PAGE安全生產(chǎn)外協(xié)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)外協(xié)管理，規(guī)范外協(xié)單位及人員的安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障公司員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及安全生產(chǎn)的外協(xié)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于設(shè)備安裝、維修、調(diào)試，工程建設(shè)，勞務(wù)外包等。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外協(xié)作業(yè)過程中的人員、設(shè)備和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前采取預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、制度、技術(shù)、教育等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)外協(xié)管理。4.責(zé)任明確原則：明確公司各部門、外協(xié)單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到人。二、管理職責(zé)（一）公司相關(guān)部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)外協(xié)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)外協(xié)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行審查，參與外協(xié)合同安全條款的審核。定期對(duì)外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。組織或參與外協(xié)作業(yè)事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確安全要求和作業(yè)流程。協(xié)助安全管理部門對(duì)外協(xié)單位進(jìn)行安全管理，督促外協(xié)單位遵守公司安全規(guī)定。在安排外協(xié)作業(yè)時(shí)，充分考慮安全因素，合理調(diào)配資源，避免因趕工期等原因忽視安全。3.技術(shù)部門對(duì)外協(xié)作業(yè)提供必要的技術(shù)支持，確保作業(yè)方案符合安全技術(shù)要求。參與外協(xié)作業(yè)安全技術(shù)交底，解答外協(xié)單位及人員有關(guān)安全技術(shù)方面的疑問。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料在安全生產(chǎn)外協(xié)作業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。4.采購部門在采購?fù)鈪f(xié)服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)，選擇具有良好安全生產(chǎn)記錄和資質(zhì)的供應(yīng)商。將安全生產(chǎn)要求納入采購合同條款，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。對(duì)外協(xié)采購項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。5.財(cái)務(wù)部門確保安全生產(chǎn)外協(xié)管理所需的資金投入，包括安全設(shè)施購置、安全培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援等費(fèi)用。對(duì)外協(xié)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）外協(xié)單位職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司的安全生產(chǎn)管理制度。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.對(duì)本單位作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。5.接受公司安全管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。6.制定外協(xié)作業(yè)安全方案，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)本單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)消除安全隱患。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即報(bào)告公司，并積極配合事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）外協(xié)人員職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從公司的安全管理。2.接受公司的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)公司安全管理工作提出意見和建議。三、外協(xié)單位及人員管理（一）資質(zhì)審查1.公司安全管理部門對(duì)外協(xié)單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件進(jìn)行審查，確保其具備從事相應(yīng)作業(yè)的資質(zhì)和能力。2.對(duì)于首次合作的外協(xié)單位，要求其提供近三年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)證明材料，包括事故發(fā)生情況、安全管理措施等。3.審查外協(xié)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，確保其具備有效的安全管理體系。（二）合同管理1.公司采購部門在簽訂外協(xié)合同前，應(yīng)將合同文本提交安全管理部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核安全條款。2.安全條款應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理要求、安全事故處理方式、安全費(fèi)用支付等內(nèi)容。3.合同中應(yīng)約定外協(xié)單位必須遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的安全責(zé)任和義務(wù)。（三）人員管理1.外協(xié)單位應(yīng)將參與作業(yè)的人員名單報(bào)公司安全管理部門備案，包括人員基本信息、崗位、資質(zhì)證書等。2.公司安全管理部門對(duì)外協(xié)人員的資質(zhì)證書進(jìn)行審核，確保其具備相應(yīng)的作業(yè)資格。3.外協(xié)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素及防范措施等。4.公司安全管理部門可對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.外協(xié)單位應(yīng)建立作業(yè)人員考勤制度，如實(shí)記錄人員出勤情況，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量與備案一致。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全交底1.公司生產(chǎn)部門在安排外協(xié)作業(yè)前，應(yīng)向外協(xié)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全要求、作業(yè)流程、危險(xiǎn)區(qū)域及防范措施等。2.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。3.外協(xié)單位在作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，確保作業(yè)人員清楚了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和安全要求。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、作業(yè)人員操作行為、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況等。2.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，安全管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令外協(xié)單位限期整改。4.外協(xié)單位應(yīng)積極配合公司安全管理部門的檢查，對(duì)提出的整改意見及時(shí)落實(shí)整改措施。（三）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.外協(xié)單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，外協(xié)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，經(jīng)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.作業(yè)過程中，外協(xié)單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.公司安全管理部門應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保作業(yè)符合安全要求。（四）應(yīng)急管理1.外協(xié)單位應(yīng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全管理部門備案。2.公司安全管理部門應(yīng)定期組織外協(xié)單位進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，外協(xié)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司。5.公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織力量進(jìn)行救援，配合事故調(diào)查處理。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)外協(xié)作業(yè)特點(diǎn)和人員情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、事故案例分析培訓(xùn)、應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)等。3.外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)公司培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)公司安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)外協(xié)單位及人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。2.培訓(xùn)教育可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)、案例分析等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)教育結(jié)束后，應(yīng)組織考試或考核，檢驗(yàn)外協(xié)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度?？荚嚮蚩己瞬缓细竦娜藛T，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。4.外協(xié)單位應(yīng)自行組織本單位作業(yè)人員的日常安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存。（三）培訓(xùn)檔案管理1.公司安全管理部門應(yīng)建立外協(xié)單位及人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、考試成績(jī)等信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)作為外協(xié)單位及人員安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，保存期限不少于三年。3.外協(xié)單位應(yīng)配合公司安全管理部門做好培訓(xùn)檔案的管理工作，及時(shí)提供相關(guān)資料。六、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)外協(xié)管理。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)實(shí)際需要進(jìn)行確定。3.安全費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新和維護(hù)費(fèi)用，如消防器材、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等。2.安全培訓(xùn)教育費(fèi)用，包括對(duì)外協(xié)單位及人員的培訓(xùn)、教材、師資等費(fèi)用。3.應(yīng)急救援器材和設(shè)備購置、維護(hù)及演練費(fèi)用，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。4.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，包括聘請(qǐng)專家、檢測(cè)檢驗(yàn)等費(fèi)用。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全生產(chǎn)外協(xié)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與安全生產(chǎn)外協(xié)管理相關(guān)的費(fèi)用。（三）費(fèi)用審批與報(bào)銷1.外協(xié)單位因安全生產(chǎn)需要發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)提前向公司提交費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告，說明費(fèi)用用途、金額等。2.公司安全管理部門對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，外協(xié)單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票和相關(guān)憑證，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)銷。七、事故管理（一）事故報(bào)告1.外協(xié)作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，外協(xié)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安全管理部門。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、初步處理措施等內(nèi)容。3.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.公司應(yīng)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，組織成立事故調(diào)查組，對(duì)外協(xié)作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.外協(xié)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。4.事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)公司各部門和外協(xié)單位，對(duì)事故責(zé)