第1篇一、前言環(huán)境評價（EnvironmentalImpactAssessment，簡稱EIA）是環(huán)境影響評價的簡稱，是指對建設(shè)項目可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測、分析和評估的過程。環(huán)評文件是環(huán)境影響評價的重要成果，是決策者、建設(shè)單位、社會公眾了解和參與環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。為了確保環(huán)評文件的真實性、科學(xué)性和權(quán)威性，加強環(huán)評文件的管理，特制定本制度。二、制度目的1.保障環(huán)評文件的真實性、科學(xué)性和權(quán)威性，提高環(huán)境影響評價質(zhì)量。2.規(guī)范環(huán)評文件編制、審查、審批和實施過程，確保環(huán)評工作有序進行。3.促進環(huán)評工作透明化、公開化，接受社會監(jiān)督。4.保障建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)、審查機構(gòu)和審批機構(gòu)等各方的合法權(quán)益。三、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設(shè)項目，以及涉及環(huán)境敏感區(qū)域的建設(shè)項目。四、環(huán)評文件管理制度內(nèi)容（一）環(huán)評文件編制1.編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準進行編制。2.編制單位應(yīng)充分收集項目所在地的環(huán)境資料，包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等。3.編制單位應(yīng)進行環(huán)境影響預(yù)測、分析和評估，提出環(huán)境保護措施。4.編制單位應(yīng)確保環(huán)評文件內(nèi)容的真實、準確、完整。（二）環(huán)評文件審查1.審查機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準進行審查。2.審查機構(gòu)應(yīng)對環(huán)評文件進行全面審查，包括內(nèi)容完整性、技術(shù)規(guī)范性、結(jié)論可靠性等。3.審查機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，對環(huán)評文件進行修改和完善。4.審查機構(gòu)應(yīng)確保審查意見的客觀、公正、科學(xué)。（三）環(huán)評文件審批1.審批機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準進行審批。2.審批機構(gòu)應(yīng)對環(huán)評文件進行審批，包括項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準等。3.審批機構(gòu)應(yīng)提出審批意見，對環(huán)評文件進行批準或不予批準。4.審批機構(gòu)應(yīng)確保審批意見的權(quán)威、公正、科學(xué)。（四）環(huán)評文件實施1.建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評文件提出的環(huán)保措施進行實施，確保項目符合環(huán)保要求。2.建設(shè)單位應(yīng)定期向環(huán)評機構(gòu)報告環(huán)保措施實施情況。3.環(huán)評機構(gòu)應(yīng)定期對環(huán)保措施實施情況進行監(jiān)督檢查。4.環(huán)評機構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)督檢查的全面、客觀、公正。五、責(zé)任追究1.編制單位未按照規(guī)定編制環(huán)評文件的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.審查機構(gòu)未按照規(guī)定審查環(huán)評文件的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.審批機構(gòu)未按照規(guī)定審批環(huán)評文件的，由相關(guān)部門依法予以處罰。4.建設(shè)單位未按照環(huán)評文件提出的環(huán)保措施進行實施的，由相關(guān)部門依法予以處罰。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在加強環(huán)評文件的管理，提高環(huán)境影響評價質(zhì)量，保障環(huán)評工作有序進行。各級環(huán)保部門、建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)、審查機構(gòu)和審批機構(gòu)等應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，共同推進我國環(huán)評工作的發(fā)展。第2篇一、前言環(huán)境保護是我國的基本國策，環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）是預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要手段。環(huán)評文件作為環(huán)評工作的核心，其質(zhì)量直接關(guān)系到環(huán)評工作的科學(xué)性和有效性。為加強環(huán)評文件管理，提高環(huán)評質(zhì)量，確保環(huán)境保護法律法規(guī)的落實，特制定本制度。二、制度目的1.規(guī)范環(huán)評文件制作、審查、報送、存檔等環(huán)節(jié)，確保環(huán)評文件質(zhì)量。2.提高環(huán)評工作效率，縮短環(huán)評周期。3.強化環(huán)評文件保密，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密。4.促進環(huán)評機構(gòu)依法履行職責(zé)，提高環(huán)評工作水平。三、適用范圍本制度適用于各級環(huán)境保護部門、環(huán)評機構(gòu)、建設(shè)單位及其他相關(guān)單位在環(huán)評文件管理工作中。四、環(huán)評文件管理職責(zé)1.