PAGE工商部門安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強工商部門安全生產(chǎn)管理，保障工作人員生命安全和身體健康，確保工商業(yè)務(wù)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于工商部門機關(guān)及所屬各單位、派出機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員、財產(chǎn)和工作環(huán)境的安全。任何工作安排和決策都不得危及安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則強化安全隱患排查和預(yù)防措施，通過風(fēng)險評估、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則安全生產(chǎn)管理涉及多個方面，需綜合運用法律、行政、教育、技術(shù)等手段，各部門協(xié)同配合，形成合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》3.《工商行政管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準》4.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門職責(zé)1.辦公室負責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達上級安全生產(chǎn)指示精神，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。負責(zé)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費預(yù)算、資金安排和使用管理，確保安全生產(chǎn)工作所需費用。負責(zé)安全生產(chǎn)工作的檔案管理，收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)工作文件、資料、記錄等。2.人事教育部門將安全生產(chǎn)知識納入工作人員培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，提高工作人員的安全意識和操作技能。負責(zé)對新入職人員進行安全生產(chǎn)入職培訓(xùn)，使其了解工商部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負責(zé)安全生產(chǎn)工作相關(guān)的表彰獎勵和責(zé)任追究工作，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度的單位和個人進行責(zé)任追究。3.財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、安全檢查、隱患治理、應(yīng)急救援等費用及時足額到位。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費專款專用，不得挪作他用。4.業(yè)務(wù)科室負責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定并落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度。組織開展本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。在辦理涉及安全生產(chǎn)的工商登記、監(jiān)管等業(yè)務(wù)時，嚴格審查相關(guān)安全生產(chǎn)條件，確保市場主體符合安全生產(chǎn)要求。5.信息中心負責(zé)工商部門辦公區(qū)域內(nèi)的信息化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理，制定并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。定期對信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保設(shè)備運行正常，網(wǎng)絡(luò)安全可靠。做好數(shù)據(jù)備份和信息安全防護工作，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和被惡意攻擊。（二）人員職責(zé)1.主要負責(zé)人職責(zé)工商部門主要負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管負責(zé)人職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。協(xié)助主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，及時督促整改安全隱患。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。定期向主要負責(zé)人報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。3.工作人員職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工商部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程開展工作。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，掌握必要的安全生產(chǎn)知識。認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患治理工作。積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，服從指揮，履行救援職責(zé)。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.每年年初，辦公室應(yīng)根據(jù)工商部門安全生產(chǎn)工作實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面，確保工作人員全面了解安全生產(chǎn)知識和技能。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使工作人員了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)，增強依法依規(guī)開展工作的意識。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)針對工商部門不同崗位的工作特點，開展安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使工作人員熟悉本崗位的安全操作流程和注意事項，確保操作規(guī)范、安全。3.安全事故案例分析收集、整理近年來工商系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的安全事故案例，組織工作人員進行分析討論，從中吸取教訓(xùn)，提高工作人員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)開展火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，使工作人員掌握基本的應(yīng)急救援技能和方法，如滅火器的使用、疏散逃生技巧、心肺復(fù)蘇術(shù)等。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門人員進行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識和技能。2.專題培訓(xùn)根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求和安全風(fēng)險特點，開展專題安全生產(chǎn)培訓(xùn)，如針對新入職人員的入職安全培訓(xùn)、針對重要崗位人員的專項安全培訓(xùn)等。3.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實際工作場景，組織工作人員進行現(xiàn)場安全培訓(xùn)，如在辦公區(qū)域進行消防器材使用培訓(xùn)、在機房進行網(wǎng)絡(luò)安全操作培訓(xùn)等，使工作人員在實踐中掌握安全知識和技能。4.線上培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，如發(fā)布安全生產(chǎn)視頻課程、安全知識問答等，方便工作人員隨時隨地進行學(xué)習(xí)。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.每次安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)活動應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為工作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的重要組成部分，以備查閱。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查計劃1.辦公室應(yīng)制定年度安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、范圍、頻次、方式等。2.安全檢查計劃應(yīng)涵蓋辦公區(qū)域、機房、檔案室、食堂、車輛等重點部位和設(shè)施設(shè)備，確保全面排查安全隱患。（二）安全檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施檢查檢查消防器材是否完好有效，消防通道是否暢通，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否正常。2.電氣安全檢查檢查電氣設(shè)備是否正常運行，電線電纜是否老化、破損，有無私拉亂接電線現(xiàn)象。3.建筑安全檢查檢查辦公場所的建筑物結(jié)構(gòu)是否安全，有無墻體裂縫、屋頂漏水等情況。4.特種設(shè)備檢查對電梯、空調(diào)等特種設(shè)備進行檢查，確保設(shè)備定期維護保養(yǎng)，安全運行。5.食品安全檢查對機關(guān)食堂的食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)進行檢查，確保食品安全。6.車輛安全檢查檢查公務(wù)車輛的安全性能，包括剎車、轉(zhuǎn)向、燈光等系統(tǒng)，確保車輛行駛安全。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進行評估，確定隱患等級，按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。3.整改完成后，由整改責(zé)任人進行自查，確認隱患已消除，并向安全管理部門提交整改報告。安全管理部門組織復(fù)查，對整改情況進行驗收，確保隱患得到徹底治理。4.對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告，同時制定專項整改方案，進行重點治理。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.辦公室應(yīng)組織制定工商部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工商部門的業(yè)務(wù)特點和安全風(fēng)險狀況，制定針對性的應(yīng)急處置措施，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心由工商部門主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮長，分管負責(zé)人擔(dān)任副總指揮長，成員包括各部門負責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工商部門的應(yīng)急救援工作，下達應(yīng)急救援指令，組織應(yīng)急救援力量開展救援行動。2.應(yīng)急救援工作小組搶險救援組：由業(yè)務(wù)科室和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組：聯(lián)系附近醫(yī)療機構(gòu)，負責(zé)對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金的保障供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。信息聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)收集、匯總、上報事故信息，與上級主管部門、相關(guān)部門和單位保持聯(lián)系，及時傳達應(yīng)急救援指令。（三）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、觸電等事故場景，模擬真實的事故情況，組織工作人員進行實戰(zhàn)演練。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.定期對應(yīng)急救援物資進