PAGE鎮(zhèn)生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。包括各類工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商貿(mào)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.安全第一原則：堅持安全發(fā)展理念，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。2.預防為主原則：強化安全風險管控，建立健全隱患排查治理機制，加強源頭治理，及時消除各類安全隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會各方面的作用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段，加強協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進生產(chǎn)安全工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.《危險化學品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）7.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任（一）主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。7.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責1.生產(chǎn)部門嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。負責生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng)，及時報告設備故障。對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.安全管理部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實安全生產(chǎn)措施。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。3.設備管理部門制定設備管理制度，負責設備的選型、采購、安裝、調(diào)試和驗收工作。組織設備的定期維護保養(yǎng)和檢修工作，確保設備安全運行。對設備操作人員進行培訓，使其熟悉設備性能和操作規(guī)程。4.物資采購部門采購符合安全標準的原材料、設備和勞動防護用品。對采購的物資進行驗收，確保質(zhì)量合格，符合安全要求。5.財務部門保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全資金專款專用。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督和審計。6.員工崗位遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責任制考核體系，明確考核標準和方法。2.定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)責任制落實不到位的單位和個人進行嚴肅處理。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格后方可任職。3.對新員工進行三級安全教育培訓，即廠（公司）級、車間（部門）級和班組級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時。4.對在崗員工進行定期的安全生產(chǎn)再培訓，提高員工安全意識和技能。5.對特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查周期和檢查人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期進行全面的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。3.對重大危險源、關鍵設備、重點部位等進行重點檢查，確保安全運行。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。（四）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理臺賬，如實記錄事故隱患排查治理情況。3.對排查出的事故隱患進行評估，確定隱患等級，按照“五落實”的要求進行整改，即整改措施、責任、資金、時限和預案落實。4.對重大事故隱患，應當及時向鎮(zhèn)政府相關部門報告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（五）危險化學品管理制度1.對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須取得相應的許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.儲存危險化學品的單位應當建立專門的儲存設施，設置明顯的安全警示標志，并配備必要的安全設施和應急救援器材。4.使用危險化學品的單位應當按照規(guī)定的操作規(guī)程進行操作，確保安全。5.運輸危險化學品的單位應當取得相應的運輸資質(zhì)，按照規(guī)定的路線、時間和速度運輸，確保運輸安全。（六）煙花爆竹管理制度1.對煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.煙花爆竹經(jīng)營單位必須取得相應的許可證，方可從事經(jīng)營活動。3.儲存煙花爆竹的單位應當建立專門的儲存?zhèn)}庫，設置明顯的安全警示標志，并配備必要的安全設施和應急救援器材。4.運輸煙花爆竹的單位應當取得相應的運輸資質(zhì)，按照規(guī)定的路線、時間和速度運輸，確保運輸安全。5.禁止在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。（七）建筑施工安全管理制度1.建筑施工單位必須取得相應的資質(zhì)證書，方可從事建筑施工活動。2.建筑施工單位應當制定施工安全技術(shù)措施，編制施工組織設計，對施工現(xiàn)場進行安全管理。3.施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全設施和應急救援器材。4.建筑施工單位應當對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員安全意識和技能。5.對建筑施工中的高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。（八）應急救援管理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序和應急救援物資等。2.定期組織應急救援演練，提高應急救援能力。3.建立應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資充足、完好。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，及時報告鎮(zhèn)政府相關部門。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責1.鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識。2.制定本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標和任務，組織實施安全生產(chǎn)工作。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管能力和水平。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除安全隱患。5.負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，依法追究事故責任單位和責任人的責任。（二）相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責指導和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，推動企業(yè)技術(shù)改造和安全生產(chǎn)標準化建設。2.建設管理辦公室：負責指導和監(jiān)督建筑施工單位的安全生產(chǎn)工作，加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理。3.市場監(jiān)督管理所：負責對商貿(mào)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。4.派出所：負責對涉及安全生產(chǎn)的治安管理工作進行監(jiān)督檢查，維護安全生產(chǎn)秩序，打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為。5.其他相關部門：按照各自職責，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施1.鎮(zhèn)政府相關部門可以依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，查閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當依法予以處罰；對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并采取有效措施進行跟蹤復查。3.監(jiān)督檢查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。五、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府相關部門報告。3.鎮(zhèn)政府相關部門接到事故報告后應當按照規(guī)定及時向上級政府有關部門報告。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應當按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原