環(huán)評機構(gòu)職責(zé)：（1）負責(zé)環(huán)評文件的編制、審查、報送等工作；（2）確保環(huán)評文件符合國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；（3）對環(huán)評文件進行保密，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密；（4）對環(huán)評文件進行存檔，定期進行清理和歸檔。2.環(huán)保部門職責(zé)：（1）對環(huán)評機構(gòu)提交的環(huán)評文件進行審查，確保環(huán)評文件質(zhì)量；（2）對環(huán)評文件進行保密，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密；（3）對環(huán)評文件進行存檔，定期進行清理和歸檔。3.建設(shè)單位職責(zé)：（1）按照環(huán)評文件要求，進行環(huán)境影響評價工作；（2）配合環(huán)評機構(gòu)、環(huán)保部門進行環(huán)評文件審查、報送等工作；（3）對環(huán)評文件進行保密，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密。五、環(huán)評文件制作要求1.環(huán)評文件應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準編制。2.環(huán)評文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目概況；（2）環(huán)境影響評價依據(jù)；（3）環(huán)境影響評價范圍和內(nèi)容；（4）環(huán)境影響評價方法；（5）環(huán)境影響評價結(jié)果；（6）環(huán)境保護措施及效果；（7）環(huán)境影響評價結(jié)論。3.環(huán)評文件應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、文字表達準確、圖表清晰。4.環(huán)評文件應(yīng)使用規(guī)范的漢字、計量單位和符號。六、環(huán)評文件審查要求1.環(huán)評機構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準對環(huán)評文件進行審查。2.審查內(nèi)容包括：（1）環(huán)評文件是否符合國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；（2）環(huán)評文件內(nèi)容是否完整、準確；（3）環(huán)評文件格式是否符合要求；（4）環(huán)評文件是否涉及國家秘密和商業(yè)秘密。3.審查過程中，發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件存在問題，應(yīng)及時通知環(huán)評機構(gòu)進行修改。七、環(huán)評文件報送要求1.環(huán)評機構(gòu)應(yīng)在環(huán)評文件審查合格后，及時向環(huán)保部門報送。2.報送內(nèi)容包括：（1）環(huán)評文件；（2）環(huán)評文件審查意見；（3）其他相關(guān)材料。3.報送方式：電子版和紙質(zhì)版。八、環(huán)評文件存檔要求1.環(huán)評機構(gòu)、環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)評文件檔案管理制度，對環(huán)評文件進行分類、歸檔、保管。2.環(huán)評文件存檔期限為三十年。3.環(huán)評文件檔案應(yīng)按照以下要求進行整理：（1）按照項目名稱、項目編號、環(huán)評文件類型等進行分類；（2）按照時間順序進行排列；（3）每份環(huán)評文件應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。九、保密要求1.環(huán)評機構(gòu)、環(huán)保部門、建設(shè)單位應(yīng)加強環(huán)評文件保密工作，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密。2.環(huán)評文件在制作、審查、報送、存檔等環(huán)節(jié)，應(yīng)采取保密措施，確保環(huán)評文件安全。3.環(huán)評文件涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理。十、監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應(yīng)加強對環(huán)評文件管理工作的監(jiān)督檢查，確保環(huán)評文件質(zhì)量。2.環(huán)評機構(gòu)、建設(shè)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合環(huán)保部門開展工作。3.對違反本制度的行為，依法予以查處。十一、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由環(huán)保部門負責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范環(huán)評文件管理制度，提高環(huán)評文件質(zhì)量，確保環(huán)境保護法律法規(guī)的落實。各級環(huán)保部門、環(huán)評機構(gòu)、建設(shè)單位及其他相關(guān)單位應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，共同推進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護問題日益突出。環(huán)評文件作為項目審批的重要依據(jù)，其質(zhì)量直接關(guān)系到環(huán)境保護工作的成效。為了加強環(huán)評文件管理，提高環(huán)評文件質(zhì)量，確保項目符合環(huán)境保護要求，特制定本制度。二、制度目的1.嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)，確保環(huán)評文件的真實性、準確性和完整性。2.規(guī)范環(huán)評文件編制、審查、審批和備案程序，提高環(huán)評工作效率。3.強化環(huán)評文件管理，確保環(huán)評文件質(zhì)量，為環(huán)境保護工作提供有力保障。