時(shí)工作制，營業(yè)員到點(diǎn)下班。北京的餛飩攤也沒了....單一的公有制③所有制結(jié)構(gòu)：把原來的單一的公有制經(jīng)濟(jì)，

變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式

并存?！就卣埂慷喾N所有制包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有制（中外合資企業(yè)）經(jīng)濟(jì)的國有成分和集體成分。②分配方式：實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、職工的經(jīng)濟(jì)收入與企業(yè)經(jīng)營成果聯(lián)系起來。意義：調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)活力。①管理方式：實(shí)行政企分開，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；改革前改革后管理方式政企不分，企業(yè)沒有自主權(quán)分配方式吃大鍋飯，平均主義所有制形式單一的公有制實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、職工的經(jīng)濟(jì)收入與企業(yè)經(jīng)營成果聯(lián)系起來公有制為主、多種經(jīng)濟(jì)形式并存政企分開，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)品增多賣向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？改革特點(diǎn)①從思想解放到改革推進(jìn)；②從農(nóng)村開始到城市深化；③從群眾自發(fā)到國家推動(dòng)；④從局部試點(diǎn)到全國推廣。對(duì)外開放和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)第三部分——1980年為何在這些地方興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)？對(duì)外開放的重大突破：在廣東和福建興辦深圳、珠海、汕頭（廣東）、廈門（福建）4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2．城市：1．時(shí)間：1980年◎沿海地區(qū)對(duì)外開放示意圖為什么我考慮深圳開放？因?yàn)樗鎸?duì)著香港；開放珠海，是因?yàn)樗鎸?duì)著澳門；開放廈門，因?yàn)樗鎸?duì)著臺(tái)灣；開放……汕頭，因?yàn)樗鎸?duì)著東南亞。

——鄧小平①地理位置優(yōu)越，靠近港澳臺(tái)和國際市場(chǎng)；②交通便利；③華僑多，有利于吸引外資。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)1、歌詞中提到的這位老人指的是誰？2、“在中國的南海邊畫了一個(gè)圈”是什么意思？《春天的故事》

一九七九年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈。神話般地崛起座座城，奇跡般地聚起座座金山……一九九二年，又是一個(gè)春天，有一位老人在中國的南海邊寫下詩篇。天地間蕩起滾滾春潮，征途上揚(yáng)起浩浩風(fēng)帆……鄧小平在廣東和福建興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”在哪里？材料一：除投資規(guī)模在一億元以上項(xiàng)目要報(bào)國務(wù)院審批，輕工業(yè)投資在3000萬元以上，重工業(yè)投資在5000萬元以上項(xiàng)目要報(bào)國家審批外，其余項(xiàng)目不需國家綜合平衡，特區(qū)可以自己審批。材料二：第二條特區(qū)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備……免征進(jìn)口稅。第五條：客商將所得利潤用于在特區(qū)內(nèi)進(jìn)行再投資為期五年以上者，可申請(qǐng)減免用于再投資部分的所得稅。第七條：凡來往特區(qū)的外籍人員、華僑和港澳同胞，出入境均簡(jiǎn)化手續(xù)，給予方便。

——《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制。允許外國企業(yè)或個(gè)人以及華僑、港澳同胞進(jìn)行投資活動(dòng)，并在進(jìn)出口、減免稅等方面提供優(yōu)惠條件。3．代表：◎改革開放前的深圳◎現(xiàn)在的深圳深圳——經(jīng)濟(jì)特區(qū)的代表和對(duì)外開放的“窗口”4．精神：敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神5．地位：興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。1984年，鄧小平視察了深圳、珠海、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)后說：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)。特區(qū)成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會(huì)擴(kuò)大我國的對(duì)外影響?！苯Y(jié)合鄧小平這段話，談?wù)劷?jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)我國發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起了哪些作用？合作探究①引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國內(nèi)改革，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流，

推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展；②積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才，是對(duì)外開放的窗口，擴(kuò)大對(duì)外開放影響力，

有助于世界了解中國的改革開放政策。中國近代史上開放的通商口岸與現(xiàn)在的對(duì)外開放相同嗎？近代開放當(dāng)代開放背景性質(zhì)影響強(qiáng)迫開放為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)開放被動(dòng)開放，喪失主權(quán)主動(dòng)開放，主權(quán)平等列強(qiáng)在中國掠奪原料、傾銷商品促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，提高我國綜合國力調(diào)整外交政策第四部分1．70年代成就：①1978年簽訂中日和平友好條約；②1979年中美建交；1972年尼克松訪華，簽署《中美聯(lián)合公報(bào)，中美關(guān)系開始走向正常化》2．80年代外交政策調(diào)整：①1985年鄧小平提出“和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大問題”重要論斷；②1989年建交國家達(dá)137個(gè)；意義：初步形成有利于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治