PAGE鑫地集團(tuán)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鑫地集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鑫地集團(tuán)所屬各部門、各子公司及所有在集團(tuán)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。3.安全隱患排查治理率達(dá)到100%。4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到[具體目標(biāo)值]。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.集團(tuán)董事長(zhǎng)是集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.集團(tuán)總經(jīng)理協(xié)助董事長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，履行下列職責(zé)：組織制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。定期向董事長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。3.集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行。組織開(kāi)展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。督促分管部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各子公司的安全生產(chǎn)工作。2.生產(chǎn)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。參與制定并實(shí)施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。3.技術(shù)部門職責(zé)：在工程設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保技術(shù)方案符合安全要求。負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提出技術(shù)改進(jìn)措施。協(xié)助制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的技術(shù)措施。4.設(shè)備管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)集團(tuán)設(shè)備設(shè)施的安全管理工作，建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。組織制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的更新改造和報(bào)廢處理工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。5.人力資源部門職責(zé)：將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等工作中，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，按照規(guī)定落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人員的處理。6.財(cái)務(wù)部門職責(zé)：保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的資金落實(shí)，?？顚Ｓ?。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與安全生產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算編制和費(fèi)用核算工作。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門每年年初根據(jù)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和員工實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門、各子公司根據(jù)集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案，并報(bào)安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作規(guī)程、安全操作技能及事故案例分析。4.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)安全管理部門或各部門、各子公司組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)定、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門、各子公司每天對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：集團(tuán)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門、各子公司每半月組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特殊時(shí)期、特殊作業(yè)、特殊設(shè)備設(shè)施等開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和使用情況。5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。6.隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患部位、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，由安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，責(zé)任單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)安全管理部門審核后實(shí)施。3.整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)提交整改報(bào)告，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.采購(gòu)的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.采購(gòu)部門應(yīng)向供應(yīng)商索取安全設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料，并建立檔案。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備安裝前，應(yīng)制定安裝方案，明確安裝步驟、安全措施等。2.安裝過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安裝方案進(jìn)行操作，確保安裝質(zhì)量。3.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容、責(zé)任人等。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)制定維修方案，采取相應(yīng)的安全措施，確保維修安全。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，由設(shè)備管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)。2.受限空間作業(yè)。3.高處作業(yè)。4.電氣作業(yè)。5.動(dòng)火作業(yè)。6.破土作業(yè)。7.吊裝作業(yè)。8.臨時(shí)用電作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。2.經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全警示標(biāo)志，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)制定集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案，各部門、各子公司根據(jù)集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。3.根據(jù)應(yīng)急救援需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.安全管理部門每年組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)，各部門、各子公司每半年組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和技能。2.集團(tuán)每年組織一次綜合應(yīng)急演練，各部門、各子公司每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)安全管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)安全管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)