PAGE安全生產(chǎn)事前追責制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，強化安全生產(chǎn)責任落實，特制定本安全生產(chǎn)事前追責制度（以下簡稱“本制度”）。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為進行嚴肅追責，促使全體員工牢固樹立安全意識，嚴格遵守安全規(guī)定，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序進行。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及全體員工，包括正式員工、臨時工、外包人員等在公司生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)從事與生產(chǎn)活動相關(guān)的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部規(guī)章制度進行追責，確保追責行為合法合規(guī)。2.預防為主原則強調(diào)事前預防，通過對潛在安全隱患和違規(guī)行為的及時發(fā)現(xiàn)與處理，防止事故的發(fā)生，將安全風險控制在萌芽狀態(tài)。3.責任明確原則明確各層級、各崗位在安全生產(chǎn)中的責任，確保責任落實到人，避免出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象。4.公平公正原則對所有涉及安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為的部門和個人，一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序進行追責，確保處理結(jié)果公平公正。二、安全生產(chǎn)事前責任界定（一）決策層責任1.戰(zhàn)略規(guī)劃與制度建設公司高層領導應將安全生產(chǎn)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)工作與公司整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。負責制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等，確保制度的科學性、合理性和有效性。2.資源配置與支持保障安全生產(chǎn)所需的人力、物力、財力資源，確保安全設施設備的及時更新與維護，滿足安全生產(chǎn)工作的實際需求。對安全生產(chǎn)工作中的重大事項進行決策，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，為安全生產(chǎn)工作提供有力的支持與保障。（二）管理層責任1.組織實施與監(jiān)督檢查負責組織實施公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保各項安全措施落實到位。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。2.教育培訓與風險防控組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高員工安全意識和操作技能，確保員工熟悉并遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。分析評估公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險，制定相應的風險防控措施，降低安全事故發(fā)生的可能性。（三）執(zhí)行層責任1.遵守規(guī)定與操作執(zhí)行全體員工必須嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作。在作業(yè)過程中，認真履行自身安全職責，正確佩戴和使用勞動防護用品，確保自身安全。2.隱患報告與現(xiàn)場管理員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為應及時報告上級領導或安全管理部門，不得隱瞞不報或拖延報告。負責本崗位作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，保持現(xiàn)場整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通無阻，確保作業(yè)現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)要求。三、安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為認定（一）未履行安全生產(chǎn)職責1.決策層未將安全生產(chǎn)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或未制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，導致安全生產(chǎn)工作缺乏指導和規(guī)范。對安全生產(chǎn)工作中的重大問題未能及時決策或協(xié)調(diào)解決，影響安全生產(chǎn)工作正常開展。2.管理層未認真組織實施公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，對安全檢查、隱患排查治理等工作敷衍了事，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。未有效組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓工作，導致員工安全意識淡薄，操作技能不足。3.執(zhí)行層違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè)，冒險蠻干不顧安全。對安全隱患或違規(guī)行為知情不報，故意隱瞞，導致隱患未能及時得到處理，最終引發(fā)事故。（二）安全投入不足1.決策層未按照國家規(guī)定和公司實際情況足額提取安全生產(chǎn)費用，導致安全設施設備老化、損壞，無法滿足安全生產(chǎn)需要。拒絕或拖延對安全生產(chǎn)所需的人力、物力、財力資源的投入，影響安全生產(chǎn)工作正常開展。2.管理層未合理安排安全生產(chǎn)費用的使用，導致資金浪費或未能有效用于改善安全生產(chǎn)條件。對安全設施設備的維護保養(yǎng)工作重視不夠，未能及時安排維修、更新，影響設備正常運行。（三）教育培訓不到位1.決策層未制定員工安全生產(chǎn)教育培訓計劃，或未保障教育培訓所需的經(jīng)費和時間，導致員工安全素質(zhì)低下。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等未按照規(guī)定進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓，使其未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)。2.管理層未認真組織實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃，培訓內(nèi)容空洞、形式單一，缺乏針對性和實效性。未對教育培訓效果進行有效評估，無法確定員工是否真正掌握了安全生產(chǎn)知識和技能。3.執(zhí)行層無故不參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓活動，或在培訓過程中不認真學習，敷衍了事。（四）現(xiàn)場管理混亂1.決策層對作業(yè)現(xiàn)場的布局、設施設備布置等未進行科學規(guī)劃，導致現(xiàn)場安全通道不暢、物料堆放雜亂等問題。