PAGE社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，促進社區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）的安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實維護社區(qū)居民的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風險管控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則：社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。二、監(jiān)管職責（一）社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職責1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2.制定社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃、目標和措施，并組織實施。3.建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本情況。4.定期組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；重大安全隱患及時上報上級有關(guān)部門，并跟蹤督促整改。5.協(xié)助上級有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。6.指導(dǎo)和督促社區(qū)內(nèi)各居民小組、物業(yè)管理公司等開展安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。7.完成上級有關(guān)部門交辦的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。（二）社區(qū)工作人員職責1.社區(qū)書記、主任是社區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對社區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.社區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的副主任負責具體組織實施社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，制定工作計劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。3.社區(qū)其他工作人員按照各自職責分工，負責做好本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作，協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育、檢查和隱患排查治理等工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。4.加強安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時上報社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和上級有關(guān)部門。5.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時報告社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和上級有關(guān)部門。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和工作人員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，重點檢查特定行業(yè)領(lǐng)域或特定部位的安全生產(chǎn)情況。3.綜合檢查：定期組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，評估安全生產(chǎn)工作整體狀況。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括主要負責人、安全管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)，安全教育培訓(xùn)費用等。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。5.安全設(shè)施設(shè)備運行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運行狀況。6.作業(yè)場所安全狀況，包括通風、照明、防塵、防毒、防火、防爆等措施的落實情況。7.隱患排查治理情況，包括隱患排查、登記、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)的工作落實情況。8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的安全隱患，要按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進行整改，確保隱患及時消除。2.社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤督促整改到位。3.對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證照等措施，直至消除安全隱患。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括隱患名稱、排查時間、整改責任人、整改措施、整改期限、整改情況等。隱患排查治理臺賬要妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)宣傳教育（一）宣傳教育對象1.社區(qū)居民，普及安全生產(chǎn)知識，提高居民的安全意識和自我保護能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。（二）宣傳教育內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.安全生產(chǎn)基本知識，如火災(zāi)預(yù)防與撲救、電氣安全、交通安全等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，防范事故發(fā)生。5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識，如事故報告、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）宣傳教育方式1.舉辦安全生產(chǎn)知識講座、培訓(xùn)班，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課。2.發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等。3.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等平臺，宣傳安全生產(chǎn)知識和信息。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防演練、應(yīng)急救援演練等，通過現(xiàn)場演示、互動體驗等方式，增強居民和從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.社區(qū)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由社區(qū)書記擔任總指揮，分管副主任擔任副總指揮，成員包括社區(qū)相關(guān)工作人員和轄區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.制定社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要定期修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即向社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和上級有關(guān)部門報告，并迅速啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展自救互救。2.社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，立即啟動社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急救援?？傊笓]負責全面指揮應(yīng)急救援工作，副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，各成員按照職責分工，迅速開展應(yīng)急救援行動。3.應(yīng)急救援行動包括事故現(xiàn)場救援、傷員救治、現(xiàn)場秩序維護、事故調(diào)查等工作。在應(yīng)急救援過程中，要嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保救援人員自身安全。4.事故救援結(jié)束后，要做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，妥善處理事故善后事宜。同時，要及時組織對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理1.社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，要依法進行查處。對情節(jié)嚴重的違法行為，要及時上報上級有關(guān)部門，并配合上級部門進行嚴肅處理。3.建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵社區(qū)居民和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵，并嚴格保護舉報人的合法權(quán)益。（二）考核評價1.制定社區(qū)安全生產(chǎn)工作考核評價辦法，對社區(qū)工作人員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)檢查