PAGE一建生產(chǎn)許可證制度總則目的為加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的建筑施工企業(yè)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.安全第一原則：始終將保障生產(chǎn)安全放在首位，通過許可證制度督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.動態(tài)監(jiān)管原則：對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。申請與受理申請條件1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。6.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。7.依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。8.施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。9.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。10.有對危險性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。11.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）。5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全管理人員配備情況）。6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）。7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）。8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）。9.從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明。10.施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明。11.職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）。12.危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)施工特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險性較大分部分項(xiàng)工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，針對這些部位和環(huán)節(jié)制定具體的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案）。13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)包括救援組織、救援人員、救援器材、設(shè)備等內(nèi)容）。受理程序1.申請人將申請材料報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門指定的受理窗口。2.受理窗口對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.建設(shè)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)對受理的申請進(jìn)行審查。審查與決定審查內(nèi)容1.對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核實(shí)。2.對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地核查，包括施工現(xiàn)場安全狀況、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.檢查企業(yè)是否滿足本制度規(guī)定的各項(xiàng)申請條件。審查方式1.書面審查：對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.實(shí)地核查：組織相關(guān)人員到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。決定程序1.經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。2.建設(shè)主管部門在作出決定后，及時向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。有效期與延續(xù)有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。延續(xù)申請1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請。2.申請延續(xù)時，企業(yè)需提交本制度規(guī)定的申請材料，并對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的變化情況進(jìn)行說明。延續(xù)審查與決定1.原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)按照本制度規(guī)定的審查內(nèi)容和方式進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)安全生產(chǎn)許可證；審查不合格的，不予延續(xù)，并書面說明理由。變更與注銷變更情形1.企業(yè)名稱變更。2.企業(yè)法定代表人變更。3.企業(yè)注冊地址變更。變更程序1.企業(yè)發(fā)生上述變更情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請。2.申請變更時，需提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、變更說明等相關(guān)材料。3.建設(shè)主管部門對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，并換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。注銷情形1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。注銷程序1.建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在上述注銷情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。2.企業(yè)主動申請注銷的，需提交注銷申請及相關(guān)證明材料，建設(shè)主管部門審核后予以注銷。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)主管部門定期對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件保持情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實(shí)地檢查、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。動態(tài)監(jiān)管1.建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管檔案，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化情況。2.對企業(yè)安全生產(chǎn)條件不符合要求的，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。違法行為查處1.對企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