PAGE煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。（三）基本原則煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實行分級負責、屬地監(jiān)管。（四）監(jiān)管職責1.公司安全生產(chǎn)管理部門負責制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、計劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理、安全培訓教育等工作。2.煤礦企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，組織實施安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全管理，及時消除安全隱患。3.煤礦企業(yè)安全管理人員負責具體落實安全生產(chǎn)管理制度，對煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全檢查，督促職工遵守安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.其他部門按照各自職責，做好煤礦安全生產(chǎn)相關工作。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司領導安全生產(chǎn)責任制1.公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責，組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.公司副總經(jīng)理按照分工，負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促分管部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展安全檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.公司總工程師負責公司煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作，組織制定和審核煤礦安全技術措施，指導煤礦企業(yè)開展安全技術創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)科技水平。（二）部門安全生產(chǎn)責任制1.安全生產(chǎn)管理部門負責組織實施公司安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理、安全培訓教育等工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。2.生產(chǎn)技術部門負責煤礦生產(chǎn)技術管理工作，制定和審核煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，加強現(xiàn)場技術指導，保證煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠。3.機電管理部門負責煤礦機電設備管理工作，制定和落實機電設備管理制度，加強設備維護保養(yǎng)和檢修，確保機電設備安全運行。4.通風管理部門負責煤礦通風管理工作，制定和執(zhí)行通風管理制度，加強通風設施維護和管理，保證礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。5.安全培訓部門負責煤礦安全培訓教育工作，制定培訓計劃，組織開展各類安全培訓，提高職工安全意識和操作技能。6.其他部門按照各自職責，做好煤礦安全生產(chǎn)相關工作。（三）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制1.煤礦企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.煤礦企業(yè)安全管理人員負責具體落實本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，對煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全檢查，督促職工遵守安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術措施；組織開展本企業(yè)安全檢查和隱患排查治理，督促落實安全防范措施；組織開展本企業(yè)安全培訓教育，提高職工安全意識和操作技能；負責本企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，組織制定和實施應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.煤礦企業(yè)各崗位職工必須遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行下列職責：認真學習和掌握本崗位安全操作規(guī)程，提高安全操作技能；正確佩戴和使用勞動防護用品；積極參加安全培訓教育，提高安全意識；發(fā)現(xiàn)安全問題及時報告，積極參與安全隱患排查治理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.公司定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務。2.煤礦企業(yè)每周召開一次安全生產(chǎn)例會，總結本周安全生產(chǎn)工作，分析存在的問題，安排下周安全生產(chǎn)工作。3.安全生產(chǎn)會議應當形成會議紀要，明確會議決議事項，印發(fā)相關部門和單位貫徹執(zhí)行。（二）安全檢查制度1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期組織開展煤礦安全生產(chǎn)綜合檢查，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等進行全面檢查。2.煤礦企業(yè)安全管理人員每天對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.安全檢查應當制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準和方法，檢查結束后應當形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促相關部門和單位限期整改。（三）隱患排查治理制度1.煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理工作應當做到“五落實”，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。3.對重大安全隱患，應當實行掛牌督辦，由公司安全生產(chǎn)管理部門跟蹤督促整改，整改完成后進行驗收銷號。（四）安全培訓教育制度1.公司安全培訓部門制定煤礦安全培訓教育計劃，組織開展各類安全培訓教育活動。2.煤礦企業(yè)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時。3.煤礦企業(yè)應當定期組織職工進行安全再培訓，提高職工安全意識和操作技能。4.安全培訓教育應當建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、時間、考核結果等信息。（五）安全投入保障制度1.公司按照國家有關規(guī)定，保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，提取和使用安全生產(chǎn)費用。2.安全生產(chǎn)費用應當專項用于煤礦安全設施設備購置、更新改造、安全技術研發(fā)、安全培訓教育、應急救援等方面。3.公司定期對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行審計監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用合理使用。（六）應急救援制度1.公司制定煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援指揮機構，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。2.煤礦企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)實際情況，制定完善本企業(yè)的應急救援預案，并定期組織演練。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)應當立即啟動應急救援預案，迅速組織搶險救援，及時報告事故情況，配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。四、安全技術措施（一）采煤安全技術措施1.采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行支護，嚴禁空頂作業(yè)。2.采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，割煤時必須噴霧降塵。3.采煤工作面刮板輸送機必須安設能發(fā)出停止和啟動信號的裝置，機頭、機尾必須設防護欄。（二）掘進安全技術措施1.掘進工作面必須采用濕式鉆眼，嚴禁干打眼。2.掘進巷道必須采用錨桿、錨索等支護方式，保證巷道支護質(zhì)量。3.掘進工作面必須安裝局部通風機，實現(xiàn)通風可靠。（三）通風安全技術措施1.礦井必須建立完善的通風系統(tǒng)，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。2.通風機必須安裝監(jiān)測裝置，實現(xiàn)風機運行狀態(tài)實時監(jiān)測。3.井下通風設施必須完好，保證通風風流穩(wěn)定。（四）機電安全技術措施1.煤礦機電設備必須符合國家安全標準，定期進行維護保養(yǎng)和檢修。2.井下電氣設備必須采用防爆型，嚴禁非防爆電氣設備入井。3.機電設備必須安裝漏電保護裝置，保證設備運行安全。（五）防治水安全技術措施1.煤礦必須建立健全防治水制度，加強防治水工作。2.礦井必須配備足夠的防治水設備和人員，定期進行探放水作業(yè)。3.對受水威脅的區(qū)域，必須采取有效的防治水措施，確保安全生產(chǎn)。五、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：煤礦企業(yè)安全管理人員每天對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。2.定期檢查：公司安全生產(chǎn)管理部門定期組織開展煤礦安全生產(chǎn)綜合檢查。3.專項檢查：針對煤礦安全生產(chǎn)中的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；3.安全設施設備運行情況；4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；5.安全培訓教育情況；6.隱患排查治理情況；7.應急救援工作情況。（三）監(jiān)督檢查處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當場責令整改；對重大安全隱患，應當下達整改通知書，責令限期整改。2.對存在重大安全隱患，不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，應當責令停產(chǎn)整頓；對整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當依法予以關閉。3.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為，應當依法予以處罰。六、事故應急救援與調(diào)查處理（一）事故應急救援1.公司制定煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援指揮機構，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。2.煤礦企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)實際情況，制定完善本企業(yè)的應急救援預案，并定期組織演練。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)應當立即啟動應急救援預案，迅速組織搶險救援，及時報告事故情況，配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）事故調(diào)查處理1.煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按