PAGE食品安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)消除食品安全隱患，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本食品安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營主體”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，確保程序合法、措施得當(dāng)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對性地開展約談，督促整改落實(shí)。3.預(yù)防為主原則：通過提前介入、及時(shí)溝通，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在約談過程中，既要對存在問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行嚴(yán)肅教育，又要依法依規(guī)實(shí)施必要的懲戒措施，促使其切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。二、約談主體與對象（一）約談主體由本轄區(qū)負(fù)責(zé)食品安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）組織實(shí)施約談工作。根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管部門可以單獨(dú)或聯(lián)合其他相關(guān)部門進(jìn)行約談。（二）約談對象1.發(fā)生食品安全事故或存在重大食品安全隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在突出問題，經(jīng)監(jiān)管部門多次督促仍未有效整改的。3.食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果連續(xù)不合格，且問題較為嚴(yán)重的。4.新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營主體在食品安全管理方面存在明顯漏洞或風(fēng)險(xiǎn)的。5.其他需要進(jìn)行約談的情形。三、約談內(nèi)容（一）通報(bào)問題1.詳細(xì)通報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的食品安全問題，包括問題的具體表現(xiàn)、涉及產(chǎn)品批次、危害程度等。2.提供相關(guān)的食品安全抽檢監(jiān)測報(bào)告、現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報(bào)線索等證據(jù)材料，確保約談對象對問題有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識。（二）分析原因1.與約談對象共同分析產(chǎn)生食品安全問題的原因，包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理漏洞、人員操作不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施老化、原材料質(zhì)量把控不嚴(yán)等方面。2.引導(dǎo)約談對象從自身管理體系、質(zhì)量控制措施、人員培訓(xùn)教育等多角度深入查找問題根源，促使其真正認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。（三）提出要求1.責(zé)令約談對象立即采取有效措施整改存在的食品安全問題，明確整改期限和整改目標(biāo)。整改措施要具有針對性、可操作性，能夠切實(shí)消除食品安全隱患。2.要求約談對象加強(qiáng)食品安全管理，完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)教育，嚴(yán)格把控原材料采購、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保食品安全。3.強(qiáng)調(diào)約談對象要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全追溯體系，對問題產(chǎn)品要及時(shí)召回、妥善處置，并主動向監(jiān)管部門報(bào)告整改情況。（四）明確后果1.告知約談對象若不按照要求進(jìn)行整改或整改不到位，監(jiān)管部門將依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如加大監(jiān)督檢查頻次、增加抽檢監(jiān)測數(shù)量、實(shí)施行政處罰等。2.向約談對象說明食品安全問題可能對其自身聲譽(yù)、市場經(jīng)營、社會形象等方面造成的負(fù)面影響，引導(dǎo)其重視食品安全工作，積極主動整改問題。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對象：監(jiān)管部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查、食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報(bào)等情況，篩選確定需要進(jìn)行約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，并提前向其發(fā)送《食品安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的時(shí)間（提前[X]個(gè)工作日通知）、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.組建約談小組：約談小組由監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、食品安全專家、執(zhí)法人員等組成。約談小組應(yīng)熟悉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備豐富的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識。3.收集資料：約談小組提前收集與約談對象相關(guān)的食品安全問題資料，包括以往檢查記錄、抽檢報(bào)告、投訴舉報(bào)處理情況等，為約談工作做好充分準(zhǔn)備。（二）約談實(shí)施1.開場介紹：約談小組組長介紹約談目的、依據(jù)、程序以及約談小組成員。2.通報(bào)問題：按照約談內(nèi)容要求，詳細(xì)向約談對象通報(bào)存在的食品安全問題，并出示相關(guān)證據(jù)材料。3.企業(yè)陳述：約談對象就存在的問題進(jìn)行陳述，說明問題產(chǎn)生的原因、采取的整改措施以及下一步工作計(jì)劃等情況。4.分析討論：約談小組與約談對象共同對問題進(jìn)行深入分析討論，幫助約談對象查找問題根源，提出切實(shí)可行的整改建議和要求。5.記錄簽字：約談過程中，安排專人做好記錄，記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談內(nèi)容、討論情況等。約談結(jié)束后，約談記錄交約談對象簽字確認(rèn)。（三）約談后續(xù)跟蹤1.整改報(bào)告：約談對象應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、整改效果評估、問題整改后的長效管理機(jī)制建立等方面。2.現(xiàn)場復(fù)查：監(jiān)管部門根據(jù)約談對象提交的整改報(bào)告，組織對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括問題整改是否到位、食品安全管理制度是否完善、人員操作是否規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格等方面。3.結(jié)果處理：若整改合格，則解除約談，并將約談及整改情況記錄在案，作為食品安全監(jiān)管檔案的重要內(nèi)容。若整改不合格，監(jiān)管部門將責(zé)令約談對象繼續(xù)整改，直至整改合格為止。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開通報(bào)。五、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄1.約談記錄應(yīng)使用統(tǒng)一格式的文本，詳細(xì)記錄約談的全過程，包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談內(nèi)容、討論情況、整改要求等信息。2.約談記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無誤，不得隨意涂改。如有修改，應(yīng)在修改處由約談人員和約談對象簽字確認(rèn)。3.約談記錄由約談小組指定專人負(fù)責(zé)整理歸檔，保存期限不少于[X]年。（二）檔案管理1.建立食品安全生產(chǎn)約談檔案，將每次約談的相關(guān)資料進(jìn)行集中管理。檔案內(nèi)容包括約談通知書、約談記錄、整改報(bào)告、現(xiàn)場復(fù)查記錄、行政處罰決定書（如有）等。2.食品安全生產(chǎn)約談檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，編號歸檔，便于查詢和管理。3.