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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)費制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)管理,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本安全生產(chǎn)費制度。本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)費用足額投入到安全生產(chǎn)工作中,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、物資采購、運輸物流等各個環(huán)節(jié)。(三)依據(jù)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》《職業(yè)病防治法》《消防法》其他相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn),如[具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱]等(四)基本原則1.依法依規(guī)原則安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保合法合規(guī)。2.足額提取原則按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費用,不得少提、漏提,以保證有足夠的資金用于安全生產(chǎn)工作。3.??顚S迷瓌t安全生產(chǎn)費用應(yīng)專項用于安全生產(chǎn)方面的支出,不得挪作他用,確保資金使用的針對性和有效性。4.預(yù)算管理原則實行安全生產(chǎn)費用預(yù)算管理制度,對費用的支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制,提高資金使用效益。5.監(jiān)督考核原則建立健全安全生產(chǎn)費用監(jiān)督考核機制,對費用的提取、使用、管理情況進(jìn)行定期檢查和考核,確保制度的有效執(zhí)行。二、安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)(一)提取依據(jù)根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點、行業(yè)風(fēng)險程度以及上年度實際營業(yè)收入,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用。(二)具體提取標(biāo)準(zhǔn)1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取例如,若公司年度營業(yè)收入為800萬元,則當(dāng)年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用為800×4%=32萬元。2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取假設(shè)公司年度營業(yè)收入為5000萬元,其中1000萬元部分按4%提取,即1000×4%=40萬元;超過1000萬元至5000萬元的部分為4000萬元,這部分按2%提取,即4000×2%=80萬元。則當(dāng)年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用總計為40+80=120萬元。3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取若公司年度營業(yè)收入為3億元,其中1000萬元部分按4%提取,即1000×4%=40萬元;1000萬元至1億元的部分為9000萬元,按2%提取,即9000×2%=180萬元;超過1億元至3億元的部分為2億元,按0.5%提取,則這部分為20000×0.5%=100萬元。當(dāng)年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用總計為40+180+100=320萬元。4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取例如公司年度營業(yè)收入為15億元,其中1000萬元部分按4%提取,即1000×4%=40萬元;1000萬元至1億元的部分為9000萬元,按2%提取,即9000×2%=180萬元;1億元至10億元的部分為9億元,按0.5%提取,即90000×0.5%=450萬元;超過10億元至15億元的部分為5億元,按0.2%提取,則這部分為50000×0.2%=100萬元。當(dāng)年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用總計為40+180+450+100=770萬元。(三)提取方式及時間1.提取方式安全生產(chǎn)費用按月提取,以當(dāng)月實際營業(yè)收入為基數(shù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算提取金額。2.提取時間每月[具體日期]前,財務(wù)部門根據(jù)上月營業(yè)收入情況計算并提取當(dāng)月安全生產(chǎn)費用,確保足額提取并及時入賬。三、安全生產(chǎn)費用的使用范圍(一)安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)與更新1.安全設(shè)備購置各類消防設(shè)備,如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等,用于預(yù)防火災(zāi)事故,保障人員和財產(chǎn)安全。通風(fēng)設(shè)備,包括通風(fēng)機、通風(fēng)管道等,確保作業(yè)場所空氣流通,防止有害氣體積聚,保障員工身體健康。安全監(jiān)測設(shè)備,如氣體檢測儀、煙霧報警器、溫度傳感器等,實時監(jiān)測作業(yè)環(huán)境中的危險因素,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。個人防護(hù)用品,如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套(根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境配備相應(yīng)的防護(hù)手套,如防酸堿手套、防高溫手套等)、護(hù)目鏡、耳塞等,為員工提供必要的個體防護(hù)。2.安全設(shè)施維護(hù)對公司內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng),確保其性能完好,隨時可正常使用。對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),包括清潔通風(fēng)管道、檢查通風(fēng)機運行狀況等,保證通風(fēng)效果良好。定期對安全監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.安全設(shè)施更新隨著公司生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、設(shè)備的升級以及安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新,及時對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,以滿足安全生產(chǎn)的要求。例如,當(dāng)國家對某類安全監(jiān)測設(shè)備的精度要求提高時,及時更換符合新要求的設(shè)備。