隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給模式的持續(xù)創(chuàng)新，政府和社會資本合作(PPP)模式已成為推動我國基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。PPP特許經(jīng)營在其運(yùn)營階段的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，不僅關(guān)系到社會資本的合理收益與項(xiàng)目可持續(xù)性，更直接影響政府財(cái)政支出的規(guī)范性和隱性債務(wù)防控成效。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(17號令)等文件規(guī)定，我們對PPP特許經(jīng)營補(bǔ)貼政策機(jī)制及案例進(jìn)行分析研究，為相關(guān)實(shí)踐及創(chuàng)新探索提供思考。1、PPP特許經(jīng)營“運(yùn)營補(bǔ)貼”政策機(jī)制運(yùn)營補(bǔ)貼是指，有關(guān)政府對符合政策條件的PPP特許經(jīng)營項(xiàng)目按照行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定給予的運(yùn)營期資金補(bǔ)貼。當(dāng)前我國PPP特許經(jīng)營運(yùn)營補(bǔ)貼“政策層級有要求，銜接財(cái)政能力”、“績效掛鉤，拒絕兜底”。(一)補(bǔ)貼階段：只能補(bǔ)運(yùn)營，不能補(bǔ)建設(shè)PPP新機(jī)制要求，PPP項(xiàng)目補(bǔ)貼“只能補(bǔ)運(yùn)營，不能補(bǔ)建設(shè)”。這一原則的核心目的是避免政府變相承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)投資責(zé)任，形成隱性債務(wù)。運(yùn)營補(bǔ)貼的發(fā)生必須在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期后，即便是項(xiàng)目建設(shè)完畢但尚未開始運(yùn)營，那么運(yùn)營補(bǔ)貼也不能啟動。同時(shí)要求，確定補(bǔ)貼數(shù)額時(shí)，不得把建設(shè)成本分?jǐn)偟竭\(yùn)營期內(nèi)的各年中進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算內(nèi)容 (2018〕13號)市軌道交通財(cái)政扶持力度，統(tǒng)籌考慮城市軌道交通可持續(xù)安全運(yùn)營需求，建立與運(yùn)營安全和補(bǔ)貼額度?！冻擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第641號)理設(shè)施正常運(yùn)營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正《關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅(2014)151號)征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的，地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，安排供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)因政策性原因?qū)е鲁杀九c價(jià)格倒掛虧損、舊小區(qū)供熱設(shè)備設(shè)施改造、既有建筑加裝室溫采集裝置、清潔和可再生能源供熱等。項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(京技管發(fā) (2025)2號)補(bǔ)貼范圍：亦莊新城范圍內(nèi)，適用于運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象：由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織實(shí)施的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目(不含為立的污水處理項(xiàng)目)運(yùn)行主體。補(bǔ)貼條件：補(bǔ)貼支付以污水處理項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出(服務(wù))效果達(dá)到合同或政策要求為前提。補(bǔ)貼范圍包括通州區(qū)城市管理委員會行政管轄范圍內(nèi)的生活垃圾處理項(xiàng)目，如餐廚垃圾、廚余垃圾、糞便垃圾、其他垃圾等，但不包括建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢、廢棄油脂和項(xiàng)目運(yùn)營主體，且補(bǔ)貼支付以生活垃圾處理項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出(服務(wù))效果達(dá)到合同或政策要(四)補(bǔ)貼支付：績效掛鉤，拒絕兜底準(zhǔn)為前提，即“績效達(dá)標(biāo)是補(bǔ)貼支付的核心條件”。115號文和17性付費(fèi)等任何方式，使用財(cái)政資金彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本”?！