PAGE印發(fā)水利安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水利安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司水利業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司從事水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源開發(fā)利用等相關(guān)活動(dòng)的各部門、各崗位及全體員工。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保水利生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水利安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)工作。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.全員參與原則：安全生產(chǎn)人人有責(zé)，公司全體員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)工作，履行各自的安全職責(zé)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善安全生產(chǎn)制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金和物資的及時(shí)供應(yīng)。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況。（三）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5.配合公司做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.公司全體員工，包括新入職員工、在職員工、轉(zhuǎn)崗員工等。2.特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，了解公司在安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任和義務(wù)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度：熟悉公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握操作規(guī)程和安全要求。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保操作過程安全。4.事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法，掌握各類應(yīng)急救援器材的使用。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員組織內(nèi)部培訓(xùn)，定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全操作規(guī)程培訓(xùn)等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，確保員工掌握實(shí)際操作技能。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核合格的員工方可繼續(xù)上崗作業(yè)，考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.員工的培訓(xùn)考核記錄應(yīng)妥善保存，作為員工安全生產(chǎn)檔案的重要組成部分。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門員工每天對(duì)本崗位工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.定期檢查：公司安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每半月組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、水利工程建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行狀況等，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒檢查、水利工程施工安全專項(xiàng)檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實(shí)情況。2.人員安全狀況：檢查員工是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是否遵守安全操作規(guī)程。3.設(shè)備設(shè)施安全狀況：檢查水利工程設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等的運(yùn)行狀況，是否存在安全隱患。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況：檢查工作場(chǎng)所是否整潔、通風(fēng)良好，是否存在易燃易爆物品等。5.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、消防器材等安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行記錄，并分析隱患產(chǎn)生的原因。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由各部門自行組織整改，重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并確保整改到位。3.對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)暫時(shí)無法整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查、整改情況，做到有據(jù)可查。五、水利工程建設(shè)安全管理（一）工程前期安全管理1.在水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施。2.編制項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，明確項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。（二）工程施工安全管理1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工人員應(yīng)持證上崗。2.制定施工安全技術(shù)措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等安全措施。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。4.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）工程驗(yàn)收安全管理1.水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確保工程安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織相關(guān)部門和專家對(duì)工程進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、水利工程運(yùn)行安全管理（一）運(yùn)行管理制度1.建立健全水利工程運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行人員的崗位職責(zé)和操作規(guī)程。2.制定水利工程調(diào)度運(yùn)行方案，確保工程安全運(yùn)行和水資源合理調(diào)配。（二）設(shè)備設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修和試驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、運(yùn)行狀況、維修記錄等信息。（三）巡查監(jiān)測(cè)1.運(yùn)行人員應(yīng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施存在的問題和安全隱患。2.建立水利工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程的水位、流量、變形等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。（四）應(yīng)急處置1.制定水利工程運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力。3.當(dāng)水利工程發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保人員安全和工程安全。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患整改等方面的費(fèi)用。（二）資金來源1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定，從成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。2.公司可根據(jù)實(shí)際情況，通過其他合法途徑籌集安全生產(chǎn)資金，確保安全生產(chǎn)投入的足額到位。（三）投入管理1.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)投入的使用情況。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救生設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能。2.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高公司的應(yīng)急救援能力。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事