PAGE煤礦中斷生產(chǎn)處罰制度一、總則（一）目的為了加強煤礦生產(chǎn)管理，確保煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保障安全生產(chǎn)，減少因中斷生產(chǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失和社會影響，特制定本處罰制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)內(nèi)所有涉及生產(chǎn)活動的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度。2.公平公正原則：對任何導(dǎo)致煤礦中斷生產(chǎn)的行為，不論涉及何人、何部門，均按照本制度進行公平公正的處罰。3.預(yù)防為主原則：通過明確處罰措施，引導(dǎo)全體員工積極預(yù)防可能導(dǎo)致中斷生產(chǎn)的各類因素，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：處罰不是目的，旨在通過處罰促使員工增強安全意識，規(guī)范操作行為，同時對相關(guān)人員進行必要的安全教育，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。二、中斷生產(chǎn)的定義及認定標(biāo)準(zhǔn)（一）中斷生產(chǎn)的定義煤礦生產(chǎn)過程中，由于設(shè)備故障、人員操作失誤、自然災(zāi)害、外部因素干擾等原因，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)無法正常運行，出現(xiàn)停止采煤、掘進、運輸、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的情況，且持續(xù)時間超過規(guī)定的短暫停頓時長，即認定為煤礦中斷生產(chǎn)。（二）認定標(biāo)準(zhǔn)1.采煤環(huán)節(jié)中斷采煤工作面因設(shè)備故障、頂板事故等原因停止采煤作業(yè)，連續(xù)停止時間超過[X]小時。因煤炭質(zhì)量問題、地質(zhì)條件變化等導(dǎo)致采煤工藝無法正常進行，造成采煤中斷且連續(xù)停止時間超過[X]小時。2.掘進環(huán)節(jié)中斷掘進工作面因設(shè)備故障、瓦斯超限、頂板破碎等原因停止掘進作業(yè)，連續(xù)停止時間超過[X]小時。支護材料供應(yīng)不足、運輸系統(tǒng)不暢等原因?qū)е戮蜻M工作無法正常開展，造成掘進中斷且連續(xù)停止時間超過[X]小時。3.運輸環(huán)節(jié)中斷井下主要運輸巷道（如皮帶運輸巷、軌道運輸巷等）因設(shè)備故障、軌道故障、巷道冒頂?shù)仍?，致使煤炭或矸石無法正常運輸，連續(xù)停止時間超過[X]小時。運輸設(shè)備（如皮帶輸送機、刮板輸送機、礦車等）維修時間過長，影響運輸系統(tǒng)正常運行，造成運輸中斷且連續(xù)停止時間超過[X]小時。4.通風(fēng)環(huán)節(jié)中斷主要通風(fēng)機因故障、停電等原因停止運行，導(dǎo)致井下通風(fēng)系統(tǒng)無法正常工作，連續(xù)停止時間超過[X]分鐘。局部通風(fēng)機因風(fēng)筒損壞、停電等原因停止供風(fēng)，造成作業(yè)地點瓦斯積聚或通風(fēng)不暢，連續(xù)停止時間超過[X]小時。5.排水環(huán)節(jié)中斷：排水設(shè)備（如水泵、排水管路等）因故障、停電等原因停止運行，導(dǎo)致井下涌水無法及時排出，造成水患威脅，連續(xù)停止時間超過[X]小時。三、處罰措施（一）對個人的處罰1.直接責(zé)任人員因個人操作失誤、違規(guī)作業(yè)等直接導(dǎo)致中斷生產(chǎn)的，給予警告處分，并扣除當(dāng)月績效獎金的[X]%。造成嚴重中斷生產(chǎn)事故（如設(shè)備重大損壞、人員傷亡等）的，給予記過、記大過處分，扣除當(dāng)月績效獎金的[X]%[X]%，并視情節(jié)輕重給予降職、降薪處理。若因故意行為導(dǎo)致中斷生產(chǎn)，解除勞動合同，并依法追究其法律責(zé)任。2.相關(guān)管理人員對中斷生產(chǎn)負有管理責(zé)任的班組長、隊長等基層管理人員，給予警告處分，扣除當(dāng)月績效獎金的[X]%?？剖夜芾砣藛T對分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)中斷負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予通報批評，扣除當(dāng)月績效獎金的[X]%。因管理不善導(dǎo)致多次中斷生產(chǎn)或造成嚴重后果的，給予記過、記大過處分，扣除當(dāng)月績效獎金的[X]%[X]%，并視情節(jié)調(diào)整崗位或職務(wù)。（二）對部門的處罰1.生產(chǎn)部門因部門內(nèi)部管理混亂、協(xié)調(diào)不暢等原因?qū)е律a(chǎn)中斷的，給予部門負責(zé)人警告處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%。造成嚴重中斷生產(chǎn)事故的，給予部門負責(zé)人記過、記大過處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%[X]%，并對部門進行全公司通報批評。連續(xù)多次因部門原因?qū)е律a(chǎn)中斷的，對部門負責(zé)人進行降職處理，同時削減部門年度評優(yōu)資格，并扣減部門下一年度預(yù)算的[X]%。2.設(shè)備管理部門設(shè)備維護保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致設(shè)備故障引發(fā)生產(chǎn)中斷的，給予部門負責(zé)人警告處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%。因設(shè)備管理失誤造成重大設(shè)備損壞，導(dǎo)致長時間生產(chǎn)中斷的，給予部門負責(zé)人記過、記大過處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%[X]%，并責(zé)令部門進行整改，整改期間扣減部門預(yù)算的[X]%。