三、適用范圍本制度適用于各級環(huán)保部門、環(huán)評機構(gòu)、建設(shè)單位及其他相關(guān)單位在環(huán)評文件管理過程中所涉及的工作。四、環(huán)評文件管理職責(zé)1.環(huán)保部門（1）負責(zé)環(huán)評文件的管理、審查和審批工作；（2）監(jiān)督環(huán)評機構(gòu)依法開展環(huán)評工作；（3）對環(huán)評文件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；（4）對違反環(huán)評文件管理規(guī)定的單位和個人進行查處。2.環(huán)評機構(gòu)（1）依法開展環(huán)評工作，確保環(huán)評文件質(zhì)量；（2）按照規(guī)定的時間和要求完成環(huán)評報告書的編制；（3）對環(huán)評文件的真實性、準確性和完整性負責(zé)；（4）接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。3.建設(shè)單位（1）按照規(guī)定的要求編制環(huán)評文件；（2）配合環(huán)評機構(gòu)開展環(huán)評工作；（3）確保環(huán)評文件的真實性、準確性和完整性；（4）接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。五、環(huán)評文件編制1.編制依據(jù)環(huán)評文件編制應(yīng)依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合項目實際情況進行。2.編制內(nèi)容環(huán)評文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目概況；（2）環(huán)境影響評價依據(jù)；（3）環(huán)境影響預(yù)測與評價；（4）環(huán)境保護措施及效果分析；（5）環(huán)境風(fēng)險評價；（6）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；（7）公眾參與情況；（8）環(huán)境影響評價結(jié)論。3.編制要求（1）環(huán)評文件應(yīng)結(jié)構(gòu)完整、邏輯清晰、語言簡練；（2）環(huán)評報告書應(yīng)按照國家規(guī)定格式編制；（3）環(huán)評文件應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法進行評價；（4）環(huán)評文件應(yīng)確保數(shù)據(jù)準確、可靠。六、環(huán)評文件審查1.審查依據(jù)環(huán)評文件審查應(yīng)依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合項目實際情況進行。2.審查內(nèi)容環(huán)評文件審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）環(huán)評文件編制依據(jù)是否合法；（2）環(huán)評文件編制內(nèi)容是否符合規(guī)定；（3）環(huán)評文件評價方法是否科學(xué)、合理；（4）環(huán)評文件結(jié)論是否可靠；（5）環(huán)評文件公眾參與情況。3.審查要求（1）審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和審查能力；（2）審查意見應(yīng)明確、具體、有針對性；（3）審查過程應(yīng)公開、公正、公平。七、環(huán)評文件審批1.審批依據(jù)環(huán)評文件審批應(yīng)依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合項目實際情況進行。2.審批內(nèi)容環(huán)評文件審批應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）環(huán)評文件編制依據(jù)是否合法；（2）環(huán)評文件編制內(nèi)容是否符合規(guī)定；（3）環(huán)評文件評價方法是否科學(xué)、合理；（4）環(huán)評文件結(jié)論是否可靠；（5）環(huán)評文件公眾參與情況。3.審批要求（1）審批人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和審批能力；（2）審批意見應(yīng)明確、具體、有針對性；（3）審批過程應(yīng)公開、公正、公平。八、環(huán)評文件備案1.備案范圍環(huán)評文件備案范圍包括以下內(nèi)容：（1）國家、省、市、縣（區(qū)）級環(huán)保部門審批的環(huán)評文件；（2）跨區(qū)域、跨流域、跨行業(yè)、跨行政區(qū)域的環(huán)評文件；（3）涉及重大環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)評文件；（4）其他需要備案的環(huán)評文件。2.備案程序（1）環(huán)評文件編制單位在環(huán)評文件審批后，應(yīng)將環(huán)評文件報送環(huán)保部門備案；（2）環(huán)保部門在收到環(huán)評文件后，應(yīng)進行審查，對符合備案條件的環(huán)評文件予以備案；（3）備案文件應(yīng)存檔備查。九、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）環(huán)評文件編制、審查、審批和備案程序是否符合規(guī)定；（2）環(huán)評文件質(zhì)量是否符合要求；（3）環(huán)評文件公眾參與情況；（4）環(huán)評文件實施情況。2.監(jiān)督檢查方式（1）環(huán)保部門對環(huán)評文件進行定期和不定期的監(jiān)督檢查；（2）社會各界對環(huán)評文件進行監(jiān)督；（3）舉報和投訴。3.監(jiān)督檢查要求（1）監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和監(jiān)督檢查能力；（2）監(jiān)督檢查意見應(yīng)明確、具體、有針對性；（3）監(jiān)督檢查過程應(yīng)公開、公正、公平。十、法律責(zé)任1.環(huán)評文件編制單位未按照規(guī)定編制環(huán)評文件的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款