PAGE民政安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分考慮民政服務(wù)對(duì)象的特殊性，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，關(guān)口前移，及時(shí)消除安全隱患，防患于未然。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則。明確各級(jí)管理人員和工作人員的安全生產(chǎn)包保責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)。4.依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)工作，依法履行監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。二、包保責(zé)任主體及職責(zé)（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子1.全面負(fù)責(zé)公司/組織民政安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗、到人。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）部門負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門民政安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，貫徹執(zhí)行公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織開展本部門安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告公司/組織領(lǐng)導(dǎo)。3.加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。5.參與本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。（三）包保責(zé)任人1.對(duì)所包保的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，定期深入包保機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查和指導(dǎo)工作。2.督促包保機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。3.指導(dǎo)包保機(jī)構(gòu)開展安全隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促及時(shí)整改，跟蹤整改落實(shí)情況。4.加強(qiáng)對(duì)包保機(jī)構(gòu)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.及時(shí)向公司/組織報(bào)告包保機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)存在的重大問題要提出解決方案和建議。三、包保工作內(nèi)容（一）安全制度落實(shí)1.檢查包保機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等是否建立健全并有效執(zhí)行。2.督促包保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)安全制度落實(shí)到位。（二）設(shè)施設(shè)備檢查1.對(duì)包保機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、建筑設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.檢查設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行記錄等是否齊全，督促包保機(jī)構(gòu)按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。（三）人員安全管理1.檢查包保機(jī)構(gòu)工作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能持證上崗。2.了解包保機(jī)構(gòu)工作人員的安全意識(shí)和操作規(guī)范情況，督促加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理和監(jiān)督。（四）安全隱患排查治理1.定期組織包保機(jī)構(gòu)開展安全隱患排查工作，建立安全隱患排查臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。。2.跟蹤安全隱患整改落實(shí)情況，對(duì)整改不力的要及時(shí)督促整改，確保安全隱患得到及時(shí)消除。（五）應(yīng)急管理1.檢查包保機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案是否制定完善，是否定期組織演練。對(duì)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查，確保物資充足、完好有效。2.指導(dǎo)包保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、包保工作流程（一）包保責(zé)任人確定公司/組織根據(jù)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，確定包保責(zé)任人，并明確包保機(jī)構(gòu)范圍。（二）工作部署公司/組織定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)包保工作進(jìn)行安排部署，明確包保工作任務(wù)、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（三）包保責(zé)任人開展工作1.包保責(zé)任人按照工作要求，制定具體的包保工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、工作步驟和工作措施。2定期深入包保機(jī)構(gòu)，按照包保工作內(nèi)容開展檢查、指導(dǎo)等工作，填寫包保工作記錄。（四）問題反饋與整改1.包保責(zé)任人在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向包保機(jī)構(gòu)反饋，并提出整改意見和建議。2.包保機(jī)構(gòu)對(duì)存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給包保責(zé)任人。（五）工作總結(jié)與報(bào)告1.包保責(zé)任人定期對(duì)包保工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.公司/組織定期對(duì)包保工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，向上級(jí)主管部門報(bào)告包保工作情況。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)包保責(zé)任人的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保包保工作落到實(shí)處。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立包保工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包保責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為包保責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在包保工作中表現(xiàn)突出，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織包保責(zé)任人參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高包保責(zé)任人的安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。（二）宣傳1.廣泛宣傳民政安全生產(chǎn)