PAGE安全生產(chǎn)雙重預(yù)防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防制度”），依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車間、班組及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主始終把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。2.全面覆蓋，分級(jí)管理對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，實(shí)行分級(jí)分類管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。3.科學(xué)防控，動(dòng)態(tài)管理運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控，對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)排查、治理和跟蹤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.識(shí)別范圍涵蓋公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等各個(gè)方面。2.識(shí)別方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3.識(shí)別頻率定期（每年至少一次）組織全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在新工藝、新設(shè)備、新作業(yè)環(huán)境等變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估方法可選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等。3.評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果經(jīng)匯總整理后，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1.分級(jí)原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值大于等于320，且滿足以下條件之一：可能造成特別重大事故的風(fēng)險(xiǎn)。涉及重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：風(fēng)險(xiǎn)值在160320之間，可能造成重大事故的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：風(fēng)險(xiǎn)值在70160之間，可能造成較大事故的風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：風(fēng)險(xiǎn)值小于70，可能造成一般事故的風(fēng)險(xiǎn)。（四）風(fēng)險(xiǎn)管控1.管控措施針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。重大風(fēng)險(xiǎn)：立即采取措施進(jìn)行整改，消除風(fēng)險(xiǎn)；無(wú)法立即消除的，制定專項(xiàng)管控方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。較大風(fēng)險(xiǎn)：限期整改，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；同時(shí)加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)控。一般風(fēng)險(xiǎn)：制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行整改；定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。低風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行關(guān)注，保持現(xiàn)有管控措施的有效性。2.管控責(zé)任明確各級(jí)管理人員和崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到有效落實(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)告知在作業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急處置措施等信息；對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，并告知員工本崗位的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施。三、安全生產(chǎn)隱患排查治理（一）隱患排查1.排查主體公司實(shí)行全員參與的隱患排查機(jī)制，包括各級(jí)管理人員、安全管理人員、崗位員工等。2.排查類型分為日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查等。日常排查：由崗位員工在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。定期排查：公司每月至少組織一次全面的隱患排查，車間每周至少組織一次隱患排查。專項(xiàng)排查：在特定時(shí)期（如節(jié)假日、季節(jié)性變化、設(shè)備檢修等）或針對(duì)特定領(lǐng)域（如危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等）開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查。3.排查內(nèi)容依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施等進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素。（二）隱患分級(jí)根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.治理原則對(duì)排查出的隱患，按照“定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限”的原則進(jìn)行治理。2.治理流程一般隱患：由發(fā)現(xiàn)隱患的崗位或部門(mén)立即組織整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收。重大隱患：由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)治理方案，治理過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，防止事故發(fā)生。治理完成后，由公司組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收。3.隱患治理臺(tái)賬建立健全隱患治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級(jí)、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限、治理結(jié)果等信息，確保隱患治理情況可追溯。（四）隱患排查治理信息系統(tǒng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、報(bào)告、整改、驗(yàn)收等全過(guò)程信息化管理，提高隱患排查治理工作效率和效果。四、雙重預(yù)防制度運(yùn)行保障（一）組織保障成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雙重預(yù)防制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙重預(yù)防制度的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督檢查工作。各部門(mén)、車間要成立相應(yīng)的工作小組，明確專人負(fù)責(zé)雙重預(yù)防制度的具體實(shí)施。（二）人員保障加強(qiáng)對(duì)員工的雙重預(yù)防制度培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和隱患排查治理能力。定期組織安全管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。（三）資金保障確保雙重預(yù)防制度建設(shè)、運(yùn)行所需的資金投入，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、安全設(shè)施設(shè)備更新改造、員工培訓(xùn)教育等費(fèi)用。設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫Ｕ想p重預(yù)防工作的順利開(kāi)展。（四）技術(shù)保障積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理手段，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件、隱患排查治理信息系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等，提高雙重預(yù)防工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)、車間雙重預(yù)防制度的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況、隱患排查治理工作開(kāi)展情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和車間限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立雙重預(yù)防制度考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將雙重預(yù)防工作納入各部門(mén)、車間年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未有效落實(shí)雙重