CNAS-SC190AccreditationSchemeforEnergyManagementSystemCertificationBodies中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì) 2 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 9 12 核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》首次發(fā)布，并與ISO/IEC17021:2011（CNAS已等同轉(zhuǎn)換為CNAS-CC01:2011）共同構(gòu)成了對(duì)能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求。為確保我國能源年9月3日發(fā)布，2014年10月1日實(shí)施），CNAS識(shí)別了GB/T27309-2014標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》的差異，并結(jié)合考慮了其他相關(guān)要求（包括PAC對(duì)考慮到我國認(rèn)證認(rèn)可行政管理部門對(duì)能源管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類的行政要能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案的一致性，指導(dǎo)申請(qǐng)和獲得認(rèn)可的EnMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)理解和實(shí)施EnMS認(rèn)可規(guī)范要求，1.2EnMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足管理體系基本認(rèn)可準(zhǔn)則《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》R部分和C部分分別是對(duì)相關(guān)認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則的補(bǔ)充或詳細(xì)說明，G部分是對(duì)相2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義R1認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可R2辦公室評(píng)審R3見證評(píng)審A組R3.1.2原則上同組內(nèi)任意一個(gè)業(yè)務(wù)范圍實(shí)施見證后，即可推薦認(rèn)可該組內(nèi)不帶“*”R3.2.1不同評(píng)審類型（如：初次認(rèn)C1認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求C1.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的能源管理體系認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)符合《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》、C2認(rèn)證人員要求a)對(duì)各技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、典型工藝過程、能源使用和能源消耗、用能設(shè)b)對(duì)各技術(shù)領(lǐng)域（包括細(xì)分的技術(shù)領(lǐng)域）涉及的認(rèn)證活動(dòng)和職能建立并實(shí)施了表1能源管理體系通用知識(shí)要求（補(bǔ)充）知識(shí)認(rèn)證職能實(shí)施申請(qǐng)?jiān)u審以確定所需成員并確定審核時(shí)間復(fù)核審核報(bào)告并做出認(rèn)證決定確定EnMS有效人員XXXC3審核報(bào)告和認(rèn)證文件C4通用要求a)明確審核項(xiàng)目特定能力的需求，包括涉及技術(shù)領(lǐng)C4.2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)國家確定的重點(diǎn)用能單位（如：列入《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)C4.2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)具體認(rèn)證項(xiàng)目，應(yīng)考慮以下因素，以確定調(diào)整審核時(shí)間的）：b)與能源管理有關(guān)的組織的規(guī)模，特別是主要能源使用、用能設(shè)施、設(shè)備的數(shù)c)客戶組織能源管理體系復(fù)雜程度，如：能源種類及數(shù)量、優(yōu)先控制的能源使認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)GB/T23331《能源管理認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系行業(yè)認(rèn)證要求》的要求對(duì)組織的能源管理體系實(shí)b)評(píng)價(jià)能源評(píng)審是否覆蓋體系范圍和邊界內(nèi)各個(gè)層次的能源使用情況并識(shí)別了d)評(píng)價(jià)能源評(píng)審是否識(shí)別了能源效率、能源使用和消耗持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并考a)關(guān)注能源基準(zhǔn)是否建立在特定的時(shí)間段上，該時(shí)間段與能源使用和能源消耗b)關(guān)注是否選擇了合理的指標(biāo)或參數(shù)，例如絕對(duì)值或相對(duì)值，組織層面或設(shè)施d)評(píng)價(jià)在確定能源績效時(shí)，是否關(guān)注了報(bào)告期條件與能源基準(zhǔn)條件的相同及可d)評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)的建立是否使用了適宜的方法，能源管理方案的建立與e)評(píng)價(jià)客戶在能源管理方案中包括了驗(yàn)證能源績效改進(jìn)的方法和驗(yàn)證結(jié)果的方a)確認(rèn)主要能源使用的環(huán)節(jié)是否都得到了運(yùn)行控制和維護(hù)，并且有可操作性的b)重點(diǎn)關(guān)注用能過程、設(shè)備的效率及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，對(duì)重點(diǎn)操作人員的能力和d)評(píng)價(jià)適宜時(shí)新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