PAGE安全生產(chǎn)應(yīng)急責(zé)任制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，明確各部門及人員在安全生產(chǎn)應(yīng)急工作中的職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急處置能力。3.快速反應(yīng)原則在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各部門及人員應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事故發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、綜合應(yīng)對(duì)的原則。在公司/組織應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員公司/組織成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作方針、政策和重大決策。批準(zhǔn)發(fā)布公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合政府部門開展事故調(diào)查處理工作。（二）應(yīng)急指揮中心辦公室1.組成人員應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，成員包括安全管理人員及相關(guān)工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急管理工作。制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并組織實(shí)施。收集、分析和傳遞安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。組織開展應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。（三）各應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組組成人員：由生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)控制事故發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組組成人員：由公司/組織醫(yī)務(wù)室人員及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障組組成人員：由行政部門、物資采購部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和生活保障工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由保衛(wèi)部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組組成人員：由安全管理部門、紀(jì)檢部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，提出處理建議和防范措施。（四）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施。組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置能力。在事故發(fā)生時(shí)，迅速組織本部門員工進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，配合其他部門做好應(yīng)急處置工作。2.設(shè)備部門負(fù)責(zé)本部門設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和落實(shí)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案。確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，及時(shí)排查和消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作，為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。3.安全管理部門負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門制定和落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議。收集、分析和傳遞安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。參與事故調(diào)查處理工作，提出事故防范措施和建議。4.行政部門負(fù)責(zé)公司/組織應(yīng)急管理工作的后勤保障工作，包括應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配等。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障和應(yīng)急車輛的調(diào)配工作。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。5.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)公司/組織的治安保衛(wèi)工作，制定和落實(shí)治安保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)公司/組織重點(diǎn)部位的巡邏和防范，維護(hù)公司/組織正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。6.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，配合公司/組織做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、坍塌等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍和后果嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任人和處置流程。（二）預(yù)防措施1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)排查和消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。3.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，規(guī)范員工的作業(yè)行為，嚴(yán)禁違章作業(yè)。4.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸。5.加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，制定相應(yīng)的防范措施，減少災(zāi)害損失。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息收集與分析處理系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等。3.當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的信息時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)的防范措施。4.預(yù)警信號(hào)應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度分為不同級(jí)別，如一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）、四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色），并明確不同級(jí)別預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)的處置措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，并迅速組織本部門人員進(jìn)行初步應(yīng)急處置。3.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告事故情況，并通知各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。4.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等內(nèi)容。(二)應(yīng)急啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.各應(yīng)急救援工作小組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事故發(fā)展情況，協(xié)調(diào)各部門及外部救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員和重要物資，控制事故發(fā)展。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。根據(jù)受傷人員的傷勢(shì)情況，及時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障后勤保障組應(yīng)迅速組織應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障和應(yīng)急車輛的調(diào)配工作。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)公司/組織重點(diǎn)部位的巡邏和防范，確保公司/組織正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在事故應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。提出處理建議和防范措施，形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)應(yīng)急指揮中心審批。（四）應(yīng)急終止1.當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。3.應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.公司/組織應(yīng)做好事故受傷人員的救治和賠償工作，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，給予受傷人員相應(yīng)的醫(yī)療救治、撫恤和賠償。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.做好遇難者家屬的安撫工作，妥善處理遇難者后事。（二）保險(xiǎn)理賠1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為員工購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。2.在事故發(fā)生后，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作。（三）事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.提出處理建議和防范措施，形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)應(yīng)急指揮中心審批。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究其責(zé)任。（四）恢復(fù)生產(chǎn)1.在事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和調(diào)試。2.對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.公司/組織應(yīng)建立一支熟悉安全生產(chǎn)應(yīng)急處置知識(shí)和技能的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)員工積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（二）應(yīng)急物資保障1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、使用、調(diào)配等流程，確保應(yīng)急物資的有效管理。（三）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障1.公司/組織應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等方面的費(fèi)用支出。2.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.定期對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（四）應(yīng)急通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信與信息保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、各部門及外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析和傳遞安全生產(chǎn)事故信息，為應(yīng)急處置工作提供決策支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）演練1.公司/組織應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、坍塌等各類安全生產(chǎn)事故。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急