PAGE西安安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安地區(qū)各公司/組織的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于西安地區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公司/組織，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等各類行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障員工生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《西安市安全生產(chǎn)管理辦法》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)其他適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織實(shí)施和監(jiān)督考核。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)問題。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.組織本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.督促本部門員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.參與本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（四）員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需安全知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參與本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.記錄員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，建立員工安全培訓(xùn)檔案。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查頻次等。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。4.對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。5.記錄安全生產(chǎn)檢查情況，建立安全生產(chǎn)檢查檔案。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限和復(fù)查情況等。2.定期對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理，一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改，重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.及時(shí)向員工通報(bào)事故隱患排查治理情況，鼓勵(lì)員工積極參與事故隱患排查治理工作。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，并對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。2.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的安裝、拆除、改造等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)審批后實(shí)施。4.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入公司/組織安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，?？顚Ｓ?。5.對(duì)淘汰的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢處理，并做好記錄。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度，明確作業(yè)流程、安全措施和審批程序等。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)審批同意后方可作業(yè)。3.作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)過程安全。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無安全隱患。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄員工領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和有效期等。3.督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查。4.對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和更換，確保其防護(hù)性能良好。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.建立應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。四、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費(fèi)用。4.勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并納入公司/組織年度預(yù)算。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確投入項(xiàng)目、投入金額、投入時(shí)間和責(zé)任人等。（三）投入保障1.公司/組織應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，公司/組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全意識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作等。2.考核合格的員工方可上崗作業(yè)，考核不合格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。5.員工安全操作情況。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等方式，對(duì)公司/組織進(jìn)行全面的隱患排查。2.隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.隱患評(píng)估：對(duì)隱患的嚴(yán)重程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)。4.治理方案制定：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限等。5.治理實(shí)施：按照治理方案組織實(shí)施隱患治理工作。6.復(fù)查驗(yàn)收：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理報(bào)告1.公司/組織應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患排查治理情況。2.隱患排查治理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理結(jié)果、存在的問題和下一步工作計(jì)劃等。七、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備分類1.消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.電氣設(shè)施設(shè)備，如變壓器、配電箱、電線電纜等。3.機(jī)械設(shè)施設(shè)備，如起重機(jī)、叉車、電梯等。4.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體檢測(cè)報(bào)警器等。5.其他安全設(shè)施設(shè)備。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。（三）設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。3.對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。八、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）作業(yè)審批1.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.將危險(xiǎn)作業(yè)審批表報(bào)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和公司/組織主要負(fù)責(zé)人審批。3.經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。2.安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉作業(yè)流程和安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為。3.安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯的安全標(biāo)識(shí)，堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。（三）作業(yè)結(jié)束后清理1.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無安全隱患。2.拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。3.清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物，妥善處理。九、勞動(dòng)防護(hù)用品管理（一）用品配備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)員工的工作崗位和工作環(huán)境，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確防護(hù)用品的種類、型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量等。（二）用品發(fā)放與使用1.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄員工領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和有效期等。2.按照勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為員工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。3.督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查。（三）用品維護(hù)與更換1.對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保其防護(hù)性能良好。2.按照勞動(dòng)防護(hù)用品的使用期限，及時(shí)為員工更換勞動(dòng)防護(hù)用品。3.對(duì)損壞或過期的勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。十、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織建設(shè)1.建立應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。3.定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的存放地點(diǎn)、保管人員和使用方法等。（四）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援演練。2.應(yīng)急救援演練可以采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等方式進(jìn)行。3.通過應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。十一、事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本公司/組織負(fù)責(zé)人。2.公司/組織負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事