PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本職責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善隱患排查治理機(jī)制，做到防患于未然。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，查處安全生產(chǎn)違法行為。3.其他有關(guān)部門(mén)：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.將安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.明確各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任1.按照分級(jí)屬地管理原則，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責(zé)。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）加強(qiáng)安全宣傳教育1.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。3.推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理1.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。2.組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時(shí)能夠投入使用。（五）其他職責(zé)1.配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理的各項(xiàng)措施。2.完成上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)（一）綜合監(jiān)督管理1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，組織起草本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，分析和預(yù)測(cè)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.依法對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法予以處理。（二）安全監(jiān)管執(zhí)法1.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患。3.依法對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并跟蹤復(fù)查。（三）安全隱患排查治理1.建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理工作制度，組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)排查治理安全隱患。2.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。3.定期統(tǒng)計(jì)分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公布。（四）安全培訓(xùn)教育1.組織開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。2.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處未按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)教育的違法行為。（五）應(yīng)急管理1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。2.組織開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時(shí)能夠投入使用。（六）其他職責(zé)1.配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，提供事故調(diào)查所需的有關(guān)資料。2.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。四、其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)（一）工業(yè)和信息化部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，落實(shí)安全防范措施，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的安全管理，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的安全管理，防范和遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）交通運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，防范和遏制道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸事故的發(fā)生。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸線路、運(yùn)輸站點(diǎn)等重點(diǎn)部位的安全管理，落實(shí)安全防范措施，防范和遏制運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防范和遏制建筑施工事故的發(fā)生。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全。4.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的安全監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等違法行為，保障人民群眾生命健康安全。（六）教育部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位的安全管理，防范和遏制校園安全事故的發(fā)生。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校建立健全安全生產(chǎn)管理體系提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全培訓(xùn)教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的安全管理，配合有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校周邊安全隱患排查治理工作，維護(hù)學(xué)校周邊安全秩序。（七）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)院病房、手術(shù)室、藥房、放射科等重點(diǎn)部位的安全管理，防范和遏制醫(yī)療衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的安全管理，防范和遏制醫(yī)療衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。（八）其他部門(mén)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與各部門(mén)、各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核。（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)等制定，明確操作步驟、操作方法、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（三）加強(qiáng)安全管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，確保設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等安全運(yùn)行。（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后，方可任職。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。（五）加強(qiáng)安全隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的類(lèi)別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照“五落實(shí)”的要求，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全隱患排查治理情況如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時(shí)能夠投入使用。（七）其他職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則：通過(guò)責(zé)任追究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，同時(shí)注重教育引導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（二）責(zé)任追究情形1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在安