PAGE兩法銜接安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的行為規(guī)范與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新等手段，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位人員的作用，形成安全生產(chǎn)管理合力。4.全員參與原則強(qiáng)調(diào)全體員工在安全生產(chǎn)中的主體地位，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《中華人民共和國消防法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）2.相關(guān)行業(yè)的安全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，如化工行業(yè)的《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》等三、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度。2.負(fù)責(zé)制定公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。4.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施設(shè)備的管理與維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。6.參與公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查與驗(yàn)收。7.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查處理。（三）各部門職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。3.定期對(duì)本部門的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（四）員工職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)公司安全生產(chǎn)環(huán)境。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，每年制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程，包括各崗位的操作流程、注意事項(xiàng)等。3.安全事故案例分析，通過實(shí)際案例吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)，如火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法。5.職業(yè)健康與防護(hù)知識(shí)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。（三）培訓(xùn)對(duì)象及方式1.公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)參加政府主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書。2.新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.在職員工應(yīng)定期參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式。4.對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等。對(duì)于培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查各部門、班組應(yīng)每日進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。安全管理部門應(yīng)定期對(duì)公司進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)公司重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)等，定期組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查、消防設(shè)施專項(xiàng)檢查、電氣安全專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖及防火檢查等。4.綜合性檢查每季度或每半年組織一次綜合性安全生產(chǎn)檢查，由公司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真排查安全隱患。隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致，不留死角。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等。2.隱患評(píng)估安全管理部門應(yīng)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)。隱患等級(jí)可分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對(duì)于一般隱患，責(zé)任部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查。對(duì)于重大隱患，公司應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限和應(yīng)急措施等。在重大隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患跟蹤與銷號(hào)安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至隱患消除。隱患消除后，應(yīng)進(jìn)行銷號(hào)處理，并將隱患排查治理情況記錄存檔。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與安裝1.公司采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有合格證書和產(chǎn)品說明書。2.新購安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可安裝使用。安裝過程應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.各部門應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的零部件，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)于大型關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。（三）設(shè)施設(shè)備檢測與更新1.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。檢測合格后方可繼續(xù)使用。2.對(duì)于不符合安全生產(chǎn)要求或已超過使用年限的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或報(bào)廢處理。報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)做好登記，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。2.審批表應(yīng)依次經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于特級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)，需經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審批。3.未經(jīng)審批，不得擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）安全措施1.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，聽從現(xiàn)場安全管理人員指揮。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)措施。（四）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。如遇緊急情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取應(yīng)急措施。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資與裝備保障1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急物資和裝備應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、泄漏、地震等各類事故場景。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的