(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),使員工了解國家安全生產(chǎn)政策和法規(guī)要求,增強法律意識,自覺遵守安全規(guī)定。開展安全操作規(guī)程培訓(xùn),針對不同崗位的員工,詳細(xì)講解其工作崗位的安全操作規(guī)程,確保員工熟悉操作流程,避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。進(jìn)行安全事故案例分析培訓(xùn),通過分析公司內(nèi)外部發(fā)生的安全事故案例,吸取教訓(xùn),提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。舉辦安全技能培訓(xùn),如火災(zāi)撲救技能、急救技能等,使員工掌握基本的安全技能,在緊急情況下能夠正確應(yīng)對。2.外部培訓(xùn)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作的需要,選派相關(guān)人員參加外部專業(yè)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程、研討會等活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念和技術(shù)方法,提升公司整體安全生產(chǎn)管理水平。(三)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)與演練1.應(yīng)急救援器材設(shè)備配備在公司各作業(yè)場所配備必要的應(yīng)急救援器材,如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、擔(dān)架等,確保在事故發(fā)生時能夠及時進(jìn)行救援和急救。根據(jù)公司可能發(fā)生的事故類型,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備,如消防水帶、空氣呼吸器、堵漏設(shè)備等,以應(yīng)對各類突發(fā)事故。2.應(yīng)急救援器材設(shè)備維護(hù)定期對應(yīng)急救援器材設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其性能完好,隨時可投入使用。例如,對應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行定期充電檢查,對滅火器進(jìn)行壓力測試和藥劑更換等。3.應(yīng)急救援演練制定應(yīng)急救援演練計劃,定期組織公司全體員工參加應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練等。通過演練,檢驗公司應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援,減少事故損失。(四)安全評價、檢測、檢驗費用1.安全評價定期委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對公司的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評價,包括安全管理體系評價、生產(chǎn)工藝安全評價、設(shè)備設(shè)施安全評價等。通過安全評價,查找公司存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的改進(jìn)措施和建議,為公司安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。2.安全檢測對公司內(nèi)的電氣設(shè)備、機械設(shè)備、特種設(shè)備等進(jìn)行定期安全檢測,確保設(shè)備運行安全可靠。例如,對高壓電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣檢測,對起重設(shè)備進(jìn)行起重能力檢測等。對作業(yè)場所的環(huán)境進(jìn)行檢測,如對空氣中的有毒有害氣體濃度、粉塵濃度等進(jìn)行檢測,保障員工工作環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.安全檢驗對新購置的安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢驗,確保其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。對在用的安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗,驗證其性能是否仍然滿足安全生產(chǎn)的需要。(五)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控與治理1.風(fēng)險評估定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作,對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類危險因素進(jìn)行識別、分析和評估,確定風(fēng)險等級。例如,對危險化學(xué)品的儲存、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估,對高處作業(yè)、動火作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估等。2.風(fēng)險防控措施根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,制定針對性的風(fēng)險防控措施。對于高風(fēng)險區(qū)域,設(shè)置明顯的警示標(biāo)識,加強人員出入管理;對于存在火災(zāi)爆炸風(fēng)險的場所,安裝防火防爆設(shè)施,加強通風(fēng)換氣等。3.隱患治理建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作。對排查出的安全隱患,要明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限,及時進(jìn)行整改。對于重大安全隱患,要實行掛牌督辦,確保隱患得到徹底治理。(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用1.安全生產(chǎn)宣傳費用通過制作安全宣傳海報、標(biāo)語、宣傳冊等方式,在公司內(nèi)廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和理念,提高員工的安全意識。利用公司內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏等平臺,定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息和安全提示,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.安全獎勵費用設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵制度,對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、班組和個人進(jìn)行獎勵。獎勵形式包括獎金、榮譽證書等,以激勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作,形成良好的安全文化。例如,對全年無安全事故發(fā)生的車間給予一定金額的獎金獎勵,對及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患的員工給予表彰和獎勵等。