PAGE市民政局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市民政局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障民政服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民政工作的正常秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市民政局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位、各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括但不限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織分管領(lǐng)域貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施；定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）機(jī)關(guān)各科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各科室安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防管理等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管；參與局機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.政策法規(guī)科負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況，提出完善安全生產(chǎn)制度的建議；參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供法律支持和咨詢服務(wù)。3.規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)安排安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督直屬事業(yè)單位及本業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作；組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，以及本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故。2.各直屬事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)日常管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施；組織開展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；定期組織本單位安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和整改事故隱患；建立健全本單位安全生產(chǎn)管理檔案，記錄安全生產(chǎn)工作情況；參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，以及本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定并實(shí)施本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故。2.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)日常管理工作，并履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定并實(shí)施本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施；組織開展本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；定期組織本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和整改事故隱患；建立健全本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理檔案，記錄安全生產(chǎn)工作情況；參與本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.市民政局應(yīng)每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保教育和培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；3.本崗位的安全操作規(guī)程；4.生產(chǎn)安全事故案例分析；5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育和培訓(xùn)對(duì)象1.市民政局機(jī)關(guān)全體工作人員；2.直屬事業(yè)單位全體工作人員；3.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全體工作人員；4.新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、復(fù)工人員等。（四）教育和培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全生產(chǎn)教育片等；2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位或特定安全問題，組織專題培訓(xùn)；3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)；4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展線上安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；5.自學(xué)：發(fā)放安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)。（五）教育和培訓(xùn)記錄1.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄每次教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息；2.教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查制度1.市民政局應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全生產(chǎn)投入情況；4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；5.消防設(shè)施配備和完好情況；6.電氣設(shè)備安全情況；7.食品衛(wèi)生安全情況；8.人員密集場(chǎng)所疏散通道暢通情況；9.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況；10.其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查治理情況，做到有據(jù)可查。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.采購(gòu)的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。（二）設(shè)施設(shè)備安裝1.安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、人員等。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的故障和損壞應(yīng)及時(shí)維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做好記錄和檔案管理。六、危險(xiǎn)物品管理（一）危險(xiǎn)物品范圍民政服務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的危險(xiǎn)物品主要包括易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等。（二）危險(xiǎn)物品采購(gòu)1.采購(gòu)危險(xiǎn)物品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.采購(gòu)的危險(xiǎn)物品應(yīng)具有產(chǎn)品合格證明、安全技術(shù)說明書等相關(guān)資料。（三）危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存1.設(shè)立專門的危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備等。（四）危險(xiǎn)物品使用1.使用危險(xiǎn)物品應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。2.使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和安全操作要求。（五）危險(xiǎn)物品運(yùn)輸1.運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全措施，確保危險(xiǎn)物品的安全運(yùn)輸。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。（二）消防通道暢通1.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。2.疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和應(yīng)急照明設(shè)施。（三）用火用電安全1.嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火。2.對(duì)用火用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全。（四）消防演練1.定期組織消防演練，提高工作人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.消防演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練內(nèi)容、步驟和要求。八、食品衛(wèi)生安全管理（一）食品采購(gòu)1.采購(gòu)食品應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保食品質(zhì)量安全。2.采購(gòu)的食品應(yīng)具有產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。（二）食品儲(chǔ)存1.設(shè)立專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。2.食品應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)，防止交叉污染。（三）食品加工1.食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。2.食品加工人員應(yīng)持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。（四）食品留樣1.對(duì)每餐供應(yīng)的食品應(yīng)進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。2.留樣食品應(yīng)存放在專用的留樣冰箱中，并做好記錄。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.市民政局及各直屬事業(yè)單位、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練內(nèi)容、步驟和要求。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。（四）事故報(bào)告和處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并及時(shí)組織救援。2.事故發(fā)生