墩蜕鐣Y本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編寫大綱(2024年試行版)》要求，所有涉及財(cái)政資金的運(yùn)營補(bǔ)貼，必須同步制定績效評價(jià)指標(biāo)體系，明確補(bǔ)貼支付與績效結(jié)果的聯(lián)動規(guī)則?？冃гu價(jià)指標(biāo)通常聚焦服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)出效率等，例如污水處理項(xiàng)目的出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污泥處置合規(guī)率，生活垃圾處理項(xiàng)目的垃圾無若項(xiàng)目公司因成本控制不利、銷售收入不足等因素出現(xiàn)了虧損，還是基于自身原因、不可抗力等，政府也不會給予額外補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼支付與績效評價(jià)結(jié)果強(qiáng)力掛鉤，意味著項(xiàng)目公司的收入直接取決于其運(yùn)營管理水平和服務(wù)產(chǎn)出質(zhì)量。這能最大限度地激勵社會資本方：采用先進(jìn)技術(shù)和高效管理以降低運(yùn)營成本；始終致力于維護(hù)和提升公共服務(wù)質(zhì)量，以通過考核并獲得全額補(bǔ)貼；從“重建設(shè)、輕運(yùn)營”轉(zhuǎn)向“全生命周期精細(xì)化管理和服務(wù)”。2、PPP特許經(jīng)營運(yùn)營補(bǔ)貼項(xiàng)目現(xiàn)狀根據(jù)全國政府和社會資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)查詢，目前在庫項(xiàng)目260余個(gè)，存在運(yùn)營補(bǔ)貼的項(xiàng)目約20個(gè)左右，主要涉及污水處理、垃圾處理、供暖、環(huán)衛(wèi)四大領(lǐng)域，以污水處理、垃圾處理項(xiàng)目最為突出。這一分布特征與行業(yè)屬性直接相關(guān)，污水處理、生活垃圾處理項(xiàng)目具有“運(yùn)營成本高、使用者付費(fèi)(污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi))不足以覆蓋成本”的共性，且直接關(guān)系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，需財(cái)政補(bǔ)貼保障運(yùn)從項(xiàng)目填報(bào)信息來看，運(yùn)營補(bǔ)貼的政策依據(jù)主要分為以下四類，反映出地方政策完善程度的差異：依據(jù)國家行業(yè)政策：部分項(xiàng)目直接引用國家級政策文件，如介休市義安鎮(zhèn)區(qū)域生活污水治理項(xiàng)目，以《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》 (財(cái)稅〔2014〕151號)、《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號)為補(bǔ)貼依據(jù)，適用于地方尚未出臺專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的情形。依據(jù)地方專項(xiàng)辦法：政策完善地區(qū)已制定區(qū)域行業(yè)補(bǔ)貼文件，如通州區(qū)有機(jī)垃圾資源化綜合處理中心項(xiàng)目，依據(jù)《通州區(qū)生活垃圾處理行業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼控制標(biāo)準(zhǔn)》(通城市管理委發(fā)〔2025〕8號)執(zhí)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更貼合本地實(shí)際。政策制定中(過渡情形):部分項(xiàng)目策劃時(shí)，地方正推進(jìn)補(bǔ)貼政策編制，如六盤水市鐘山區(qū)垃圾分類及環(huán)衛(wèi)運(yùn)行能力提升項(xiàng)目，“目前對接市住建局正在編制依據(jù)，近期出臺”,此類項(xiàng)目需在特許經(jīng)營協(xié)議中明確“政策出臺后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”,避免后續(xù)爭議。直接引用PPP新機(jī)制文件：少數(shù)項(xiàng)目以115號文作為補(bǔ)貼依據(jù)(如什邡市水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目),此類情形需注意，115號文為原則性指導(dǎo)文件，不能替代具體行業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目需在后續(xù)補(bǔ)充地方專項(xiàng)政策，確保補(bǔ)貼核算有明確依據(jù)。在填報(bào)的補(bǔ)貼方式中，涉及到績效考核、兩級財(cái)政分擔(dān)、分規(guī)模檔次補(bǔ)貼等內(nèi)容。比如西藏自治區(qū)阿里地區(qū)措勤縣城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營項(xiàng)目提到了市縣兩級合理分擔(dān)，微型污水處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目提出按照“水量、水質(zhì)”及績效評價(jià)結(jié)果核撥污水處理服務(wù)費(fèi)，廣州市南沙區(qū)魚窩頭污水處理廠項(xiàng)目提出按照實(shí)際處理規(guī)模檔次采取不同補(bǔ)貼價(jià)格。