第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)深圳機(jī)場預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保機(jī)場財務(wù)活動的規(guī)范性和合法性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，結(jié)合深圳機(jī)場實際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于深圳機(jī)場及其所屬子公司、分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)場各單位”）的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等工作。第三條機(jī)場預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：預(yù)算編制和執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)充分考慮實際情況，合理預(yù)測收入和支出，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。（三）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。（四）績效導(dǎo)向原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重績效評價，以提高資金使用效益。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）制定預(yù)算編制方案：由財務(wù)部門牽頭，各部門參與，制定預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制的范圍、內(nèi)容、方法、時間等。（二）編制預(yù)算草案：各部門根據(jù)預(yù)算編制方案，結(jié)合自身實際情況，編制預(yù)算草案。（三）匯總預(yù)算草案：財務(wù)部門對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總，形成機(jī)場整體預(yù)算草案。（四）預(yù)算草案審議：預(yù)算草案經(jīng)機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，提交機(jī)場股東大會或董事會審議。（五）預(yù)算草案批復(fù)：預(yù)算草案經(jīng)股東大會或董事會審議通過后，由財務(wù)部門批復(fù)各部門執(zhí)行。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算年度：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算年度，通常為一年。（二）預(yù)算單位：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算單位，包括各部門、子公司、分支機(jī)構(gòu)等。（三）預(yù)算科目：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家財政預(yù)算科目和機(jī)場實際情況，設(shè)置合理的預(yù)算科目。（四）預(yù)算收入：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)合理預(yù)測預(yù)算年度的收入，包括財政撥款、經(jīng)營收入、其他收入等。（五）預(yù)算支出：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)合理預(yù)測預(yù)算年度的支出，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：預(yù)算執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）預(yù)算約束原則：預(yù)算執(zhí)行必須控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）績效管理原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重績效評價，確保資金使用效益。第七條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算下達(dá)：財務(wù)部門根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，向各部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算指標(biāo)，合理使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。（四）預(yù)算監(jiān)督：財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。第四章預(yù)算監(jiān)督第八條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程。（二）重點監(jiān)督原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等方面。（三）責(zé)任追究原則：對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。第九條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）內(nèi)部監(jiān)督：由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）審計監(jiān)督：由內(nèi)部審計部門或外部審計機(jī)構(gòu)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。（三）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：由紀(jì)檢監(jiān)察部門對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。第五章預(yù)算評價第十條預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)客觀公正，真實反映預(yù)算執(zhí)行情況。（二）全面評價原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)全面評價預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等方面。（三）績效評價原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)注重績效評價，以提高資金使用效益。第十一條預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行情況評價：對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定量和定性分析，評價預(yù)算執(zhí)行效果。（二）預(yù)算績效評價：對預(yù)算執(zhí)行績效進(jìn)行評價，包括預(yù)算執(zhí)行效益、成本效益等。（三）預(yù)算調(diào)整評價：對預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性進(jìn)行評價。第六章附則第十二條本規(guī)范由深圳機(jī)場財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十三條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)范為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)深圳機(jī)場實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)深圳機(jī)場預(yù)算管理，提高資金使用效益，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳機(jī)場實際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于深圳機(jī)場及其所屬各級單位（以下簡稱“機(jī)場”）的預(yù)算管理工作。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧、突出重點；（二）量入為出、收支平衡；（三）規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督；（四）公開透明、接受監(jiān)督。第四條機(jī)場預(yù)算管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、歸口負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。第二章預(yù)算編制第五條預(yù)算編制工作應(yīng)當(dāng)在每年年初進(jìn)行，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備。各部門根據(jù)年度工作計劃，提出預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制范圍、內(nèi)容和要求。（二）編制預(yù)算草案。各部門根據(jù)預(yù)算編制方案，編制預(yù)算草案，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和預(yù)算說明書。（三）預(yù)算審核。預(yù)算管理部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見。（四）預(yù)算調(diào)整。根據(jù)預(yù)算審核意見，對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整。（五）預(yù)算報送。各部門將調(diào)整后的預(yù)算草案報送預(yù)算管理部門。第六條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算編制依據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整；（二）預(yù)算編制內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、科目設(shè)置規(guī)范；（三）預(yù)算編制方法科學(xué)、合理、簡便；（四）預(yù)算編制程序規(guī)范、公開透明。第七條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算年度；（二）預(yù)算編制依據(jù)；（三）預(yù)算編制原則；（四）預(yù)算編制范圍；（五）預(yù)算編制內(nèi)容；（六）預(yù)算編制方法；（七）預(yù)算編制依據(jù)及說明。