若因設(shè)備管理部門未及時更新設(shè)備、技術(shù)改造不力等原因，影響生產(chǎn)連續(xù)性的，對部門負責(zé)人進行誡勉談話，并視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。3.安全管理部門安全監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷的安全隱患，給予部門負責(zé)人警告處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%。因安全管理漏洞導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)中斷事故，且事故原因涉及安全責(zé)任問題的，給予部門負責(zé)人記過、記大過處分，扣除部門當(dāng)月績效獎金的[X]%[X]%，并追究相關(guān)安全管理人員的責(zé)任。連續(xù)出現(xiàn)因安全管理問題導(dǎo)致生產(chǎn)中斷的情況，對安全管理部門進行全面整頓，調(diào)整部門負責(zé)人，同時扣減部門下一年度安全專項費用的[X]%。四、中斷生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理（一）事故報告1.一旦發(fā)生煤礦中斷生產(chǎn)事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告至煤礦安全生產(chǎn)指揮中心。2.安全生產(chǎn)指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，并在[X]小時內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府監(jiān)管部門報告事故情況。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，由安全管理部門牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門等相關(guān)部門人員參加。2.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)到達現(xiàn)場，開展事故調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、影響范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。3.通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)分析等手段，查明事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任。（三）事故處理決定1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，提出事故處理意見。2.煤礦企業(yè)根據(jù)事故調(diào)查報告，按照本處罰制度及相關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰決定，并下達處罰通知。3.對事故處理結(jié)果進行公示，接受全體員工監(jiān)督。若相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人對處罰決定不服，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，煤礦企業(yè)應(yīng)進行復(fù)查，并作出最終裁決。五、預(yù)防措施（一）加強設(shè)備管理1.建立完善的設(shè)備管理制度，明確設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修、報廢等各環(huán)節(jié)的管理要求和責(zé)任。2.定期對設(shè)備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。制定設(shè)備維修計劃，儲備必要的備品備件，確保設(shè)備故障時能夠及時修復(fù)。3.加強設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和維護意識，嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。（二）強化人員培訓(xùn)1.制定全面的員工培訓(xùn)計劃，涵蓋安全生產(chǎn)知識、操作技能、應(yīng)急處置等方面內(nèi)容。定期組織員工培訓(xùn)和考核，確保員工具備必要的業(yè)務(wù)能力和安全意識。2.針對不同崗位和工種，開展針對性的培訓(xùn)，如新員工入職培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際工作需求，注重實用性和可操作性。3.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)和參加外部培訓(xùn)，對取得相關(guān)專業(yè)技能證書或在技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等方面表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。（三）完善應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的煤礦生產(chǎn)中斷應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括設(shè)備故障應(yīng)急處置、自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)事故救援等。3.根據(jù)演練結(jié)果和實際情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案能夠適應(yīng)煤礦生產(chǎn)的實際需求。（四）加強現(xiàn)場管理1.嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利銜接。加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題和隱患。2.優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，合理