另外，運(yùn)營補(bǔ)貼期限通常與項(xiàng)目特許經(jīng)營期保持一致，且多集中在20-40年之間。補(bǔ)貼期限與特許經(jīng)營期同步，可確保項(xiàng)目公司在整個(gè)運(yùn)營周期內(nèi)獲得穩(wěn)定的成本補(bǔ)償，避免因補(bǔ)貼中斷導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，保障公共服務(wù)的連續(xù)性。表2-1PPP特許經(jīng)營運(yùn)營補(bǔ)貼典型案例(在庫項(xiàng)目)88m8Bh88n上.e8來r,Er848案例1昆明市滇池東岸、南岸(晉城段)水質(zhì)凈化廠存量資產(chǎn)盤活及提質(zhì)增效項(xiàng)目特許經(jīng)營(二次)項(xiàng)目(1)案例意義(2)案例解析式。本項(xiàng)目特許經(jīng)營實(shí)施方案的項(xiàng)目總投資約149950.82萬元項(xiàng)目特許經(jīng)營期設(shè)定為40年，其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營期38年。表3-1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容個(gè)存量水質(zhì)凈化廠資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估，資產(chǎn)評估價(jià)值以評估報(bào)告結(jié)果為準(zhǔn)。存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)不低于49448.95萬元提升改造項(xiàng)目污水調(diào)度1、在洛龍河水質(zhì)凈化廠旁新建20萬m3/d污水泵2、在撈魚河水質(zhì)凈化廠內(nèi)新建15萬m3/d污水泵3、新建DN1600污水壓力管約25公里及DN1500水質(zhì)凈化廠1、對澳池東岸、南岸片區(qū)環(huán)湖截污干渠水質(zhì)凈化廠的污水管網(wǎng)連通；河水質(zhì)凈化廠污水處理能力達(dá)到5萬m3/d,淤泥河、白魚河水質(zhì)凈化廠污水處理能力均達(dá)到10萬民用水污水處理費(fèi)單價(jià)為1元/m3,非居民用水和特種行業(yè)污水處理費(fèi)單價(jià)為1.4元/m3,并隨昆明市發(fā)布執(zhí)行的最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。再生水銷售單價(jià)按1.2元/m3計(jì)算，實(shí)際再生水銷售價(jià)格低于或高于排水與污水處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第641號)、《國家發(fā)改委關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕561號)。641號文明確“污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的，地方人民政府給予昆明市層面已有具體補(bǔ)貼政策，為《昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整主城區(qū)政府采購部分污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(昆發(fā)改價(jià)格〔2021〕278號)、《昆明市滇池保護(hù)治理指揮部關(guān)于印發(fā)昆明市滇池流域城鎮(zhèn)污水處理廠尾水提標(biāo)運(yùn)行考評辦法(試行)的通知》(昆滇指辦〔2021〕2號)、《關(guān)于昆明市滇池流域污水處理行業(yè)運(yùn)營價(jià)格分析及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算報(bào)告作為參考標(biāo)準(zhǔn)用于開展相關(guān)工作的參考標(biāo)準(zhǔn)通知》。運(yùn)營補(bǔ)貼根據(jù)項(xiàng)目公司年度污水處理規(guī)模與經(jīng)測算確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算運(yùn)營補(bǔ)貼。計(jì)算公式如下：當(dāng)年運(yùn)營補(bǔ)貼=當(dāng)年污水處理量*補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年污水處理量以水質(zhì)凈化廠出水口處設(shè)置的計(jì)量儀表進(jìn)行污水處理量的計(jì)量，由相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)達(dá)標(biāo)水量運(yùn)營期前五年污水處理負(fù)荷率分別按照70%、75%、80%、85%、90%計(jì)算，以后年度均按90%計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最終以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。