PAGE安全生產(chǎn)托管制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)托管制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。同時，對于公司委托進(jìn)行安全生產(chǎn)托管服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員也具有約束作用。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)防和控制，通過完善的管理制度、技術(shù)措施和教育培訓(xùn)，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部各項安全管理制度，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇與管理（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具備合法的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書，經(jīng)營范圍涵蓋安全生產(chǎn)托管服務(wù)。2.擁有專業(yè)的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊，團(tuán)隊成員具備相應(yīng)的安全管理知識、技能和經(jīng)驗，其中注冊安全評價師、注冊安全工程師等專業(yè)人員應(yīng)達(dá)到一定比例。3.具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄，且在同行業(yè)中享有較高聲譽(yù)。4.具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)流程，能夠根據(jù)公司實際情況提供個性化的安全生產(chǎn)托管方案。5.擁有先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備和檢測手段，能夠滿足公司安全生產(chǎn)管理的需要。（二）招標(biāo)與合同簽訂1.公司通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式，選擇符合要求的安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行，確保程序公正、透明。2.與選定的安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用、雙方的安全責(zé)任、違約責(zé)任以及爭議解決方式等條款。（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.要求安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)定期向公司提交安全生產(chǎn)工作報告，內(nèi)容包括安全檢查情況、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況等。2.公司安全管理部門定期對安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)機(jī)構(gòu)人員履職情況、工作質(zhì)量、安全管理制度執(zhí)行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改。3.建立安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評價機(jī)制，每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行綜合考核評價?？己嗽u價結(jié)果與服務(wù)費用支付、合同續(xù)簽等掛鉤，對于考核評價不合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時終止合同，并依法追究其責(zé)任。三、安全生產(chǎn)托管服務(wù)內(nèi)容（一）安全管理制度建設(shè)1.協(xié)助公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和法律法規(guī)要求，制定完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。3.指導(dǎo)公司建立安全生產(chǎn)管理臺賬，包括安全生產(chǎn)會議記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等，確保安全管理工作有跡可循。（二）安全風(fēng)險評估與管控1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估，識別出可能存在的安全風(fēng)險點，并分析其風(fēng)險程度。2.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的安全風(fēng)險管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保安全風(fēng)險得到有效控制。3.定期對安全風(fēng)險管控措施的落實情況進(jìn)行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保安全風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.制定詳細(xì)的安全檢查計劃，定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境安全等。2.組織開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患的類別、等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.對安全隱患進(jìn)行分級管理，一般隱患由公司相關(guān)部門立即組織整改，重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項整改方案，并親自督辦整改工作，確保隱患及時消除。（四）安全培訓(xùn)教育1.根據(jù)公司員工的崗位特點和安全需求，制定個性化的安全培訓(xùn)教育計劃，包括新員工入職安全培訓(xùn)、在崗員工定期安全培訓(xùn)、特殊工種作業(yè)人員專項培訓(xùn)等。2.組織開展形式多樣的安全培訓(xùn)教育活動，如安全知識講座、安全技能培訓(xùn)、案例分析、應(yīng)急演練等，提高員工的安全意識和操作技能。3.建立員工安全培訓(xùn)教育檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核成績等信息，確保員工培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化和制度化。（五）應(yīng)急預(yù)案編制與演練1.協(xié)助公司編制完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。2.組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決演練過程中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。3.指導(dǎo)公司建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高公司應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。四、公司各部門安全職責(zé)（一）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)活動安全進(jìn)行。2.組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。4.參與制定本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施應(yīng)急演練。（二）設(shè)備部門1.負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的安全管理工作，建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。2.組織對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修，及時消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。3.負(fù)責(zé)新設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝調(diào)試等工作，確保新設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。4.參與安全事故調(diào)查處理工作，分析設(shè)備設(shè)施方面存在的原因，提出改進(jìn)措施。（三）安全管理部門1.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)托管制度的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行工作。2.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作，對服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。3.組織開展公司的安全風(fēng)險評估與管控工作，制定安全風(fēng)險管控措施并監(jiān)督落實。4.負(fù)責(zé)公司安全檢查和隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。5.組織開展公司的安全培訓(xùn)教育工作，監(jiān)督檢查各部門安全培訓(xùn)教育計劃的執(zhí)行情況。6.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急演練。7.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。（四）人力資源部門1.將安全生產(chǎn)知識納入員工招聘和培訓(xùn)考核內(nèi)容，確保新員工具備必要的安全知識和技能。2.按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，保障安全生產(chǎn)管理人員的配備和待遇，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。3.負(fù)責(zé)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工進(jìn)行紀(jì)律處分，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)與員工績效考核、晉升等掛鉤。（五）財務(wù)部門1.保障公司安全生產(chǎn)所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備采購、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等費用及時足額到位。2.對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。五、安全生產(chǎn)費用管理（一）費用提取按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點等因素確定，具體提取比例和計算方法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）費用使用范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和改造費用，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置等的購置和安裝費用。2.安全設(shè)備購置和維護(hù)費用，如監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等的購置、維修和保養(yǎng)費用。3.安全培訓(xùn)教育費用，包括員工安全培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請、培訓(xùn)場地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購置等費用。4.隱患排查治理費用，如安全檢查費用、隱患整改費用、安全評價費用等。5.應(yīng)急救援費用，包括應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急演練費用等。6.安全生產(chǎn)獎勵費用，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行獎勵的費用。7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（三）費用管理1.建立安全生產(chǎn)費用專用賬戶，對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行單獨核算，?？顚Ｓ?。2.制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用的使用項目、金額、時間等，確保費用合理使用。3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用報銷審批程序，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報銷。4.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行審計，確保費用使用合規(guī)、合理、有效。六、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報告。3.公司安全管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等信息。（二）事故應(yīng)急處置1.根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。2.迅速采取措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。3.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故應(yīng)急處置情況，請求支援。（三）事故調(diào)查處理1.配合政府有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)和資料，如實反映事故情況。2.按照事故調(diào)查處理要求，組織相關(guān)人員對事故原因進(jìn)行深入分析，查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因和主要原因。3.根據(jù)事故原因分析結(jié)果，提出事故處理意見和防范措施建議，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.及時整理事故調(diào)查處理資料，形成事故調(diào)查報告，報送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。（四）事故統(tǒng)計分析1.建立安全事故統(tǒng)計臺賬，對公司發(fā)生的各類安全事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因、處理結(jié)果等信息。2.定期對安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點，找出安全生產(chǎn)管理中存在的薄