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文檔簡介

PAGE危廢生產(chǎn)單位管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)單位的管理,規(guī)范危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng),防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,保障人體健康,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本單位內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理的部門和崗位,包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、運(yùn)輸部門、環(huán)保部門等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展危險(xiǎn)廢物管理工作。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化源頭控制,采取有效措施預(yù)防危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生,減少對(duì)環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)。3.全過程管理原則:對(duì)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求。4.責(zé)任追究原則:明確各部門和崗位在危險(xiǎn)廢物管理中的職責(zé),對(duì)違反規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。二、管理職責(zé)(一)環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本單位危險(xiǎn)廢物管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,按時(shí)向環(huán)保部門報(bào)送危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。3.負(fù)責(zé)與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位簽訂處置協(xié)議,確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。4.定期組織對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。5.協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)廢物管理工作中的重大問題,配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。(二)生產(chǎn)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)廢物的分類收集、暫存,確保危險(xiǎn)廢物包裝完好、標(biāo)識(shí)清晰。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線,將危險(xiǎn)廢物及時(shí)轉(zhuǎn)移至倉庫暫存,并做好轉(zhuǎn)移記錄。3.加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理,采取有效措施減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量,提高資源利用率。4.配合環(huán)保部門做好危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)工作,對(duì)本部門員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)培訓(xùn)。(三)倉庫管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物倉庫的日常管理,確保倉庫設(shè)施完好、安全防護(hù)措施到位。2.對(duì)入庫的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核對(duì)、登記,建立危險(xiǎn)廢物出入庫臺(tái)賬,詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。3.按照危險(xiǎn)廢物的特性,分類分區(qū)存放危險(xiǎn)廢物,防止混存、泄漏等事故發(fā)生。4.定期對(duì)危險(xiǎn)廢物倉庫進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。(四)運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸工作,確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求,具備相應(yīng)的資質(zhì)和證件。2.按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間,將危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸至處置單位,并做好運(yùn)輸過程中的污染防治措施。3.對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng),確保車輛性能良好,防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、遺撒等事故。4.配合環(huán)保部門做好危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的監(jiān)督檢查工作,提供相關(guān)運(yùn)輸記錄和資料。(五)其他部門職責(zé)各部門應(yīng)按照各自職責(zé),做好與危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)的配合工作,共同確保本單位危險(xiǎn)廢物管理工作的順利開展。三、危險(xiǎn)廢物分類與標(biāo)識(shí)(一)危險(xiǎn)廢物分類本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括以下幾類:1.HW01醫(yī)療廢物:如感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物等。2.HW02醫(yī)藥廢物:包括廢藥品、廢藥物制劑、廢藥物原料等。3.HW03廢藥物、藥品:過期、淘汰、變質(zhì)的藥品等。4.HW04農(nóng)藥廢物:廢棄的農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物等。5.HW05木材防腐劑廢物:含有防腐劑的廢棄木材等。6.HW06有機(jī)溶劑廢物:廢棄的有機(jī)溶劑、含有有機(jī)溶劑的廢包裝物等。7.HW07熱處理含氰廢物:熱處理過程中產(chǎn)生的含氰廢渣等。8.HW08廢礦物油:廢機(jī)油、廢柴油、廢變壓器油等。9.HW09油/水、烴/水混合物或乳化液:含油廢水、廢乳化液等。10.HW10多氯(溴)聯(lián)苯類廢物:廢棄的多氯(溴)聯(lián)苯及其衍生物等。11.HW11精(蒸)餾殘?jiān)壕s過程中產(chǎn)生的殘?jiān)取?2.HW12染料、涂料廢物:廢棄的染料、涂料、油墨等。13.HW13有機(jī)樹脂類廢物:廢棄的樹脂、固化劑等。14.HW14新化學(xué)物質(zhì)廢物:廢棄的新化學(xué)物質(zhì)樣品等。15.HW15爆炸性廢物:具有爆炸危險(xiǎn)性的廢物等。16.HW16感光材料廢物:廢膠片、廢相紙等。17.HW17表面處理廢物:電鍍、涂裝等表面處理過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水等。18.HW18焚燒處置殘?jiān)悍贌隣t渣、飛灰等。19.HW19含金屬羰基化合物廢物:含有金屬羰基化合物的廢物等。20.HW20含鈹廢物:含鈹?shù)膹U渣、廢水等。21.HW21含鉻廢物:含鉻的廢渣、廢水等。22.HW22含鎘廢物:含鎘的廢渣、廢水等。23.HW23含鉛廢物:含鉛的廢渣、廢水等。24.HW24含砷廢物:含砷的廢渣、廢水等。25.HW25含硒廢物:含硒的廢渣、廢水等。26.HW26含汞廢物:含汞的廢渣、廢水等。27.HW27含鉈廢物:含鉈的廢渣、廢水等。28.HW28含銻廢物:含銻的廢渣、廢水等。29.HW29含碲廢物:含碲的廢渣、廢水等。30.HW30含鈷廢物:含鈷的廢渣廢水等。31.HW31含鎳廢物:含鎳的廢渣、廢水等。(二)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)1.在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物上必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)清晰、牢固、持久。2.危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物類別、廢物代碼、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、聯(lián)系人及電話、日期等信息。3.危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的樣式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。四、危險(xiǎn)廢物收集與貯存(一)收集要求1.各生產(chǎn)部門應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本部門產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集,不得將危險(xiǎn)廢物與其他廢物混合收集。2.危險(xiǎn)廢物的收集容器應(yīng)選用符合環(huán)保要求的材質(zhì),確保容器密封良好,無破損、泄漏現(xiàn)象。3.收集危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)在容器上粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,注明危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、數(shù)量、產(chǎn)生日期等信息。4.危險(xiǎn)廢物的收集過程應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止發(fā)生泄漏、遺撒等事故。(二)貯存要求1.危險(xiǎn)廢物倉庫應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、重要設(shè)施等環(huán)境敏感區(qū)域的獨(dú)立建筑物內(nèi)。2.倉庫應(yīng)具備防風(fēng)、防雨、防曬、防滲等功能,地面應(yīng)采用耐腐蝕、防滲的材料進(jìn)行硬化處理,四周設(shè)置圍堰,防止危險(xiǎn)廢物泄漏外流。