2025年7月，武漢天源集團(tuán)股份有限公司與天津市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司組成的聯(lián)合體，中標(biāo)昆明市滇池東岸、南岸(晉城段)水質(zhì)凈化廠存量資產(chǎn)盤活及提質(zhì)增效項(xiàng)目特許經(jīng)營(二次)項(xiàng)目。聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)0.8元/m3。(3)案例簡評本項(xiàng)目的優(yōu)勢在于“存量盤活與提標(biāo)增效結(jié)合緊密，補(bǔ)貼機(jī)制透明可控”。但仍面臨一些挑戰(zhàn)，若管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致實(shí)際水量不足，案例2(1)案例意義發(fā)區(qū)污水處理項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(試行)》精準(zhǔn)核算。將綜合水價(jià)拆分為“使用者付費(fèi)+運(yùn)營補(bǔ)貼”,清晰界定使用者與政府的支付責(zé)任，避(2)案例解析為BOOT。項(xiàng)目總投資380396.38萬元。特許經(jīng)營期為40年，其中建設(shè)期2.2年，運(yùn)營期37.8年。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：紅線范圍內(nèi)的地下空間構(gòu)筑物(粗格柵間及進(jìn)水加藥間及儲罐、臭氧接觸池(臭氧催化氧化池)及消毒渠、清水池、再生水泵房、貯泥池、脫水機(jī)房及污泥轉(zhuǎn)運(yùn)間、臭氣處理)及地上部分建、構(gòu)筑物(綜合樓、變配電間及液氧儲罐)。項(xiàng)目一期工程新建土建規(guī)模50萬立方米/日(經(jīng)開-路東片區(qū)40萬立方米/日、臺湖片區(qū)10萬立方米/日),設(shè)備安裝規(guī)模35萬立方米/日(經(jīng)開-路東片區(qū)30萬立方米/日、臺湖片區(qū)5萬立方米/日)。出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行北京補(bǔ)貼期限為454個(gè)月(37.83年)。項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為：綜合水價(jià)4.611元/立方米，其中使用者付費(fèi)2.502元/立方米，運(yùn)營補(bǔ)貼2.109合體中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)為：綜合水價(jià)4.607元/立方米，其中使用者付費(fèi)2.498元/立方米，運(yùn)營補(bǔ)貼2.109元/立方米。導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)域污水處理開發(fā)區(qū)污水處理項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(京技管發(fā)〔2025〕2號)。補(bǔ)貼對象：由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織實(shí)施的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目(不運(yùn)行主體。補(bǔ)貼條件：補(bǔ)貼支付以污水處理項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出(服務(wù))表3-2北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)模式-污泥含水率立方米)式-污泥含水率立方米)全地下式一污泥立方米)全地下式-污泥含水率40%(元/立方米)出水標(biāo)準(zhǔn)備注I處理廠水污染物排(DB11/89等)處置環(huán)保稅ⅡⅢ(3)案例簡評案例3(1)案例意義評價(jià)結(jié)果系數(shù)”,實(shí)現(xiàn)正向激勵，符合PPP新機(jī)制的績效導(dǎo)向要求。(2)案例解析本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為生活垃圾焚燒發(fā)電廠主廠房等建(構(gòu))筑力為700t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配置1臺700t/d機(jī)械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機(jī)和1臺15MW發(fā)電機(jī)；配套22.8萬m3總庫容的飛灰填埋場。同時(shí)預(yù)留遠(yuǎn)期項(xiàng)目建設(shè)用地。項(xiàng)目總投資4235.04萬元，具體實(shí)施方式為BOT,特許經(jīng)營期為30年(含2年建設(shè)期和28年運(yùn)營期)。表3-3項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目主要建(構(gòu))筑物有：主廠房、主廠房附屋、坡道、煙囪、合車問等部分組成?？