PAGE村安全生產(chǎn)職責制度一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本安全生產(chǎn)職責制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和設(shè)施。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。二、職責分工（一）村委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定，將安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。3.制定和完善本村安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員安全生產(chǎn)職責，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高村民安全意識和自我保護能力。4.組織開展本村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。5.負責本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.配合上級政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，及時統(tǒng)計上報事故情況，協(xié)助做好事故善后處理工作。7.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個人依法予以處罰。（二）村黨支部職責支持和監(jiān)督村委會依法履行安全生產(chǎn)工作職責，將安全生產(chǎn)工作納入村黨支部重要議事日程，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）村民委員會成員職責1.村主任是本村安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負責，組織實施安全生產(chǎn)工作計劃和措施，確保安全生產(chǎn)工作目標實現(xiàn)。2.其他村委會成員按照分工，負責各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助村主任做好安全生產(chǎn)各項工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納工傷保險費，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和本村村委會報告。9.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即啟動本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告本村村委會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。（五）村民小組職責1.負責宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度，組織本小組村民開展安全生產(chǎn)活動。2.協(xié)助村委會做好本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。3.配合村委會做好本小組內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，組織村民參與應(yīng)急演練，協(xié)助做好事故現(xiàn)場保護和傷員救治等工作。（六）村民職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度，積極參與安全生產(chǎn)活動，自覺抵制“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，提高安全意識和自我保護能力，掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向村委會或者生產(chǎn)經(jīng)營單位報告，并積極配合做好隱患排查治理工作。4.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確村委會、村黨支部、村民委員會成員、生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組和村民等各級人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位和每個人。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期檢查：村委會每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，村民小組每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位每天進行安全生產(chǎn)自查。2.專項檢查：根據(jù)本村實際情況，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位和重大節(jié)假日等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。4.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓情況、事故隱患排查治理情況等。5.檢查記錄：每次檢查都要做好記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要詳細記錄，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查：建立健全隱患排查治理長效機制，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期開展隱患排查，村民小組要協(xié)助村委會做好隱患排查工作，村委會要組織全面隱患排查。2.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改，重大隱患由村委會掛牌督辦，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患及時消除。4.隱患報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時向村委會報告，村委會要及時向上級政府有關(guān)部門報告。5.隱患復(fù)查：對整改完成的隱患要進行復(fù)查，確保隱患整改到位。（四）安全教育培訓制度1.培訓計劃：村委會制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容：包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全生產(chǎn)基本知識、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓對象：本村所有生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、村民小組長、安全管理人員以及其他參與安全生產(chǎn)活動的人員。4.培訓方式：采取集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、發(fā)放宣傳資料等多種方式進行。5.培訓考核：對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（五）應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：村委會制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報村委會備案。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：組建本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援物資儲備：建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查和維護。4.應(yīng)急演練：定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。5.事故報告與處置：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即報告村委會，村委會要及時報告上級政府有關(guān)部門，并按照應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作，做好事故現(xiàn)場保護和傷員救治等工作。（六）安全投入保障制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備、開展安全教育培訓、進行應(yīng)急救援演練等。2.村委會要將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作順利開展。（七）安全獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度的單位和個人，依法予以處罰，包括責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法追究責任。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）村委會監(jiān)督管理1.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況進行監(jiān)督檢查，對不履行安全生產(chǎn)職責的單位和個人依法予以處罰。3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）行業(yè)監(jiān)管配合上級政府有關(guān)部門做好本村重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，按照職責分工，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)措施。（三）社會監(jiān)督鼓勵村民對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。五、事故報告與處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即報告本村村委會，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。2.村委會接到事故報告后，應(yīng)當立即報告上級政府有關(guān)部門，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，協(xié)助做好事故應(yīng)急救援工作。（二）事故調(diào)