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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)施工備案制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織施工項目的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范施工備案行為,確保施工過程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,保障施工人員生命安全和身體健康,保護(hù)公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益,特制定本安全生產(chǎn)施工備案制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建及拆除等各類施工項目,包括但不限于建筑工程、裝修工程、設(shè)備安裝工程等。(三)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。(四)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保施工備案工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化施工前的備案審查,提前識別和消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則:涵蓋施工全過程的各個環(huán)節(jié),包括施工單位、人員、設(shè)備、環(huán)境等。4.動態(tài)管理原則:根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際情況,及時更新備案信息,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。二、施工備案申請(一)申請主體施工項目的總承包單位或?qū)I(yè)承包單位為施工備案申請的主體。(二)申請時間施工單位應(yīng)在工程開工前[X]個工作日內(nèi),向公司/組織相關(guān)部門提交施工備案申請。(三)申請材料1.施工備案申請表:詳細(xì)填寫工程基本信息、施工單位信息、施工計劃等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計:包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、安全保證措施等。3.安全專項施工方案:針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大的分部分項工程,編制專項安全施工方案。4.施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件:確保施工單位具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。5.施工人員名單及資質(zhì)證書復(fù)印件:配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員,并提供其資質(zhì)證書。6.施工設(shè)備清單及檢測合格證明:列出施工過程中使用的各類設(shè)備,提供設(shè)備檢測合格證明。7.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施布置圖:包括辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等的布置情況。8.應(yīng)急預(yù)案:制定針對施工過程中可能發(fā)生的各類事故的應(yīng)急預(yù)案。(四)申請流程1.施工單位將申請材料整理齊全后,提交至公司/組織相關(guān)部門。2.相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行初步審查,如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,一次性告知施工單位需要補(bǔ)充或修正的內(nèi)容。3.施工單位按照要求補(bǔ)充或修正材料后,再次提交申請,相關(guān)部門進(jìn)行正式審查。三、備案審查(一)審查主體公司/組織成立專門的安全生產(chǎn)施工備案審查小組,成員包括工程管理部門、安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員。(二)審查內(nèi)容1.申請材料的完整性和真實(shí)性:核實(shí)申請材料是否齊全、有效,與實(shí)際情況是否相符。2.施工組織設(shè)計和安全專項施工方案的合理性:審查方案是否符合工程實(shí)際,安全措施是否可靠。3.施工單位資質(zhì)和人員資質(zhì)的合規(guī)性:檢查施工單位及人員是否具備相應(yīng)資質(zhì),是否在有效期內(nèi)。4.施工設(shè)備的安全性:審查設(shè)備清單及檢測合格證明,確保設(shè)備符合安全要求。5.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施布置的合理性:評估臨時設(shè)施布置是否滿足施工安全和人員生活需要。6.應(yīng)急預(yù)案的可行性:審查應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋可能發(fā)生的事故類型,應(yīng)急措施是否可行。(三)審查方式1.書面審查:對施工單位提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.現(xiàn)場勘查:必要時,審查小組到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,檢查施工準(zhǔn)備情況。3.會議審查:組織相關(guān)人員召開審查會議,對申請事項進(jìn)行討論和審議。(四)審查結(jié)果1.審查通過:經(jīng)審查,申請材料齊全、符合要求,施工組織設(shè)計和安全專項施工方案合理可行,施工單位資質(zhì)和人員資質(zhì)合規(guī),施工設(shè)備安全,施工現(xiàn)場臨時設(shè)施布置合理,應(yīng)急預(yù)案可行的,予以審查通過。2.審查不通過:如發(fā)現(xiàn)申請材料存在問題或施工方案等不符合要求,審查小組應(yīng)出具審查意見,明確指出不通過的原因,并要求施工單位限期整改。