PAGE園區(qū)安全生產(chǎn)備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)備案行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）以及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保備案工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋園區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，做到安全生產(chǎn)備案無(wú)死角。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化和安全生產(chǎn)狀況的動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)更新備案信息。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供備案服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)備案事項(xiàng)的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二、備案主體及職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)備案的責(zé)任主體，應(yīng)按照本制度規(guī)定，如實(shí)向園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)備案事項(xiàng)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的備案資料，并對(duì)備案資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)備案工作，明確內(nèi)部責(zé)任分工，確保備案工作順利進(jìn)行。3.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和備案承諾，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障安全生產(chǎn)。（二）園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)備案制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，制定備案工作流程和規(guī)范，明確備案受理、審核、備案等環(huán)節(jié)的具體要求。2.受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案申請(qǐng)，對(duì)備案資料進(jìn)行審核，作出是否予以備案的決定。3.建立健全安全生產(chǎn)備案檔案，對(duì)備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)備案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為園區(qū)安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。4.對(duì)已備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求或未履行備案承諾的，依法責(zé)令其整改，直至撤銷(xiāo)備案。三、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)備案（一）備案范圍園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等，均需進(jìn)行安全生產(chǎn)備案。（二）備案階段及資料要求1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段備案申請(qǐng)表（加蓋單位公章）。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含安全生產(chǎn)專(zhuān)篇），安全生產(chǎn)專(zhuān)篇應(yīng)包括項(xiàng)目概述、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、危險(xiǎn)有害因素分析、安全對(duì)策措施、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配置、安全生產(chǎn)投入預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（含安全設(shè)施布局）。2.初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)文件（含安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇），安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，詳細(xì)闡述安全設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)內(nèi)容及安全設(shè)施投資概算等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具，對(duì)項(xiàng)目的安全可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出安全對(duì)策措施建議。3.施工階段施工單位資質(zhì)證明文件。施工安全保障措施方案，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、施工人員安全培訓(xùn)計(jì)劃等。4.竣工驗(yàn)收階段建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（加蓋單位公章）。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收后出具，報(bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等。安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)后出具。（三）備案程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，向園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交立項(xiàng)階段備案資料。2.園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到備案資料后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)資料齊全、符合要求的，出具受理通知書(shū)；對(duì)資料不齊全或不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)篇、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等進(jìn)行技術(shù)審查，在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并將審查意見(jiàn)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后將整改情況書(shū)面報(bào)告園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，予以備案；復(fù)查不合格的，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至符合要求。5.在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照上述要求分別提交相應(yīng)階段的備案資料，園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)按照備案程序進(jìn)行審核、備案。四、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)備案（一）備案范圍園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員資質(zhì)、管理制度等方面的重大變更，以及新、改、擴(kuò)建的非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等，均需進(jìn)行安全生產(chǎn)備案。（二）備案內(nèi)容及資料要求1.生產(chǎn)工藝變更備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。工藝變更說(shuō)明，包括變更的原因、內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)等。工藝變更后的安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)安全管理制度。工藝變更對(duì)安全設(shè)施的影響及相應(yīng)的安全對(duì)策措施。2.設(shè)備設(shè)施變更備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。設(shè)備設(shè)施變更清單，包括變更的設(shè)備設(shè)施名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、變更部位等。設(shè)備設(shè)施變更后的技術(shù)資料，如產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證明等。設(shè)備設(shè)施變更后的安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度等相關(guān)安全管理制度。設(shè)備設(shè)施變更對(duì)安全設(shè)施的影響及相應(yīng)的安全對(duì)策措施。3.作業(yè)環(huán)境變更備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。作業(yè)環(huán)境變更說(shuō)明，包括變更的區(qū)域、內(nèi)容、可能存在的危險(xiǎn)有害因素等。針對(duì)作業(yè)環(huán)境變更的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置方案、通風(fēng)換氣方案等。作業(yè)環(huán)境變更后的安全管理制度，如作業(yè)許可制度、人員培訓(xùn)制度等。4.人員資質(zhì)變更備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。人員資質(zhì)變更清單，包括變更人員的姓名、崗位、資質(zhì)證書(shū)類(lèi)型及編號(hào)等。新資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。針對(duì)人員資質(zhì)變更的培訓(xùn)計(jì)劃及考核記錄。5.管理制度變更備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。管理制度變更說(shuō)明，包括變更的制度名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)等。新的管理制度文本。管理制度變更的實(shí)施計(jì)劃及培訓(xùn)記錄。6.新、改、擴(kuò)建非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案?jìng)浒干暾?qǐng)表（加蓋單位公章）。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含安全生產(chǎn)專(zhuān)篇），安全生產(chǎn)專(zhuān)篇應(yīng)參照建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段要求編寫(xiě)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（含安全設(shè)施布局）。安全評(píng)價(jià)報(bào)告（可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況簡(jiǎn)化）。（三）備案程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生需要備案的事項(xiàng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)向園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交備案資料。2.園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到備案資料后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)資料齊全、符合要求的，出具受理通知書(shū)；對(duì)資料不齊全或不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)備案事項(xiàng)的具體情況，組織相關(guān)人員或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或技術(shù)評(píng)估，在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查或評(píng)估工作，并將核查或評(píng)估意見(jiàn)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)核查或評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后將整改情況書(shū)面報(bào)告園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，予以備案；復(fù)查不合格的，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至符合要求。五、備案檔案管理（一）檔案建立園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)備案檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的備案資料進(jìn)行整理、歸檔。備案檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保檔案資料的完整性和可追溯性。（二）檔案內(nèi)容備案檔案應(yīng)包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本信息、備案申請(qǐng)表、備案資料、審查意見(jiàn)、整改記錄、備案決定等相關(guān)文件資料。（三）檔案保管期限安全生產(chǎn)備案檔案的保管期限為自備案之日起[X]年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）檔案查閱與借閱1.園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)內(nèi)部人員因工作需要查閱備案檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.其他單位或個(gè)人因工作需要查閱備案檔案的，應(yīng)持單位介紹信或有效證件，經(jīng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、拍照、記錄檔案內(nèi)容。3.因工作需要借閱備案檔案的，應(yīng)填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表，經(jīng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞檔案。借閱期滿(mǎn)后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.是否按照本制度規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)備案，備案資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.已備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照備案承諾落實(shí)安全生產(chǎn)措施，安全生產(chǎn)條件是否符合要求。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否按照備案的設(shè)計(jì)方案施工，是否通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用。4.日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變更后，是否及時(shí)進(jìn)行備案并采取相應(yīng)的安全措施。（二）檢查方式1.定期檢查：園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)備案情況進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)備案情況進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)園區(qū)內(nèi)特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或重大活動(dòng)期間，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)備案檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改完成后，應(yīng)向園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交整改報(bào)告。園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的