PAGE農(nóng)委安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)委機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和組織。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。2.農(nóng)委各職能科室按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。制定并落實(shí)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系。加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除事故隱患。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主任安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)農(nóng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃。定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.副主任安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助主任抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和措施，督促指導(dǎo)分管科室和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期深入分管領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。（二）農(nóng)委科室安全生產(chǎn)責(zé)任制1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科安全生產(chǎn)職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)等安全管理。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和技能。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，提出防范措施和建議。2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科安全生產(chǎn)職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)能源等安全生產(chǎn)工作。參與農(nóng)村安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，協(xié)助做好事故善后處理工作。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科安全生產(chǎn)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，防止因監(jiān)管不力引發(fā)安全事故。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程安全。參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查處理工作，配合做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社安全生產(chǎn)責(zé)任制組織成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，提高安全意識(shí)。指導(dǎo)成員落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理。對(duì)成員安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。協(xié)助成員做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.家庭農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)程組織生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)具安全運(yùn)行。做好防火、防盜、防自然災(zāi)害等工作，保障生產(chǎn)生活安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.農(nóng)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員2.農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的意識(shí)。2.安全生產(chǎn)知識(shí)：包括安全生產(chǎn)方針政策、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處置等知識(shí)。3.安全技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等技能培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課或觀(guān)看安全生產(chǎn)教育片。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高從業(yè)人員實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)資源，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和師資等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員上崗、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。3.建立培訓(xùn)檔案：對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)檔案，存檔備查。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每日進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：農(nóng)委定期組織對(duì)所屬單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，每季度不少于一次。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和季節(jié)性特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如春季防火、夏季防汛、秋季農(nóng)機(jī)安全等。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否健全，責(zé)任是否明確，是否落實(shí)到位。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患。4.人員安全培訓(xùn)情況：了解從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否按要求開(kāi)展，培訓(xùn)效果是否達(dá)標(biāo)。5.應(yīng)急救援工作情況：檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定，應(yīng)急救援物資是否儲(chǔ)備充足，應(yīng)急演練是否定期開(kāi)展。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患名稱(chēng)、位置、類(lèi)型、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.分類(lèi)分級(jí)治理：根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，對(duì)隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）進(jìn)行整改治理。3.重大隱患掛牌督辦：對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤整改落實(shí)情況，確保按時(shí)整改到位。4.整改復(fù)查：隱患整改完成后，組織復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.制定應(yīng)急預(yù)案：農(nóng)委及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托農(nóng)委系統(tǒng)相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)力量，組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援演練：定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和從業(yè)人員應(yīng)急逃生、自救互救能力。（二）事故報(bào)告與處置1.事故報(bào)告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即向農(nóng)委及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.應(yīng)急響應(yīng)：農(nóng)委接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.事故調(diào)查處理：配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。六、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣安全設(shè)施等建設(shè)。2.安全設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)裝置、設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器等。3.安全教育培訓(xùn)：開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需的師資、教材、場(chǎng)地、設(shè)備租賃等費(fèi)用。4.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的消防器材、搶險(xiǎn)救援工具、防護(hù)用品、醫(yī)療急救藥品等物資。5.隱患排查治理：用于安全隱患排查、檢測(cè)、評(píng)估、整改等方面的費(fèi)用。（二）投入保障措施1.建立投入預(yù)算制度：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)投入資金足額到位。2.多渠道籌集資金：鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)爭(zhēng)取政府