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條預(yù)算執(zhí)行是指預(yù)算管理部門和各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算，對預(yù)算資金進(jìn)行分配、使用和監(jiān)督的過程。第九條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）預(yù)算資金使用應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算編制原則和規(guī)定；（三）預(yù)算資金使用應(yīng)當(dāng)注重效益，提高資金使用效率；（四）預(yù)算資金使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。第十條預(yù)算執(zhí)行程序如下：（一）預(yù)算下達(dá)。預(yù)算管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，向各部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。（二）預(yù)算執(zhí)行。各部門按照預(yù)算指標(biāo)，組織實施預(yù)算資金的使用。（三）預(yù)算調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。預(yù)算管理部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金使用合法、合規(guī)。第十一條預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保預(yù)算資金按時足額到位；（二）加強(qiáng)預(yù)算資金使用監(jiān)督，防止浪費和挪用；（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行信息反饋，及時反映預(yù)算執(zhí)行情況；（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)，為下一預(yù)算年度預(yù)算編制提供依據(jù)。第四章預(yù)算監(jiān)督第十二條預(yù)算監(jiān)督是指對預(yù)算編制、執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督，確保預(yù)算管理規(guī)范、有效。第十三條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督、重點突出；（二）客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真；（三）依法監(jiān)督、嚴(yán)格程序；（四）公開透明、接受監(jiān)督。第十四條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容如下：（一）預(yù)算編制是否符合規(guī)定；（二）預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算要求；（三）預(yù)算資金使用是否合規(guī)；（四）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第十五條預(yù)算監(jiān)督程序如下：（一）預(yù)算編制監(jiān)督。預(yù)算管理部門對各部門預(yù)算編制進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算編制合規(guī)、合理。（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。預(yù)算管理部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金使用合法、合規(guī)。（三）預(yù)算結(jié)果監(jiān)督。預(yù)算管理部門對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)。第五章預(yù)算調(diào)整第十六條預(yù)算調(diào)整是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的情形。第十七條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格控制、合理調(diào)整；（二）依法調(diào)整、程序規(guī)范；（三）公開透明、接受監(jiān)督。第十八條預(yù)算調(diào)整程序如下：（一）提出預(yù)算調(diào)整方案。各部門根據(jù)實際情況，提出預(yù)算調(diào)整方案。（二）預(yù)算調(diào)整審核。預(yù)算管理部門對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審核，提出審核意見。（三）預(yù)算調(diào)整審批。預(yù)算管理部門將預(yù)算調(diào)整方案報送審批。（四）預(yù)算調(diào)整下達(dá)。預(yù)算管理部門根據(jù)審批結(jié)果，下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知。第六章附則第十九條本規(guī)范由深圳機(jī)場預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十一條本規(guī)范施行前，機(jī)場預(yù)算管理工作參照本規(guī)范執(zhí)行。第二十二條本規(guī)范未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)深圳機(jī)場（以下簡稱“機(jī)場”）預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)場實際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于機(jī)場各部門、各單位和所屬企業(yè)（以下簡稱“各部門”）的預(yù)算管理工作。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.法規(guī)依據(jù)原則：預(yù)算編制和執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和機(jī)場內(nèi)部規(guī)章制度。2.預(yù)算目標(biāo)原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)圍繞機(jī)場發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作目標(biāo)，確保資金使用的科學(xué)性和合理性。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則：機(jī)場預(yù)算管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督。4.實事求是、公開透明原則：預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)實事求是，公開透明，接受監(jiān)督。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制周期機(jī)場預(yù)算年度為自然年度，預(yù)算編制周期為一年。第五條預(yù)算編制程序1.預(yù)算編制準(zhǔn)備：各部門根據(jù)年度工作計劃和預(yù)算編制要求，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。2.預(yù)算草案編制：各部門根據(jù)預(yù)算編制要求和實際情況，編制預(yù)算草案。3.預(yù)算草案審核：財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見。4.預(yù)算草案匯總：財務(wù)部門匯總各部門預(yù)算草案，形成機(jī)場預(yù)算草案。5.預(yù)算草案審批：機(jī)場預(yù)算草案經(jīng)機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，提交機(jī)場董事會或股東大會審批。6.預(yù)算執(zhí)行：預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門按照預(yù)算執(zhí)行。第六條預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括政府性基金預(yù)算、一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等。2.支出預(yù)算：包括基本支出預(yù)算、項目支出預(yù)算等。3.資金平衡預(yù)算：根據(jù)收入預(yù)算和支出預(yù)算，編制資金平衡預(yù)算。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條預(yù)算執(zhí)行要求1.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報批。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。第八條預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督1.機(jī)場財務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.機(jī)場審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。3.機(jī)場紀(jì)檢監(jiān)察部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章預(yù)算監(jiān)督第九條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性。2.預(yù)算執(zhí)行的及時性、有效性。3.預(yù)算資金使用的安全性、合規(guī)性。第十條預(yù)算監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：通過財務(wù)報表、審計報告、監(jiān)督檢查等方式，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.專項監(jiān)督：針對特定問題或項目，開展專項監(jiān)督檢查。3.定期監(jiān)督：定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。第五章預(yù)算評價第十一條預(yù)算評價內(nèi)容1.預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。2.預(yù)算執(zhí)行的及時性、有效性。3.預(yù)算資金使用的安全性、合規(guī)性。4