)中是否考慮了能源績效改進(jìn)的機(jī)會(huì)，是e)評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)備、原材料和能源采購的評(píng)審是否考慮了能源績效的要求，是否落f)評(píng)價(jià)主要工序節(jié)能管理，同時(shí)評(píng)價(jià)客戶對(duì)主要能源及耗能工質(zhì)系統(tǒng)優(yōu)化因素a)應(yīng)關(guān)注并評(píng)價(jià)能源計(jì)量器具的配備率、管理和準(zhǔn)確度是否符合相關(guān)要求，評(píng)b)評(píng)價(jià)監(jiān)視和測量是否充分考慮了能源評(píng)審的輸出，如主要能源使用、能源基d)審查是否建立了主要能源使用與影響能源績效參數(shù)之間的關(guān)系，并分析其實(shí)e)確認(rèn)監(jiān)視測量的頻率、內(nèi)容、細(xì)致程度與能源管理體系的目標(biāo)和狀況適應(yīng)程C5初次審核與認(rèn)證e)考慮了申請(qǐng)的認(rèn)證范圍和邊界、申請(qǐng)組織的運(yùn)作場所、完成審核需要的時(shí)間f)明確申請(qǐng)組織是否屬于國家/地方的重點(diǎn)用能單位，了解申請(qǐng)組織是否存在國b)對(duì)已識(shí)別的范圍和邊界，評(píng)審組織設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的圖表或文字說f)評(píng)審經(jīng)識(shí)別的能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)的清單，以及相關(guān)的目標(biāo)、指標(biāo)以及實(shí)施方3）能源方針與目標(biāo)指標(biāo)、能源績效參數(shù)、能源監(jiān)視、4）最高管理者對(duì)于能源管理在組織經(jīng)營活動(dòng)中的定位、策略和行5）主要適用的能源法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的符合性，b)確認(rèn)客戶的能源管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，并且正在實(shí)現(xiàn)組織的方針與C5.4.2第二階段審核應(yīng)在客戶的現(xiàn)場進(jìn)行，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)第一階段的審核結(jié)C5.4.4適用時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在第二階段審核時(shí)增加抽樣頻次及抽樣量，直到其C6監(jiān)督審核d)獲證客戶的主要能源使用的運(yùn)行情況、能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)、能源績效考評(píng)和能f)按照能源方針，持續(xù)改善整體能源績效所采取措施的進(jìn)展情況及所取得的能）；C7再認(rèn)證a)結(jié)合內(nèi)部和外部變更來看整個(gè)能源管理體系的有效性，以及認(rèn)證范圍的持續(xù)d)獲證組織整個(gè)認(rèn)證周期能源管理的績效及能源管理體系邊界的變化情況，包G1公正性的管理G2能力分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)各職能認(rèn)證人員的能力需求和確定人員能力準(zhǔn)則，一般包括通用能力（見4）特定客戶組織專業(yè)能力需求分析：在申請(qǐng)?jiān)u審中，根據(jù)特定客5）能力提升和補(bǔ)充：在能力評(píng)價(jià)過程中或在對(duì)特定客b)分析這些用能設(shè)施、設(shè)備和系統(tǒng)的用能方式是否存在共性，將具備共性的業(yè)能源類別專用設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程通用設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程熱能-焦化：焦?fàn)t、焦化副產(chǎn)品回收系統(tǒng)-燒結(jié)及球團(tuán)：燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯-煉鐵：高爐、熱風(fēng)爐-煉鋼：真空精煉爐抽真空系統(tǒng)（耗蒸汽）-鋼坯加熱及鋼材熱處理：軋鋼加熱爐、煤氣熱處理爐-酸洗、鍍鋅及彩涂系統(tǒng)（蒸汽為主，電次之）-鍋爐和蒸汽分配系統(tǒng)（熔爐、-交通運(yùn)輸工具-煉鐵：高爐電鼓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)；-煉鋼、連鑄：電爐、精煉爐、連鑄機(jī)而氧氣的制取主要是耗電）。-軋鋼、熱處理：軋鋼機(jī)、精整機(jī)、電熱處理爐-電力供應(yīng)和變壓器-電動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)設(shè)備、風(fēng)扇和泵機(jī)-空壓機(jī)-冷卻器和冷凍設(shè)備-供熱、通風(fēng)和空調(diào)-水和廢水處理做出認(rèn)證決定的人員、審核和領(lǐng)導(dǎo)審核組的人員）根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)，按照專業(yè)能力和能源管理體系技能。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)CNAS-CC01:2011附錄A和a)特定技術(shù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動(dòng)、產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)現(xiàn)過附錄A（規(guī)范性附錄）能源管理體系認(rèn)證技術(shù)領(lǐng)域的分類按照能源供給和能源需求的活動(dòng)方式，并依據(jù)有關(guān)用能設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的共性將能源管理體系劃分為15個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，該分類與我國《能源管理體系認(rèn)證規(guī)能源活動(dòng)分類技術(shù)領(lǐng)域代碼技術(shù)領(lǐng)域名稱1、能源供給煤炭油、氣熱力其他（地?zé)?、分布式能源、余熱等?、能源需求2.1鋼鐵2.2有色金屬2.3化工2.4建筑材料2.5紡織2.6造紙2.7機(jī)械制造2.8交通運(yùn)輸2.9公共機(jī)構(gòu)及服務(wù)2.10其他