PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。（四）職責(zé)分工1.鎮(zhèn)政府職責(zé)鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)有關(guān)部門和下級政府的安全生產(chǎn)工作，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門職責(zé)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本制度和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.鎮(zhèn)政府其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織制定分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、年度工作計劃和目標(biāo)任務(wù)；組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、專項整治、隱患排查治理工作；督促分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；協(xié)調(diào)解決分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的重大問題；參與分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）鎮(zhèn)有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)依法對本鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)有關(guān)部門和下級政府的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治工作；依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法予以處理；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析和報告工作，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；組織開展本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織制定和修訂本鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的落實情況。2.鎮(zhèn)其他有關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)分工，依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證的初審、申報和管理工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析和報告工作，參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；督促分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門和人員落實安全生產(chǎn)措施，及時消除事故隱患；參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位各崗位從業(yè)人員職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.鎮(zhèn)政府定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)分析本部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決存在的問題，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除事故隱患。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報告。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全意識。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.鎮(zhèn)政府制定本鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報鎮(zhèn)政府備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（六）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和所在地政府，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告事故情況。2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報，并組織開展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）投入原則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，用于改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。（二）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費用；2.安全設(shè)備、設(shè)施和器材的購置、更新、維護(hù)費用；3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用；4.安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、檢測、檢驗費用；5.事故隱患排查治理費用；6.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的購置、維護(hù)費用；7.安全生產(chǎn)獎勵費用；8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。（三）投入計劃與預(yù)算1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)投入計劃