3.危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照類別、特性分區(qū)存放,不同類別的危險(xiǎn)廢物之間應(yīng)設(shè)置明顯的隔離設(shè)施,防止相互反應(yīng)或污染。4.倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等,確保倉庫安全。5.對(duì)貯存的危險(xiǎn)廢物應(yīng)定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝破損、泄漏等情況應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。6.建立危險(xiǎn)廢物出入庫臺(tái)賬,詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的入庫時(shí)間、名稱、數(shù)量、來源、去向等信息,臺(tái)賬應(yīng)保存至少5年。五、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移(一)轉(zhuǎn)移計(jì)劃1.本單位需要轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)提前向環(huán)保部門提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)包括轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移路線、接收單位等信息。2.環(huán)保部門對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行審核,符合要求后予以批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。(二)轉(zhuǎn)移聯(lián)單1.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)一式五聯(lián),第一聯(lián)由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位留存,第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,第三聯(lián)交運(yùn)輸單位,第四聯(lián)交接受單位,第五聯(lián)交接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。2.轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、類別、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移路線、產(chǎn)生單位、接受單位等信息,確保聯(lián)單內(nèi)容與實(shí)際轉(zhuǎn)移情況一致。3.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前將轉(zhuǎn)移聯(lián)單提交給運(yùn)輸單位,運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移完成后將聯(lián)單交回產(chǎn)生單位。產(chǎn)生單位應(yīng)在聯(lián)單保存期限屆滿后,將聯(lián)單報(bào)送所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔。(三)運(yùn)輸要求1.危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān),運(yùn)輸單位應(yīng)確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求,具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和運(yùn)輸狀態(tài)。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的污染防治措施,如對(duì)車輛進(jìn)行密閉、防止泄漏、遺撒等,確保危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸。4.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間,將危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸至接受單位,并將轉(zhuǎn)移聯(lián)單第四聯(lián)交接受單位簽字確認(rèn)。接受單位應(yīng)在收到危險(xiǎn)廢物后及時(shí)將聯(lián)單第五聯(lián)交回產(chǎn)生單位。六、危險(xiǎn)廢物利用與處置(一)利用處置方式選擇1.根據(jù)本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物特性,選擇合適的利用處置方式。優(yōu)先采用減量化、資源化的利用方式,減少危險(xiǎn)廢物的最終處置量。2.對(duì)于無法自行利用處置的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置。在選擇處置單位時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)、信譽(yù)、處置能力等,確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。(二)利用處置協(xié)議簽訂1.與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、處置價(jià)格、處置期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.在簽訂協(xié)議前,應(yīng)對(duì)處置單位的資質(zhì)、信譽(yù)、處置能力等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確保協(xié)議的合法性和有效性。3.協(xié)議簽訂后,應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的職責(zé),確保危險(xiǎn)廢物的利用處置工作順利進(jìn)行。(三)利用處置過程監(jiān)督1.環(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置單位的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。2.要求處置單位提供危險(xiǎn)廢物利用處置的相關(guān)記錄和報(bào)告,如處置方案、處置記錄、檢測(cè)報(bào)告等,對(duì)處置過程進(jìn)行跟蹤管理。3.如發(fā)現(xiàn)處置單位存在違規(guī)行為或處置效果不符合要求,應(yīng)及時(shí)責(zé)令其整改,并依法追究其責(zé)任。七、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定本單位危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、特性以及可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制,確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練,確保在發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.在危險(xiǎn)廢物倉庫及相關(guān)區(qū)域配備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、堵漏材料等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能良好、數(shù)量充足,能夠隨時(shí)投入使用。(三)應(yīng)急處置措施1.發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.迅速組織人員疏散,設(shè)置警戒區(qū)域,防止事故擴(kuò)大和人員傷亡。3.對(duì)泄漏的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清理、收集和處置,防止其進(jìn)一步擴(kuò)散污染環(huán)境。4.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握污染情況,采取有效的污染控制措施。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告事故情況,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。八、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.制定本單位危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的職責(zé)和需求,有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程,確保培訓(xùn)效果。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.危險(xiǎn)廢物的分類、標(biāo)識(shí)、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等操作規(guī)程。3.危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急處置知識(shí)。4.環(huán)保意識(shí)和職業(yè)道德教育。(三)培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn),邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課,提高員工的專業(yè)知識(shí)水平。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景,對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。3.組織員工參加外部培訓(xùn)和交流活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法。(四)培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可以采用考試、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效評(píng)價(jià)、崗位晉升等的重要依據(jù),對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。九、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)。2

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