PAGE公路安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保證公路工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有公路工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類(lèi)公路工程。（三）基本原則安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，足額投入，保障公路工程施工安全生產(chǎn)所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出。二、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）依據(jù)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）以及公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照工程造價(jià)的一定比例提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。（二）具體比例對(duì)于不同類(lèi)型的公路工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取比例如下：1.高速公路新建項(xiàng)目，按照工程造價(jià)的1.5%提取。2.一級(jí)公路新建項(xiàng)目，按照工程造價(jià)的1.2%提取。3.二級(jí)及以下等級(jí)公路新建項(xiàng)目，按照工程造價(jià)的1%提取。4.公路改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工程情況，參照上述新建項(xiàng)目比例適當(dāng)調(diào)整，但不得低于工程造價(jià)的0.8%。（三）計(jì)算方式安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取金額=工程造價(jià)×相應(yīng)提取比例工程造價(jià)以經(jīng)審定的工程預(yù)算或結(jié)算金額為準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍（一）安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等設(shè)施的購(gòu)置、安裝與維護(hù)費(fèi)用。2.高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用。3.隧道施工中的通風(fēng)、照明、防塵、防火、防爆等安全設(shè)施費(fèi)用。（二）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用1.對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)的教材、師資、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用。2.各類(lèi)安全管理人員、特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化活動(dòng)等宣傳教育費(fèi)用。（三）安全檢查與隱患排查費(fèi)用1.定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查所需的檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、租賃費(fèi)用。2.聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估的費(fèi)用。3.對(duì)安全隱患進(jìn)行排查、整改的費(fèi)用，包括整改措施的制定、實(shí)施及相關(guān)材料費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援費(fèi)用1.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)與更新費(fèi)用，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案制定、演練場(chǎng)地租賃、參演人員培訓(xùn)及相關(guān)物資費(fèi)用。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、補(bǔ)貼等。（五）安全技術(shù)措施費(fèi)用1.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，為確保安全生產(chǎn)而進(jìn)行的安全技術(shù)研究、論證、評(píng)估費(fèi)用。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架等，編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案及專(zhuān)家論證費(fèi)用。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用1.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)宣傳資料的制作與發(fā)放費(fèi)用。3.為改善安全生產(chǎn)條件而進(jìn)行的其他費(fèi)用支出。四、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與計(jì)劃（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)計(jì)支出金額，并說(shuō)明費(fèi)用支出的具體用途和依據(jù)。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度、施工特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行合理安排，確保經(jīng)費(fèi)能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目經(jīng)理部編制的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)公司安全管理部門(mén)審核。安全管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)不符合要求的部分提出修改意見(jiàn)。2.經(jīng)安全管理部門(mén)審核通過(guò)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核預(yù)算的資金安排是否符合公司財(cái)務(wù)規(guī)定，主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司整體經(jīng)營(yíng)情況和安全生產(chǎn)工作要求進(jìn)行最終審批。（三）計(jì)劃制定1.根據(jù)審批后的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)理部制定年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出時(shí)間、責(zé)任人及具體實(shí)施步驟。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)能夠按照規(guī)定用途及時(shí)、足額投入使用，不得擅自調(diào)整或挪用。如因工程實(shí)際情況需要調(diào)整使用計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序重新進(jìn)行審批。五、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理（一）費(fèi)用申請(qǐng)與審批1.項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)或人員根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，填寫(xiě)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用支出的事由、金額、預(yù)計(jì)支付時(shí)間等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.費(fèi)用申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)、合理、合規(guī)。3.經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò)的費(fèi)用申請(qǐng)，報(bào)公司安全管理部門(mén)審批。安全管理部門(mén)對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)的必要性、合理性進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查費(fèi)用支出是否符合安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用范圍和相關(guān)規(guī)定。4.安全管理部門(mén)審批通過(guò)后，費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)公司財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行支付。財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司財(cái)務(wù)管理制度和審批意見(jiàn)，及時(shí)辦理費(fèi)用支付手續(xù)。（二）費(fèi)用支付與核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照審批后的費(fèi)用申請(qǐng)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式及時(shí)支付安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。支付憑證應(yīng)妥善保存，作為費(fèi)用核算的依據(jù)。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)建賬核算，按照不同的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期與安全管理部門(mén)核對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月末對(duì)本月安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用月報(bào)，報(bào)公司安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。月報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用支出明細(xì)、實(shí)際支出與預(yù)算的對(duì)比分析、經(jīng)費(fèi)使用效果評(píng)估等。（三）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理1.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度執(zhí)行。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)審批單等。2.報(bào)銷(xiāo)審批單應(yīng)注明費(fèi)用支出的事由、金額、報(bào)銷(xiāo)人等信息，并經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，不得拖延。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合要求的報(bào)銷(xiāo)憑證予以退回。（四）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)提取是否足額、使用范圍是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、賬目核算是否準(zhǔn)確等。2.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。3.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極配合公司安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。六、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)公路工程項(xiàng)目施工期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故次數(shù)，計(jì)算事故發(fā)生率，并與同行業(yè)平均水平進(jìn)行對(duì)比。2.安全隱患整改率：對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算整改完成的隱患數(shù)量占總隱患數(shù)量的比例，評(píng)估安全隱患整改工作的成效。3.安全教育培訓(xùn)覆蓋率：統(tǒng)計(jì)參加安全教育培訓(xùn)的施工人員數(shù)量占應(yīng)參加培訓(xùn)人員數(shù)量的比例，評(píng)估安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況。4.應(yīng)急救援演練效果：通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援演練的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，包括演練方案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援人員的響應(yīng)速度和處置能力、演練對(duì)提高員工應(yīng)急意識(shí)和技能的作用等。（二）評(píng)估方法1.定期統(tǒng)計(jì)分析：安全管理部門(mén)定期收集、整理安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，按照評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與評(píng)估：安全管理部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，驗(yàn)證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用效果。3.問(wèn)卷調(diào)查與訪(fǎng)談：對(duì)施工人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談，了解他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、對(duì)安全教育培訓(xùn)的滿(mǎn)意度以及對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用效果的評(píng)價(jià)等。（三）結(jié)果應(yīng)用1.將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果較差的項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。2.根據(jù)安全生