四、安全生產(chǎn)費用的管理(一)預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年年底,由安全管理部門根據(jù)公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)以及安全生產(chǎn)費用使用范圍,結(jié)合上年度安全生產(chǎn)費用實際支出情況,編制下一年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)明確各項費用的具體金額、使用時間和責(zé)任人等內(nèi)容。2.預(yù)算審核與批準(zhǔn)安全管理部門將編制好的預(yù)算草案提交給財務(wù)部門進(jìn)行審核。財務(wù)部門根據(jù)公司財務(wù)狀況和資金安排,對預(yù)算草案進(jìn)行合理性審查。審核通過后,預(yù)算草案報公司管理層審批。經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后的預(yù)算作為當(dāng)年安全生產(chǎn)費用的控制依據(jù)。(二)賬戶管理設(shè)立安全生產(chǎn)費用專用賬戶,對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行單獨核算。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定及時將提取的安全生產(chǎn)費用足額存入專用賬戶,并確保專款專用。專用賬戶應(yīng)定期進(jìn)行核對,保證賬目清晰、準(zhǔn)確。(三)費用報銷與支付1.報銷流程費用發(fā)生部門或個人填寫安全生產(chǎn)費用報銷申請表,詳細(xì)說明費用發(fā)生的事由、金額、支付方式等信息,并附上相關(guān)的發(fā)票、合同、清單等證明材料。將報銷申請表提交給部門負(fù)責(zé)人審核,部門負(fù)責(zé)人對費用的真實性、合理性進(jìn)行審核,簽字確認(rèn)后報安全管理部門審核。安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)費用使用范圍和相關(guān)規(guī)定,對報銷申請進(jìn)行審核。審核通過后,報財務(wù)部門進(jìn)行報銷支付。財務(wù)部門對報銷申請進(jìn)行最后的審核,確認(rèn)無誤后按照公司財務(wù)制度進(jìn)行報銷支付,將款項從安全生產(chǎn)費用專用賬戶中支付給報銷申請人或收款單位。2.支付方式安全生產(chǎn)費用的支付方式應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的方式,如支票支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。對于金額較大且符合相關(guān)規(guī)定的支出,應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,確保資金支付的安全和規(guī)范。(四)臺賬管理安全管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用臺賬,詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費用的提取、使用、結(jié)余等情況。臺賬應(yīng)包括日期、憑證號、摘要、支出項目、金額、支付對象等內(nèi)容,做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。每月末,安全管理部門應(yīng)將安全生產(chǎn)費用臺賬與財務(wù)部門的賬目進(jìn)行核對,確保賬賬相符。每年年底,對全年安全生產(chǎn)費用臺賬進(jìn)行匯總分析,總結(jié)費用使用情況和存在的問題,為下一年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算編制提供參考依據(jù)。五、安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門監(jiān)督安全管理部門負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。定期對各部門安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行檢查,查看費用支出是否符合規(guī)定的使用范圍,報銷手續(xù)是否齊全,臺賬記錄是否準(zhǔn)確等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。2.財務(wù)部門監(jiān)督財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)費用專用賬戶的資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督管理。定期核對專用賬戶賬目,檢查資金使用是否符合預(yù)算安排,是否存在挪用、擠占等違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題及時進(jìn)行處理,并向公司管理層報告。3.審計部門監(jiān)督審計部門定期對公司安全生產(chǎn)費用進(jìn)行審計,審查安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理是否符合法律法規(guī)和公司制度的要求。審計內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、費用支出的真實性和合理性、內(nèi)部控制制度的有效性等。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議,督促相關(guān)部門進(jìn)行整改,確保安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用。(二)外部監(jiān)督積極接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查。按照要求及時提供安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理等相關(guān)資料,配合外部機構(gòu)的檢查工作。對于外部機構(gòu)提出的意見和建議,認(rèn)真落實整改,不斷完善公司安全生產(chǎn)費用管理工作。六、罰則(一)對違反安全生產(chǎn)費用制度行為的界定1.未足額提取安全生產(chǎn)費用財務(wù)部門未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費用,或者故意少提、漏提安全生產(chǎn)費用的行為。2.挪用安全生產(chǎn)費用將安全生產(chǎn)費用挪用于其他非安全生產(chǎn)用途,如用于辦公費用、人員福利等。3.虛報安全生產(chǎn)費用支出部門或個人通過虛構(gòu)費用支出項目、偽造報銷憑證等手段,虛報安全生產(chǎn)費用,騙取公司資金。4.未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用費用支出不符合安全生產(chǎn)費用使用范圍的規(guī)定,如將用于安全設(shè)施設(shè)備購置的費用用于其他無關(guān)支出。5.未按要求建立相關(guān)臺賬或賬目混亂安全管理部門未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用臺賬,或者臺賬記錄不完整、不準(zhǔn)確,賬目混亂,無法真實反映安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況。(二)對違規(guī)行為的處罰措施1.責(zé)令改正
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