PAGE城管安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市管理秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于城管系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，注重事前預(yù)防，及時(shí)消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.屬地管理原則：各部門、各單位按照屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城管安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)制定和完善城管安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并參與事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作資料的收集、整理、歸檔和保管。2.執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障執(zhí)法人員和當(dāng)事人的安全。加強(qiáng)對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)城市管理秩序，消除安全隱患。配合相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為。3.市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的安全管理工作，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行安全。制定市政設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理設(shè)施損壞、故障等突發(fā)情況，保障城市正常運(yùn)行。在市政設(shè)施建設(shè)、改造等工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。4.環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的安全管理，定期檢查設(shè)施運(yùn)行情況，消除安全隱患。做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的安全管理工作，確保車輛性能良好、駕駛員持證上崗，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生交通事故。在進(jìn)行大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)，制定安全保障方案，確保作業(yè)安全。5.園林綠化管理部門負(fù)責(zé)城市公園、綠地、樹(shù)木等綠化設(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行巡查，及時(shí)消除因綠化設(shè)施損壞、樹(shù)木倒伏等可能引發(fā)的安全隱患。在公園、綠地內(nèi)舉辦大型活動(dòng)時(shí)，制定安全保障方案，做好人員疏散、安全警示等工作，確?；顒?dòng)安全。加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)流程，防止發(fā)生安全事故。（二）人員職責(zé)1.單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。保證本單位安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施和日常管理。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)工作制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作資料的收集、整理和上報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)安全生產(chǎn)工作信息。3.一線工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合管理部門每年制定城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各部門、各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定具體的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)綜合管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件。2.城管安全生產(chǎn)工作制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析及防范措施。4.安全應(yīng)急知識(shí)和技能，如火災(zāi)撲救、急救常識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全生產(chǎn)教育片等。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位或特定安全問(wèn)題，開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)安全知識(shí)和技能。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作示范和講解，增強(qiáng)工作人員的實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.綜合管理部門制定城管系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。2.各部門、各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定具體的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并報(bào)綜合管理部門備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。5.安全隱患排查治理情況。（三）檢查方式1.日常檢查：各部門、各單位的安全生產(chǎn)管理人員每天對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。2.定期檢查：綜合管理部門每月組織一次全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查，各部門、各單位每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，以及市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)工作，開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（四）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行區(qū)分。一般隱患由各部門、各單位立即組織整改；重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，報(bào)綜合管理部門備案，并由綜合管理部門跟蹤督促整改。3.整改完成后，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力或拒不整改的部門、單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合管理部門負(fù)責(zé)制定城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.各部門、各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)綜合管理部門備案。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援小組：包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，各小組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，迅速調(diào)配應(yīng)急救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。4.事故得到控制后，要及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（四）應(yīng)急演練1.綜合管理部門每年至少組織一次全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，各部門、各單位每半年至少組織一次本單位的應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。六、安全生產(chǎn)資金保障（一）資金預(yù)算1.綜合管理部門每年根據(jù)城管安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，編制安全生產(chǎn)資金預(yù)算，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。2.安全生產(chǎn)資金預(yù)算應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和演練費(fèi)用等。（二）資金使用1.安全生產(chǎn)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，不得挪作他用。2.各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資金使用合規(guī)、透明。（三）資金監(jiān)督1.綜合管理部門定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、有效。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)