PAGE部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本部門及下屬各單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，多管齊下，綜合施策，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除事故隱患。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)內(nèi)居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)。3.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。4.協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，配合做好事故善后處理工作。5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。3.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。5.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向有關(guān)部門報(bào)告。7.制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全管理水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每周至少組織一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限等。2.對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，采取有效的防范措施，確保隱患得到及時(shí)治理。3.隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)，并向部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、報(bào)廢等全過程進(jìn)行記錄。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全作業(yè)方案，采取相應(yīng)的安全防范措施。3.作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（八）事故報(bào)告與調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。2.事故發(fā)生后，部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督管理1.定期對(duì)下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或者整改不力的，依法予以處罰。3.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理1.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。2.協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。3.建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確網(wǎng)格員的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)