未建立健全現(xiàn)場安全管理制度，對現(xiàn)場安全管理工作缺乏有效的監(jiān)督和考核機制。2.管理層未對作業(yè)現(xiàn)場進行定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全問題未及時督促整改，導致問題長期存在。在現(xiàn)場管理過程中，未能有效協(xié)調(diào)各部門之間的工作，導致現(xiàn)場管理出現(xiàn)混亂局面。3.執(zhí)行層在作業(yè)現(xiàn)場隨意堆放物料、工具，不遵守定置管理規(guī)定，影響現(xiàn)場秩序和安全。對作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標識、防護設施等隨意拆除、損壞，未及時恢復，導致現(xiàn)場安全防護能力下降。四、安全生產(chǎn)事前追責措施（一）警告與批評1.對于初次出現(xiàn)安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為，情節(jié)較輕，未造成實際危害后果的，給予警告處分，并在公司內(nèi)部進行通報批評。2.由所在部門負責人對違規(guī)人員進行談話教育，指出其違規(guī)行為的危害性，責令其作出書面檢討，明確整改措施和期限。（二）經(jīng)濟處罰1.根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度和造成的影響，對違規(guī)人員處以一定金額的經(jīng)濟罰款。罰款金額根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低不少于[X]元，最高不超過[X]元。2.對于因違規(guī)行為導致公司安全生產(chǎn)費用超支、安全設施設備損壞等經(jīng)濟損失的，責令違規(guī)人員承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。賠償金額根據(jù)實際損失情況確定。（三）崗位調(diào)整與降職1.對于多次出現(xiàn)安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為，或違規(guī)行為情節(jié)嚴重但尚未構(gòu)成辭退條件的，給予崗位調(diào)整或降職處理。2.崗位調(diào)整或降職后，相應的薪酬待遇、績效考核標準等按照新崗位執(zhí)行。（四）辭退1.對于安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為情節(jié)特別嚴重，嚴重違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，給公司造成重大損失或惡劣影響的，予以辭退處理。2.被辭退人員按照公司相關(guān)規(guī)定辦理離職手續(xù)，公司不再支付任何經(jīng)濟補償。五、安全生產(chǎn)事前追責程序（一）線索收集與報告1.公司安全管理部門、各部門安全管理人員以及全體員工均有權(quán)對安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為進行監(jiān)督和舉報。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應及時收集相關(guān)證據(jù)，并向安全管理部門報告。2.安全管理部門接到報告后，應立即對線索進行登記，并安排專人進行初步核實。核實內(nèi)容包括違規(guī)行為的發(fā)生時間、地點、涉及人員、具體情況等。（二）調(diào)查與取證1.安全管理部門根據(jù)初步核實情況，成立調(diào)查組，對違規(guī)行為進行深入調(diào)查。調(diào)查組成員應包括安全管理部門人員、相關(guān)技術(shù)專家以及涉及部門的負責人等。2.調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問當事人、收集證人證言等方式進行調(diào)查取證，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。調(diào)查過程中應制作詳細的調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人簽字確認。（三）責任認定與處理建議1.調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度對違規(guī)行為進行責任認定，明確責任主體和責任程度。2.針對責任認定結(jié)果，提出相應的處理建議，包括警告、批評、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整、降職、辭退等措施。處理建議應提交公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）審議。（四）安委會審議與決定1.安委會定期召開會議，對安全管理部門提交的安全生產(chǎn)事前追責處理建議進行審議。安委會成員應充分發(fā)表意見，對處理建議的合理性、公正性進行審查。2.安委會根據(jù)審議結(jié)果，作出最終的處理決定。處理決定應以書面形式通知被追責部門和個人，并在公司內(nèi)部進行公示，確保處理結(jié)果公開透明。（五）申訴與復查1.被追責部門和個人對處理決定不服，可以在接到處理決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安委會提出申訴。申訴應提交書面申訴材料，說明申訴理由和證據(jù)。2.安委會接到申訴后，應在[X]個工作日內(nèi)進行復查。復查過程中，應充分聽取申訴人的意見，對原處理決定進行重新審查。如復查后認為原處理決定有誤，應及時予以糾正，并重新作出處理決定。六、安全生產(chǎn)事前追責的監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.公司設立安全生產(chǎn)事前追責監(jiān)督小組，由公司高層領導、工會代表、員工代表等組成。監(jiān)督小組負責對安全生產(chǎn)事前追責制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保追責工作公平公正、依法依規(guī)進行。2.監(jiān)督小組定期對安全生產(chǎn)事前追責案件進行抽查，檢查調(diào)查過程是否合規(guī)、處理結(jié)果是否恰當，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正追責工作中存在的問題。（二）信息公開與共享1.建立安全生產(chǎn)事前追責信息公開平臺，定期公布安全生產(chǎn)事前違規(guī)行為及處理結(jié)果，接受全體員工的監(jiān)督。公開內(nèi)容包括違規(guī)行為詳情、責任認定情況、處理措施等。2.加強與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的信息溝通與共享，及時將公司安全生產(chǎn)事前追責情況上報相關(guān)部門，接受政府部門的指導與監(jiān)督。（三）培訓與宣傳1.定期組織公司各級管理人員和員工參加安全生產(chǎn)事前追責制度培訓，使其熟悉制度內(nèi)容和追責程序，提高對安全生產(chǎn)事前責任的認識和重視程度。2.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、安全會議等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)事前追責制度的重要意義和具體要求，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促使全體員工自覺遵守安全規(guī)定，積極參與安全生產(chǎn)工作。七、附則（一