PAGE飛煤礦安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)飛煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于飛煤礦所有部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，包括煤礦開(kāi)采、通風(fēng)、瓦斯防治、機(jī)電設(shè)備管理、運(yùn)輸提升、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和企業(yè)各方面的作用，形成安全生產(chǎn)合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，制定安全技術(shù)方案，解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。3.組織開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高員工的安全技術(shù)水平。（四）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)報(bào)告和處理安全問(wèn)題。（五）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。3.組織本班組的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，拒絕違章指揮。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。2.會(huì)議內(nèi)容包括安全工作匯報(bào)、安全隱患分析、安全措施制定、安全工作部署等。3.會(huì)議記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（二）安全檢查制度1.建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)檢查出的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，包括入礦安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育、季節(jié)性安全教育、節(jié)假日安全教育等。2.安全培訓(xùn)教育要注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)不同崗位、不同工種的特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。3.建立安全培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果等。（四）安全投入保障制度1.保證安全投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取安全費(fèi)用，并專款專用。2.安全投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全技術(shù)研發(fā)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。3.定期對(duì)安全投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保安全投入發(fā)揮最大效益。（五）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，對(duì)排查出的事故隱患要進(jìn)行分類登記，建立臺(tái)賬。3.按照“五落實(shí)”的要求，對(duì)事故隱患進(jìn)行整改治理，并及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收。（六）應(yīng)急救援制度1.制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備和物資完好有效。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成安全事故的單位和個(gè)人給予嚴(yán)肅的處罰。3.安全獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公平、公正、公開(kāi)。四、安全技術(shù)措施（一）煤礦開(kāi)采安全技術(shù)措施1.合理確定開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。2.加強(qiáng)頂板管理，制定頂板管理制度，及時(shí)支護(hù)頂板，防止頂板事故發(fā)生。3.嚴(yán)格控制采高，防止片幫、冒頂事故。（二）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)可靠。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，定期檢查維護(hù)通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)設(shè)施完好。3.加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，防止瓦斯積聚和超限。（三）瓦斯防治安全技術(shù)措施1.建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?、溫度、風(fēng)速等參數(shù)。2.采取瓦斯抽采措施，降低瓦斯含量，防止瓦斯事故發(fā)生。3.加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。（四）機(jī)電設(shè)備管理安全技術(shù)措施1.建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過(guò)程管理。2.定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)電設(shè)備完好運(yùn)行。3.加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程，防止觸電事故發(fā)生。（五）運(yùn)輸提升安全技術(shù)措施1.建立健全運(yùn)輸提升管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸提升設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過(guò)程管理。2.定期對(duì)運(yùn)輸提升設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保運(yùn)輸提升設(shè)備完好運(yùn)行。3.加強(qiáng)運(yùn)輸提升安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸提升安全操作規(guī)程，防止運(yùn)輸提升事故發(fā)生。（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控安全技術(shù)措施1.建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各種安全參數(shù)。2.加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過(guò)程管理。3.定期對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備完好運(yùn)行。五、安全監(jiān)督檢查（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤督促整改。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。（二）安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)1.認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢查。2.如實(shí)記錄安全檢查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題，并做好安全檢查記錄和檔案管理工作。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督促整改。（三）安全監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全管理制度執(zhí)行情況。3.安全技術(shù)措施落實(shí)情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。5.員工安全培訓(xùn)教育情況。6.事故隱患排查治理情況。7.應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。（四）安全監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：安全管理部門和安全監(jiān)督檢查人員每天對(duì)煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。六、事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取自救互救措施。2.本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，要立即組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援處置措施1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)