傉嫉孛娣e11,691.49m2,總建筑面積主要系統(tǒng)本項(xiàng)目主要系統(tǒng)有垃圾接收、儲存及輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、熱力附屬工程本項(xiàng)目附屬工程主要包含珠合樓等附屬生產(chǎn)工程，大門、廠區(qū)道路及硬地、圍墻、綠化、邊坡等廠區(qū)性建筑，照明、防雷排水項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，生活垃圾平均日處理700噸，年運(yùn)行365天，滿負(fù)荷下，年處理25.55萬噸；每條生產(chǎn)線年運(yùn)行時(shí)間不小于8000小時(shí)；爐渣熱灼減率≤3%;爐膛內(nèi)煙氣在高于850°C的條件下滯留時(shí)間不小于2秒；焚燒發(fā)電扣除廠用電量后，達(dá)到設(shè)計(jì)的年上網(wǎng)電量為8311.11萬度，噸垃圾上網(wǎng)電量為325.29度(8311.11萬度÷700t/d÷365天×10000=325.29kWh)。本項(xiàng)目合作期間涉及使用者付費(fèi)收入的內(nèi)容主要為垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)售電收入、爐渣銷售收入、垃圾處理費(fèi)(城管部門代向用戶收取)收入。其中垃圾處理費(fèi)由城管部門代向用戶收取，再按照“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定支付給項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目屬于生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，符合《百色市生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼價(jià)格管理規(guī)定》(百城管發(fā)〔2024〕4號)生活垃圾焚燒補(bǔ)貼范圍，項(xiàng)目按照該規(guī)定享受運(yùn)營補(bǔ)貼。項(xiàng)目公司根據(jù)規(guī)定，按照項(xiàng)目年度實(shí)際上網(wǎng)售電量向市城管部門申報(bào)項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼，市財(cái)政部門按照經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目度電補(bǔ)貼、項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)售電量、項(xiàng)目運(yùn)營評價(jià)結(jié)果計(jì)算后向項(xiàng)目公司撥付生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼，即“年度補(bǔ)貼額度(元)=項(xiàng)目年垃圾上網(wǎng)電量(千瓦時(shí))x度電補(bǔ)貼(元/千瓦時(shí))x當(dāng)年財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果系數(shù)”。生活垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)負(fù)荷超過100%對應(yīng)售電量不予補(bǔ)貼。項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)積極申請國家、自治區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼，若申請到國家、自治區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼，等額沖抵按《百色市生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼價(jià)格管理規(guī)定》(百城管發(fā)〔2024〕4號)給予的補(bǔ)貼。本項(xiàng)目生活垃圾處理費(fèi)單價(jià)投報(bào)上限不得超過56.6元/噸。2024年9月，本項(xiàng)目最終由粵豐科維環(huán)保投資(廣東)有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)為56元/噸。(3)案例簡評本項(xiàng)目的按電量補(bǔ)貼、績效系數(shù)模式，有效激勵了項(xiàng)目公司提升能源回收效率，但存在度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)固定、未考慮成本波動的問題。若未來垃圾運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙潭ǖ亩入娧a(bǔ)貼可能無法覆蓋成本增量，建議在補(bǔ)貼管理辦法中增設(shè)成本聯(lián)動條款，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。案例4(1)案例意義(2)案例解析留用地內(nèi)，占地約175畝。處理總規(guī)模為2100噸/天，其中餐廚垃圾處理規(guī)模為400噸/天，廚余垃圾處理規(guī)模700噸/天，糞便處理規(guī)模為700噸/天；廢棄食用油脂處理規(guī)模300噸/天，建設(shè)內(nèi)容包括廢棄系統(tǒng)、資源化系統(tǒng)，其它設(shè)施等，項(xiàng)目總投資估算為167118萬元。營期為40年(建設(shè)期2年，運(yùn)營期38年)。本項(xiàng)目的投資回報(bào)方式脂肪酸甲酯售價(jià)7400元/t,重質(zhì)脂肪酸甲酯