PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)追究制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產(chǎn)追究制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）和個人。（三）基本原則安全生產(chǎn)追究制度遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“依法依規(guī)、實事求是、權責一致、懲教結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人進行嚴肅追究，同時注重教育引導，防范類似事故再次發(fā)生。二、事故報告與調(diào)查（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（二）事故調(diào)查1.一般事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。3.事故調(diào)查組應當履行下列職責：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。三、事故責任認定（一）直接責任1.直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導致事故發(fā)生的，應當認定為直接責任。2.負責設備、設施維護、保養(yǎng)的人員未履行職責，導致設備、設施故障引發(fā)事故的，應當認定為直接責任。（二）主要責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，應當認定為主要責任。主要負責人包括法定代表人、實際控制人以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動負全面領導責任的其他人員。2.安全生產(chǎn)管理人員未依法履行職責，對事故發(fā)生負有管理責任的，應當認定為主要責任。（三）領導責任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關部門負責人未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對事故發(fā)生負有領導責任的，應當認定為領導責任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人對事故發(fā)生負有領導責任的，應當認定為領導責任。四、責任追究方式（一）行政處分1.對事故責任單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關部門依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.對事故發(fā)生負有領導責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關部門負責人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。（二）行政處罰1.對事故責任單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依法給予罰款、暫扣或者吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰。2.對事故責任單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依法給予罰款、暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的資格等行政處罰。（三）刑事責任1.事故發(fā)生單位及其有關人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、事故整改與防范措施（一）事故整改1.事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改措施，制定整改方案，并組織實施。整改方案應當包括整改目標、整改措施、整改期限、整改責任人和資金保障等內(nèi)容。2.事故發(fā)生單位應當在整改期限屆滿后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門提交整改報告，報告整改措施的落實情況。（二）防范措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范措施，組織有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位的整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，如實記錄監(jiān)督檢查情況，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。（二）舉報獎勵1.鼓勵單位和個人對生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。2.