整改完成后,重新提交備案申請。四、備案登記(一)登記主體公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)對審查通過的施工項目進(jìn)行備案登記。(二)登記內(nèi)容1.工程基本信息:包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等。2.施工單位信息:施工單位名稱、資質(zhì)等級、法定代表人等。3.施工備案審查情況:審查意見、審查時間等。4.其他相關(guān)信息:如施工許可證號、開工日期等。(三)登記流程1.相關(guān)部門根據(jù)審查結(jié)果,對通過審查的施工項目進(jìn)行備案登記,建立施工備案檔案。2.將備案登記信息錄入公司/組織的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化管理。五、施工過程監(jiān)管(一)定期檢查1.公司/組織安全管理部門定期對施工項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查頻率為每周不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工人員安全行為、施工設(shè)備運(yùn)行情況、臨時設(shè)施使用情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知書,要求施工單位限期整改,并跟蹤整改情況。(二)不定期抽查1.公司/組織相關(guān)部門不定期對施工項目進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查危險性較大的分部分項工程施工情況、安全專項施工方案執(zhí)行情況等。2.抽查可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性。(三)專項檢查1.根據(jù)施工進(jìn)度和季節(jié)特點(diǎn),適時組織專項安全檢查,如深基坑施工專項檢查、夏季防暑降溫專項檢查、冬季防寒保暖及消防安全專項檢查等。2.專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案,明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保檢查工作有的放矢。(四)隱患整改1.施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。2.對于一般隱患,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢,并將整改情況書面報告公司/組織相關(guān)部門。3.對于重大隱患,施工單位應(yīng)制定專項整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,確保隱患得到徹底消除。整改期間,應(yīng)采取有效的防范措施,防止事故發(fā)生。六、變更備案(一)變更情形1.施工單位發(fā)生變更,包括名稱、法定代表人變更等。2.施工項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員發(fā)生變更。3.施工內(nèi)容發(fā)生重大變更,如工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝等改變。4.施工設(shè)備、臨時設(shè)施等發(fā)生重大調(diào)整。(二)變更申請施工單位在發(fā)生上述變更情況后,應(yīng)在變更前[X]個工作日內(nèi),向公司/組織相關(guān)部門提交變更備案申請,并提供相關(guān)證明材料。(三)變更審查相關(guān)部門對變更備案申請進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括變更原因、變更后的情況是否符合要求等。審查通過后進(jìn)行變更備案登記。七、竣工備案(一)備案申請施工項目竣工后,施工單位應(yīng)在竣工驗收合格之日起[X]個工作日內(nèi),向公司/組織相關(guān)部門提交竣工備案申請。(二)申請材料1.竣工備案申請表:填寫工程竣工情況、驗收情況等內(nèi)容。2.工程竣工驗收報告:包括工程概況、施工單位自評意見、監(jiān)理單位評估意見、建設(shè)單位驗收意見等。3.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書:明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。4.其他相關(guān)資料:如工程質(zhì)量監(jiān)督報告、消防驗收合格證明等(根據(jù)工程實(shí)際情況提供)。(三)備案審查相關(guān)部門對竣工備案申請材料進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查工程是否符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量保修書是否符合要求等。審查通過后,辦理竣工備案手續(xù)。(四)備案歸檔將竣工備案相關(guān)資料整理歸檔,作為公司/組織工程建設(shè)檔案的重要組成部分保存。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督部門公司/組織設(shè)立安全生產(chǎn)施工備案監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)對施工備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)考核內(nèi)容1.施工單位備案申請的及時性和材料的完整性。2.備案審查工作的準(zhǔn)確性和效率。3.施工過程監(jiān)管措施的落實(shí)情況。4.隱患整改的效果和及時性。5.變更備案和竣工備案的辦理情況。(三)考核方式1.定期考核:每季度對各部門及施工單位的安全生產(chǎn)施工備案工作進(jìn)行考核評價。2.不定期抽查:對重點(diǎn)項目或存在問題較多的項目進(jìn)行不定期抽查考核。(四)考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與部門及個
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